Модернизация промышленности и сельского хозяйства в ссср в 1930-е гг. (лекция 2 часа)
План:
Складывание плановой системы регулирования экономики. Начало индустриализации.
Источники индустриализации. Ее итоги к началу 1940-х гг.
Коллективизация сельского хозяйства: цели, методы, итоги.
1. Складывание плановой системы регулирования экономики. Начало индустриализации.
Нэп был соткан из противоречий в основном политических. Партия большевиков ввела нэп, т.е. частично начала возрождать капитализм. Тогда как зарождалась партия в жесткой борьбе с капитализмом. Значительная часть коммунистов, некоторые слои населения воспринимали нэп как возврат к частной собственности, а вместе с ней – к социальной несправедливости, к неравенству, к классовым распрям.
К концу 1924 г. партийное руководство делает вывод о завершении восстановительного периода советской экономики. Становилось ясно, что промышленный потенциал дореволюционной России уже не обеспечивал необходимых темпов экономического развития, т.к. основные производственные фонды фабрик и заводов морально устарели. Нэп позволил стране накопить средства, необходимые для создания крупной промышленности, т.е. для индустриализации.
Свою роль играли и внешнеполитические факторы. В середине 1920-х гг. ухудшились отношения СССР с Великобританией и Китаем. Кроме того, в Германию широким потоком хлынули иностранные, в основном американские, кредиты, а Германия продолжала оставаться страной с агрессивными внешнеполитическими притязаниями. Советское правительство неоднократно подчеркивало, что наша Родина находится во враждебном империалистическом окружении. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае начала войны с индустриально развитыми державами. Необходимость модернизации промышленности становилась все более очевидна.
В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял резолюцию «О директивах по составлению 5-летнего плана народного хозяйства». В ходе работы над первым 5-летним планом выработалось два подхода:
сторонники первого, телеологического (от греч. telos – цель), исходили из целей развития экономики, в соответствии с которыми планировались определенные параметры развития («Цель оправдывает средства!»). Струмилин, Милютин, Кржижановский хотели покончить с рыночной стихией нэпа, установить командно-административную систему экономики, плановый контроль;
сторонники второго, генетического подхода (Кондратьев, Базаров, Громэн) полагали, что нужно исходить из анализа реальной экономики. Разработали теорию равновесия всех элементов хозяйственной системы, между которыми не должно было быть дисбаланса. Экономика должна была развиваться поступательно и сопровождаться ростом благосостояния людей. Этих ученых репрессировали, а в 1937–1939 гг. расстреляли.
В основу 5-летенего плана был положен первый подход. Подготовили два варианта плана: минимальный (отправной) и максимальный (оптимальный). Разница в показателях этих вариантов составляла 20%. В 1928 г. началась первая 5-ка (1928–1932) советской экономики. Вскоре объявили о досрочном выполнении 5-летнего плана, за 4 года 3 месяца. За эти четыре года руководство постоянно повышало показатели. Например, производство чугуна по min плану составляло 7 млн. тонн, по max – 10 млн. тонн, потом показатель повысили еще до 17 млн., в итоге произвели всего 6,2 млн. тонн. Тракторы: по плану – 53 тыс., завысили до 200 тыс., произвели 49 тыс.; автомобили: 100 тыс., повысили до 200 тыс., произвели 24 тыс.
Был намечен рост производительности труда за год 100%, фактически он составил только 41% по одной из точек зрения, по другой же – 1–2%.
По одной из распространенных версий, невыполнение плана 5-ки подтолкнуло руководство к объявлению о досрочном ее завершении. Исходя из этого опыта, была выработана уже другая стратегия второй 5-ки. Тем не менее, в годы первой 5-ки страна совершила грандиозный рывок: построили около 1,5 тыс. новых крупных предприятий. Это – и железная дорога Турксиб (1 мая 1930 г.), и Сталинградский тракторный завод (СТЗ) (17 июня 1930 г.). Это – Ростовский завод сельскохозяйственных машин «Ростсельмаш» (1 января 1931 г.). Это – Магнитогорский металлургический комбинат и автомобильный завод в г. Горьком (Нижнем Новгороде) (ГАЗ) (январь 1932 г.), Кузнецкий металлургический комбинат (апрель 1932 г.), Днепрогэс (10 октября 1932 г.). Были созданы новые отрасли промышленности: авиационная, автомобильная, химическая и др.
Вторая 5-ка (1933–1937) уже не требовала такого подхлестывания, по мнению Сталина. В результате реализации второго 5-летнего плана СССР перестал ввозить сельхозмашины. Уровень выполнения плана достиг 70–77%. В эти годы частично восстановили хозрасчет, очень осторожно начали поощрять инициативность руководителей предприятий, вели борьбу с уравнительной оплатой труда. Все это дало основания Троцкому назвать вторую 5-ку «сталинским неонэпом». Но на самом деле это было большим преувеличением, т.к. сохранялась командно-административная система управления экономики. В 1933 г. была введена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции. Крупнейшие предприятия второй 5–ки: горно–металлургический комбинат в Норильске (1935), тракторный завод в Челябинске (ЧТЗ) и Уральский машиностроительный – в Свердловске (Уралмаш) (июль 1933 г.), Запорожский металлургический завод («Запорожсталь») (ноябрь 1933 г.). А 15 мая 1935 г. была пущена первая линия Московского метрополитена.
Еще больше система укрепилась в 1938–1942 гг. – в третью 5-ку. Тогда основное внимание стали уделять военной промышленности. В 2 раза увеличили ассигнования на этот сектор промышленности, они равнялись ¼ госбюджета. Численность армии возросла с 1 млн. 433 тыс. до 5 млн. На предприятиях вводились военные методы регулирования труда: рабочие не могли менять место работы, наркоматы могли переводить их в другие отрасли промышленности, на другие объекты, не спрашивая рабочих. Рабочая неделя увеличилась до 7 дней. В 1940 г. была введена уголовная ответственность за прогулы и опоздания на работу.
В послевоенный период в СССР было проведено еще восемь 5-ток и одна 7-ка.