Интеграция

Исторический опыт США уникален: таких исторических условий, в которых развивались США, не было ни в одной стране. Капитализм в Штатах развивался с нуля, на чистом поле. Соединенные штаты, в силу того, что образовались из приезжих, не знали феодализма, абсолютизма. Европейские страны постоянно натыкаются на внутренние социальные сословия, этнические недопонимания, которые тянутся из прошлого. К тому же в Европе постоянно существовали проблемы с конкуренцией, и, несмотря на желание развиваться по той же модели, что и США, Европа натыкается на исторические артефакты. 

Штаты уникальны еще и в том, что в их истории фактически не было никаких других политических систем, кроме демократии, то есть 200 лет они только совершенствовали демократию. Поэтому СОА не представляют проблем, с которыми сталкиваются другие страны при переходе к демократии. Переход от недемократии к демократии им неизвестен (только в теории). (Буш-младший, насаждение демократии. Дестабилизация ситуации в отдельных странах и регионах).

США не знает проблемы национализма. Это страна эмигрантов. Там нет коренного населения, иностранцев. Тема национальных корней, проблем им непонятна (абстрактна). Кроме того, религиозный плюрализм, причем ни одна религия не играла странообразующей роли. 

Из-за этих факторов американцам нередко бывает трудно понять религиозные, этнические и националистические конфликты. 

Вплоть до Второй мировой американцы развивались в условиях изоляционизма (исключительно внутреннее развитие). После 2й мировой они вышли из этой политики. Это недостаток многовековой традиции международной политики. Когда территория США осваивалась, с одной стороны они шли на пустое место, а с другой - они "принесли универсальные ценности дикому народу". 

На чем строилась интеграция Европы. 

В послевоенное время Европа развивалась и жила в уникальных "тепличных" условиях. Целый регион, который всегда был источником войн, получил возможность забыть о проблемах безопасности, и сосредоточиться на развитии экономики. 

Черчилль положил начало холодной войне. 

1) Черчилль призвал остановить экспансию СССР (сделать это под силу только США) ===> Черчилль призвал Штаты взять на себя эту миссию ===> США разместили свои воска на территории Европы. 

2) Из-за противоречий между европейскими державами происходили все мировые войны. "Новый союз в Европе, из которого ни одна нация не может быть постоянно исключена": как это было с Германией после 1й мировой войны. Черчилль призвал создать такой союз в Европе, который бы намертво соединил все европейские страны в едином социальном и экономическом пространстве. ===> Европейские противоречия решались мирно изнутри.  Это был исходная идея для создания ЕС в том числе. 

США пришли в Европу (план Маршалла) + военная защита. Взяв на себя всю грязную работу по обеспечению безопасности в Европе, США освободили европейцев от долго стоящей армии и прочего. 

Это привело к удивительному развитию экономики и социальных программ (Скандинавия, Франция), необыкновенное внимание к правам человека. Тепличные условия также повлияли на политическое мышление европейцев. Они пришли к выводу, что военная сила не играет решающей роли. Европейцы даже стали критиковать американцев за односторонне силовой подход к конфликтам.

Теперь европейцы, которые "разучились воевать", "потеряли чувство реальности", участвовали в афганском, ливийском конфликте. 

Живя в тепличных условиях, европейцы сталкиваются с реальным миром, в котором все еще осталась жестокость. Они пытаются учить всех окружающих, как защищать права человека. От таких условий Европе приходится отказываться в условиях кризиса. Отмена привычных социальных программ приводит к колоссальным протестам. В Германии и Великобритании к власти приходят жесткие политики. Тем не менее, у граждан сформировалось понимание, как надо жить (противоположное).  

Интеграция.  

Проблема интеграции стала актуальной во второй половине прошлого века. В это время скрадывались условия, которые побуждали государства к более тесному сотрудничеству и разнообразие его форм. 

Есть три теоретических подхода к интеграции. 

1) функционализм. Сторонники исследуют, прежде всего: не могут быть успешными попытки организовать интеграционные структуры сверху, исключительно с политической стороны. Интеграционные процессы решают самые актуальные и конкурентные прагматические задачи. Первые же чисто экономические выгоды будут подталкивать участников процесса к его продолжению. Самый высокий уровень - политическая интеграция. Конечная цель - сделать из государства более широкую общность через отмирание суверенитета.  По такому пути развивался ЕС. Функциональное сотрудничество не ведет к автоматическому отмиранию суверенитета. 

2) Федерализм. Для успеха интеграционных объединений очень важна политическая воля его участников. Страны-участники должны понимать, что в конечном итоге они получат политические институты. Сторонники этой теории рассматривают крупные государства, построенные на федеративной основе. Между частями выстроена система взаимоотношений и разделение полномочий. (Россия, США, Германия). 

3) нео-функционализм. В Европе всегда было заметно забегание вперед. В основе интеграционных процессов в Европе лежала политическая составляющая (не допустить войны). В основе АСЕАН нет забегания вперед. 

Экономическое сотрудничество, как правило, решает ограниченную задачу (международная торговля). При этом национальный суверенитет не затрагивается никаким образом. Но когда начинается экономическая интеграция (разрушение экономического пространства), затрагиваются традиционные понятия о суверенитете.  Страны передают часть своих полномочий международным организациям. 

Признаком интеграционного объединения является устойчивая тенденция на предоставление преференции внутри одной группы по сравнению с мировым сообществом.