58) Гос рег предприн деят
Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.
Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности:
Создание условий цивилизованного функционирования рынка:
определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления
создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров
защита интересов и прав потребителей
установление стандартов и мер
предупреждение споров между предпринимателями
Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса
Решение макроэкономических проблем:
пропорциональность развития экономики
темпы экономического роста
объем национального производства
внешнеэкономические связи страны
уровень занятости и социальная защита населения
Контроль и последующее гос.регулирование в предпринимательской сфере подразделяются на прямой и косвенный.
Косвенный контроль включает в себя систему льгот и налогов, особую ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки, информационное обеспечение и создание развиной инфраструктуры.
К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный и пожарный контроль, а также контроль за качеством и сертификацией продукции.
Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности обусловлено:
Предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем
Борьбой с криминализацией предпринимательской деятельности
Предотвращением экономических кризисов и социальных потрясений
Контролем за использованием общенациональных ресурсов
Социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения
Функции государственного управления:
Прогнозирование экономически нежелательных ситуаций и их предотвращение
Информационное обеспечение и конроль за выполнением нормативов и ограничений
Материально-техническое и финансовое обеспечение общенациональных проектов
Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Методы государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические. К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность. Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий. Морально-политические методы реализуются с помощью средств массвой информации.
59) Регулирование производственной деятельности посредством стандартизации
Сегодня трудно встретить руководителя или специалиста предприятия, который не использовал бы в своей работе методы и средства стандартизации. Обеспечение ритмичности производства, достижение высоких качественных показателей, эффективное использование производственных ресурсов, внедрение в производство новой техники и технологии, улучшение условий и охрана труда, защита окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов - эти и многие другие проблемы современности без стандартизации решить нельзя.
Объектом стандартизации является все, что имеет перспективу многократного применения, используется в науке, технике, промышленности и сельском хозяйстве, строительстве, культуре, здравоохранении, на транспорте и в других сферах народного хозяйства, а также в международной торговле.
Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта, она не только определяет уровень развития производства, но и стимулирует прогресс науки и техники.
Стандартизация становится одним из важнейших средств улучшения организации общественного производства, осуществления экономической и технической политики государства, ускорения научно-технического прогресса, эффективного управления факторами интенсификации экономики.
Используя последние достижения науки и техники, стандартизация определяет прогрессивные и экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя фундаментальные и прикладные науки, она способствует их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.
Стандартизация создает организационно-техническую и информационную основу специализации, кооперирования производства, придает производству свойства самоорганизации.
Стандарт - это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органом (Государственные стандарты РФ утверждаются Госстандартом России).
Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера. Например, стандартами могут быть образцовое по составу и свойствам вещество или химический элемент, образец промышленного изделия, знак, программа вычислительной машины.
При стандартизации используются различные методы, в том числе нормирование (установление нормы на числовое значение стандартизуемого параметра), параметрирование (установление последовательного ряда числовых значений параметра), унификация (установление объектов одинакового назначения и исполнения в целях достижения экономии, обеспечения взаимозаменяемости и создания конструктивно-унифицированных рядов), типизация (разработка типовых решений), симплификация (сокращение многообразия объектов), агрегирование (создание разнообразных объектов путем компоновки из ограниченного количества стандартных элементов).
Эти методы позволяют осуществлять стандартизацию от простых объектов до сложных систем. Так, при стандартизации изделий, агрегатов (элементов систем) в качестве основных применяются методы нормирования и параметрирования. При стандартизации сравнительно простых систем эти методы дополняются унификацией, при стандартизации сложных систем - типизацией и агрегированием. Получают развитие методы стандартизации больших систем - методы систематизации.
Одной из характерных черт постиндустриальной эпохи является переход от производства изделий к созданию систем. Именно этим вызвана необходимость формирования крупных производственных организаций (объединений, корпораций). Чем выше сложность продукции, тем выше сложность организации, необходимой для ее производства. Стандартизация направлена на снижение сложности продукции и обеспечивает снижение сложности организации, упрощение структуры технологических систем.
Из всего многообразия задач стандартизации выберем основные:
установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров;
развитие унификации и агрегирования промышленной продукции как важнейших условий специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности;
установление унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
установление единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, в разных отраслях народного хозяйства;
установление системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;
создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.
Правовые основы стандартизации установлены Законом о стандартизации (редакция 1995 г.). Они определяют меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки стандартов. Руководит Государственной системой стандартизации Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).