9. Механизм функционирования и реализации полит власти. Её ресурсы, принципы и нормы орг-ции. Полит. Господство и лигитимность.

Первое разделение власти - власть государства и власть церкви.

Монтескье разделил власть на: законодательную, исполнительную и судебную. Эти ветви должны быть самостоятельны в пределах своих полномочий, взаимодействовать между собой. Отнош-ния между ветвями не всегда складываются успешно, что часто приводит к контрактации между ними. Могут действовать не только легальные стр-ры власти, но и теневые, реально владеющие властью.

Механизм функц-ния власти:

– в основании – общество

– ближе к основанию – господствующие полит силы и орг-ции

– на вершине – стр-ры власти (парламент, правительство, глава гос-ва, суды)

Управление – практическое проявление воли власти.

Ресурсы власти:

1. экономические – матер. ценности для общества и личного потребления (деньги, техника, земли)

2. социальные – способности повышения соц. ранга (должность, престиж, образование)

3. культурно- информационные – знания и информация, ср-ва их получения и распространения (СМИ)

4. силовые институты принуждения (армия, суды, полиция)

Принципы:

1. легальность использования силы в пределах гос-ва;

2. верховенство в обязательности решений для всякой иной власти, способность проникновения во все сферы проявления;

3. публичность;

4. многоцентричность;

5. многообразие ресурсов.

Для того, чтобы упорядочить власть, сделать её функц-но-способной, в ней надо установить порядок, при кот. один командует, а др.– подчиняется, но первый должен находиться под контролем других. Всевластие крупного масштаба сдерж-ся конкуренцией, налоговой пол-кой и др. мех-ми. Легитимность –законность, узаконенность, т.е.легальность власти, её соответствие законам.

Виды легитимности:

1) традиционная, основана на привычке подчинения власти (при самодержавии);

2) харизматическая, основана на вере в харизму руководителя (наблюдается в период сильных перемен (время правления Ленина, Сталина, Рузвельта);

3) демократическая: ее источником явл-я рационально понятый интерес, построенный на законах;

4) идеалогическая – оправдывает власть с т.зр. определённых идеалогических принципов. Эф-сть власти – её результативность. Достичь эффективности без легитимности сложно.

10. Полит. Система (пс): понятие, стр-ра, типология и ф-ции.

Аналогом понятия ПС в др.греч.обществе было понятие полития, кот. вкл-ет различ-е структуры органа упр-ния. Полития– это полис, город-госуд-во, кот. включало в себя различ-е структуры, гражданство и олицетворяло единство прав и обязанностей.

Чуть позже политией называли определенное политич. устройство. Наиболее подробно эту структуру описал Аристотель. Наряду с органами упр-ния он относил к политии суд и народное образование. Гражданами считаются именно те, кто имеет право участвовать в деятельности различ. полит. институтов

В широком смысле слова ПС – это совокупность отнош-й по поводу участия в полит. власти. Существуют различ. опред-ния ПС.

ПС – это сов-ть институтов, в рамках кот-ых проходит полит. жизнь общ-ва и осущ-ется полит. власть. Эта сов-ть институтов строится на основе права и др.соц. норм.

Следует отличать ПС от ряда понятий, которые близки. Полит.система– часть полит.жизни общества. Для полит. жизни признак системности не является отличительным. Понятие полит.строй распространяется и на полит.систему, и на полит.жизнь. Полит.орг-ция общества – более узкое понятие по сравнению с ПС. Оно подразумевает систему орг-ций и учреждений.

Соврем-е полит. с-мы имеют широкую базу различ. структур, кот-е принимают опред-е реш-я или кот-е влияют на принятие полит. реш-й. Сюда относятся: – разветвленный гос. аппарат; – группы интересов; – полит. партии, ассоциации; – общественные организации, СМИ.

Кроме структур сущ-ют компоненты полит. с-мы, без кот-ых она не может сущ-вать:

1. Политическое общество – сов-ть людей, стоящих на различных ступенях полит. иерархии, но связаны между собой полит. культурой, знаниями политики, традиц-ми и ценностные ориентациями.

2. Должностные лица, реш-я кот-ых признаются полит. сообщениями как обязательное. При этом существует 2 слоя должностных лиц:

а) должностные лица, занимающее руководящие посты и кот-е принимают реш-я и несут за них ответственность (президент, глава правит-ва, министр, губернатор).

б) лица, кот-е вып-ют исполнительную работу спецпрофиля (чиновники, специалисты).

3. Правовые нормы и нормы полит. этики, кот-е регулируют работу систем, м-ды, сп-бы осущ-ния полит. власти.

4. Территориальная, которая вып-ет связующую роль во взаимод-вии всех этих структур и позволяет определить границы. Территория как компонент полит. системы не обязательно равнозначна государству, т.е. город или сельский район с полит. сообщением, с органами местного упр-ния – это тоже полит. с-ма.

Сущ-ют также такие понятия как «вход» и «выход». Они введены чтобы раскрыть СП-бы взаимод-вия полит. с-мы с реальной полит. жизнью. Вход – это практически любое событие, кот-е является внешним, влияет на нее и способно изменить (требования, различная информация, различные предпочтения, настроения людей, опред. уступки).

Выходом полит. с-мы в среду проверяются результаты работы. Выход включает в себя: обязывающие решения и м.б. в форме законов, решений судов и т.д.

Существуют различные классификации типов политической системы. В основе марксистского подхода лежит формационный принцип. На его основе выделяют: рабовладельческие, феодальные и социалистические полит. системы.

Сущ-ет др. классификация системы, в основе кот. лежит географический принцип: англоамериканская, континетально-европейская, азиатская и африканская полит. с-ма

Часто рассматривают с т. зр. заряженности политической системы (индустриальная и доиндустриальная).

Есть классификация, кот-я рассм-ет полит. систему с т.зр. характера полит. режима: 1.тоталитарная, 2.авторитарная, 3.демократическая полит. системы.

Зачастую полит. с-мы рассм-ются с т. зр. типов и форм правления гос-ва, поэтому полит. с-мы делятся на монархические и республиканские, парламентские и президентские

По формам гос-го устройства: унитарны (единые), федеративные системы, которые включают наличие не менее 2 субъектов федерации.

Типологию полит. системы рассматривают на практике форм-ния правит-ва полит. партиями. В соотв-и с такими подходами выделяют: однопартийные, двухпартийные, многопартийные полит. с-мы.

В зависимости от полит. изменений: традиционные и модернизированные.

Для традиц-ых характерны устаревшие принципы организации общества, неразвитость гражданского общества. Современные модернизир-е с-мы отлич-ся хар-ром и направленностью преобразований; на принципах демократии.

Полит. система обладает рядом функций: достижение определенной цели разграничивает функции полит. системы на входе и на выходе. Входные функции осущ-ют неправит-веные орг-ции, партии, группы интересов

Функции на выходе:

1.Полит. социализация и рекрутирование. Это процесс освоения личностью в целом политики. Личность осваивает определенные полит. знания, нормы, ценности и модели поведения. Полит. рекрутирование означает функцию заполнения ролей в полит. системе.

2.Функция артикуляции интересов и превращения требований в альтернативы госполитики. Артикуляция означает расчленять и ясно произносить. Эту функцию реализуют группы интересов и на основе группы интересов возникают партии, общественные организации.

3.Функция полит. коммуникации обеспечивает связь между элементами полит. системы. Эта функция тесно связана с деят-тью СМИ.

Функции на выходе:

1.Функция нормы творчества (процесс разработки законов, реш-й и т.д.).

2.Функция применения правил и норм, кот-я подразумевает приведение их в действие в соц. практике.

3.Функция контроля за соблюдением правил и норм (судебная власть).