- •Понятие хозяйственного права, как системы права
- •2)Предмет и метод хозяйственного права
- •3)Принципы правового регулирования предпринимательской (хозяйственной) деятельности
- •4.Источники права
- •5)Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности
- •6.Понятие предпринимательской деятельности
- •7.Понятие и общая классификация субъектов хозяйственного права
- •2.1. Критерии классификации
- •8) Коммерческие и некоммерческие организации
- •9)Особенности правового положения хозяйственных товариществ, полных и на вере
- •10)Особенности правового положения ооо и одо и 11)оао и зао
- •1.2 Виды хозяйственных обществ
- •2.2 Ликвидация хозяйственного общества
- •12)Особенности правового положения потребительских и производственных кооперативов
- •1.2. Порядок создания и регистрации коммерческих банков.
- •1.3. Банковские операции и сделки.
- •1.4. Ресурсы коммерческого банка.
- •1.5. Организационная структура коммерческого банка.
- •1.6. Ликвидация коммерческих банков.
- •1.7. Ответственность коммерческих банков.
- •15)Особенности правового положения торговой и фондовой биржи
- •19) Понятие и виды предпринимательских объединений. Холдинги.Экономические формы групп компаний : картель, концерн, трест, пул, синдикат, консорциум, конгломерат
- •20) Правовая культура и правосознание предпринимателя
- •21) Налоговое регулирование предпринимательства.
- •24) Понятие юридического лица
- •25)Обособленные подразделения юридического лица
- •26) Реорганизация юридических лиц
- •27) Ликвидация юридического лица - это его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 гк рф)
- •28) Исключение юридических лиц из егрюл
- •29) Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.
- •30) Правовое обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности
- •31) Имущество предприятия: понятие и виды
- •32)Правовой режим основных и оборотных средств
- •33) Правовой режим нематериальных активов
- •34)Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации
- •35) Правовой режим денег
- •36) Правовой режим ценных бумаг
- •37) Правовой режим коммерческой тайны
- •38) Понятие конкуренции. Право субъекта предпринимательства на конкуренцию
- •39) Право собственности и другие вещные права.
- •3. Право оперативного управления
- •4. Право оперативного управления казенного предприятия
- •5. Право оперативного управления финансируемого собственником учреждения
- •6. Право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами
- •41) Приобретение и прекращение права собственности
- •42) Формы защиты прав и интересов предпринимателей
- •43) Иск о признании права собственности
- •44)Негаторный иск
- •45) Виндикационный иск
- •46) Сервитуты
- •47) Основные понятия интеллектуальной собственности
- •48) Обязательства в предпринимательской деятельности и принципы их исполнения
- •49) Понятие договора в предпринимательской деятельности
- •50) Тоже что и 49
- •51) Общий порядок заключения хозяйственных договоров
- •53) Заключение договора на торгах
- •55) Тоже что и 54
- •56) Изменение и прекращение договорных обязательств
- •58) Гос рег предприн деят
- •59) Регулирование производственной деятельности посредством стандартизации
- •60) Понятие естественной монополии
- •62) Правовые основы инвестиционной деятельности
- •64) Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности нету , и надеюсь не попАдЕтся
- •65) Правовое регулирование рекламной деятельности
- •67) Понятие третейского суда
- •II. Правовое положение третейского суда по законодательству Российской Федерации.
- •III. Организация деятельности постоянно действующих третейских судов на примерах Международного коммерческого арбитражного суда (мкас)
- •68) §1. Понятие и сущность мер по предупреждению банкротства организаций
- •§2. Досудебная санация
- •§3. Причины и процедура санации предприятия
- •§4. Основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации
- •69) Признаками банкротства являются:
- •70) Наблюдение (процедура банкротства)
- •74) Мировое соглашение при банкротстве. Порядок и условия заключения.
- •75) Упрощенная процедура банкротства
- •1.1 Понятие и виды цен
- •1.2 Государственное регулирование цен
- •1.3 Ответственность за нарушение законодательства в сфере ценообразования
- •1.1 Понятие качества продукции и его правовое значение
- •1.2 Переход от стандартизации к техническому регулированию
- •79) Приватизация государственного и муниципального имущества
- •80) Что такое банковская гарантия
- •81) Налоговое регулирование предпринимательской деятельности
- •8.2. Налогообложение физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
- •8.3. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
- •8.4. Налогообложение юридических лиц
- •8.5. Основные виды налогов
- •8.6. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •83) Формы собственности' и право собственности
- •84) Понятие и виды хозяйственных договоров
- •2.1. Признаки ценных бумаг
- •2.2. Двойственность как особенность ценных бумаг
- •2.3. Классификация ценных бумаг
- •Глава 3. Виды ценных бумаг
- •3.1. Акция
- •3.2. Облигация
- •3.3. Казначейские обязательства
- •3.4. Вексель
- •3.6. Сертификаты
- •3.6.1. Сберегательный и депозитный сертификаты
- •86) Организационно-правовые формы предпринимательских организаци
- •87) Система ценообразования
- •1.2 Цены, регулируемые государством
- •2. Правовое регулирование ценообразования
- •2.1 Правовое регулирование цен предприятий-монополистов
- •2.2 Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины
- •88) Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •1.3 Виды аудиторских заключений
- •90) Правовые основы аудиторской деятельности
- •1.3 Виды аудиторских заключений
§3. Причины и процедура санации предприятия
САНАЦИЯ - система мероприятий, направленных на улучшение финансово-экономического положения предприятий с целью предотвратить их банкротство или повысить их конкурентоспособность. Основанием для санации является наличие реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия-должника для продолжения его деятельности путем оказания финансовой помощи собственником и иными лицами.
Основные методы и способы санации:
- уменьшение акционерного капитала путем сокращения выпуска новых акций и их обмена на большее количество старых;
- снижение номинальной стоимости акций, в результате чего прибыль распределяется на меньший капитал, который в дальнейшем служит основой для получения новых кредитов;
- предоставление правительственных субсидий и новых банковских кредитов, льготных займов, льгот по налогообложению, пролонгирование погашения (отсрочка) платежей, ранее полученных ссуд;
- ликвидация санируемого предприятия и создание на его базе нового; слияние (поглощение) санируемого предприятия с другой фирмой или компанией;
- полная или частичная национализация и др.
Финансовая санация может также осуществляться с помощью привлечения средств владельцев (паевиков, акционеров) предприятия; при помощи основных кредиторов; персонала предприятия. В научной литературе по вопросам финансового оздоровления предприятий часто встречается такое понятие, как «чистая санация», которая заключается в том, что убытки покрываются исключительно за счет сформированных на предприятии резервных (страховых) фондов. Использование внутренних финансовых резервов позволяет не только существенно снизить угрозу банкротства, но и в значительной степени уменьшает потребность в привлечении капитала с внешних источников.
Если финансовых ресурсов из децентрализованных источников недостаточно для проведения санации, то в некоторых случаях может быть принято решение о предоставлении предприятию государственной финансовой поддержки. В случае убыточной деятельности предприятий государство, если оно признает их продукцию общественно необходимой, может предоставлять им дотации и другие виды финансовой поддержки.
При принятии решений о содействии конкретному предприятию исполнительная власть должна исходить из принципа поддержки прежде всего жизнеспособных производственных структур, которые способны ее использовать с максимальной отдачей и обеспечить увеличение производства и реализации продукции, что увеличивает доходную часть бюджета. Такое решение основываться на ряде критериев, среди которых можно отметить:
- внедрение новых, более экономичных и экологически безопасных технологий;
- экспорт (прирост экспорта) конкурентоспособной продукции;
- замена импорта продукции, сырья, материалов, запчастей и т. д.;
- решение проблемы энергообеспечения народного хозяйства;
- сохранение научно-технического потенциала (исследований и разработок, которые имеют приоритетное значение для экономики страны);
- наличие внутренних и внешних рынков сбыта продукции предприятия;
- высокий уровень менеджмента на предприятии.
Централизованная санационная поддержка может оказываться путем прямого бюджетного финансирования и непрямыми формами создания благоприятных условий. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства) - 2002, стр.112.
Прямое бюджетное финансирование санации предприятий может осуществляться на принципах возвратности (бюджетные ссуды) и невозвратности (субсидии, дотации, полный или частичный выкуп государством акций предприятий, которые находятся на грани банкротства).
Существуют предложения, согласно которым в госбюджете должен формироваться специальный фонд финансирования санации и реструктуризации государственных предприятий. В то же время большинство западных исследователей по данному вопросу сделали однозначный вывод, что прямое государственное финансирование является не только фактором, стимулирующим бюджетный дефицит, но и связано с негативными сопутствующими эффектами на макро- и микроуровнях. Кроме того, в экономически развитых странах почти полностью отказались от использования данного метода финансовой поддержки предприятий.
При существующем порядке предоставления кредитной поддержки, отношения распределения финансовых ресурсов формируются на двух уровнях: централизованном и децентрализованном. Централизованный уровень - это финансовые отношения между государством, в лице ЦБ, и коммерческими банками по вопросу получения на конкурсной основе централизованных кредитных ресурсов для последующей их перепродажи производственным структурам, которые нуждаются в кредитной поддержке. Децентрализованный уровень это отношения между коммерческими банками и предприятиями, имеющими право на получение кредитной поддержки, по вопросам предоставления финансовых ресурсов для кредитования проектов санации и реструктуризации. Эти отношения базируются на общепринятых принципах кредитования.
Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии прямых финансовых отношений между государством и предприятием, а значит, является нецелесообразным рассмотрение вопроса о предоставлении кредитной поддержки конкретным субъектам хозяйствования на уровне санационных «суперорганов». Это должно быть компетенцией соответствующих банков, поскольку они берут на себя всю полноту ответственности перед государевом за целевое использование предоставленных кредитных ресурсов и их своевременное погашение.
Однако рассмотренный механизм финансовой поддержки не оправдал себя. Эта проблема связана как с чрезмерно высокими процентными ставками за пользование кредитом (некоторые предприятия сами отказались от санационных кредитов), так и с отсутствием у многих субъектов хозяйствования достаточного кредитного обеспечения, что послужило причиной отказа банков от предоставления данным предприятиям финансовых ресурсов.
Одним из методов государственного финансового содействия предприятиям является санационная поддержка в форме полного или частичного выкупа государством акций тех предприятий, которые находятся в финансовом кризисе. Выступая в роли санатора, государство должно руководствоваться, прежде всего, народнохозяйственной эффективностью и целесообразностью, противостоять спаду производства и увеличению безработицы. Государство, в случае его участия в капитале, нельзя рассматривать как обыкновенного акционера, поскольку монопольная прибыль, и прибыль вообще, не является первостепенной задачей деятельности государства в качестве санатора. Главной целью государственных инвестиций в данном случае является содействие возобновлению ликвидности и обеспечение жизнеспособности предприятий. Значительная часть государственного сектора в Германии, США, Швеции и других странах сформирована именно за счет бывших частных предприятий, оказавшихся на грани банкротства.
Как уже отмечалось, одним из главных факторов ограниченного доступа несостоятельных предприятий к кредитным ресурсам является полное отсутствие или недостаточный размер кредитного обеспечения. Выход на финансовые рынки в данном случае возможен посредством получения санационной поддержки в форме государственных гарантий или поручительств (обязательство государства осуществить погашение долгов данного предприятия в случае его несостоятельности самостоятельно выполнить условия кредитного договора).
Для реализации этого направления финансовой санации следует создать крупные специальные коммерческие акционерные общества с государственным капиталом или государственным участием, которые занимались бы вопросами государственного страхования и гарантии кредитов; их статус следует определить законом. Примером тому может служить полугосударственный «Эксимбанк» (США) или Товарищества гарантирования кредитов (ФРГ). Эти организации занимаются отбором предприятий для предоставления им поддержки в форме государственных гарантий, а также несут ответственность за целевое использование кредитов и своевременное их погашение. Как правило, такие организации освобождены от налогообложения.
Отметим, что предоставление государственных гарантии и поручительств стало одним из факторов успешного проведения санации таких известных компаний, как Телефункел (ФРГ) и Крайслер (США).
В зависимости от экономической политики государства возможно использование санационной поддержки фискального характера в виде списания или реструктуризации налоговых обязательств, налогового кредитования, предоставления целевых налоговых льгот предприятиям, которые непосредственно подлежат санации, а также путем фискальных уступок основным кредиторам данных предприятий с целью активизации их участия в санационных процессах. При этом необходим строгий контроль и система санкций за нарушение сроков погашения реструктуризированной задолженности.
Использование того или иного метода государственной поддержки санации и реструктуризации зависит от конкретных характеристик предприятия, его народнохозяйственного и регионального значения.