- •Поместье и вотчина
- •Мобилизация вотчин
- •Искусственное развитие частного землевладения
- •Уездные дворянские общества
- •Появление служилого землевладельческого пролетариата
- •Поместье и город
- •Помещики и крестьяне
- •Лекция XXXIV
- •Вопрос о монастырских вотчинах
- •Распространение монастырей
- •Монастыри на северо‑востоке
- •Пустынные монастыри
- •Монастыри‑колонии
- •Троицкий Сергиев монастырь
- •Значение пустынных монастырей
- •Древнерусский месяцеслов
- •Древнерусская агиография
- •Древнерусское житие
- •Мирские монастыри
- •Основатели пустынных монастырей
- •Поселение в пустыне
- •Пустынный общежительный монастырь
- •Лекция XXXV
- •Земли жалованные
- •Вклады по душе
- •Вклады для пострижения
- •Вредные следствия
- •Монастырские кормы
- •Упадок монастырской дисциплины
- •Монастырские вотчины и государство
- •Вопрос о монастырских вотчинах
- •Нил Сорский
- •Иосиф Волоцкий
- •Собор 1503 г
- •Литературная полемика
- •Лекция XXXVI
- •Монастырское землевладение и крепостное право
- •Сельские поселения
- •Жилая пашня и пустота
- •Землевладельцы
- •Крестьяне и землевладельцы
- •Крестьяне и государство
- •Общественное устройство
- •Вопрос о сельской общине
- •Земледельческое хозяйство крестьян
- •Крестьянские участки
- •Повинности
- •Заключение
- •Лекция XXXVII
- •Мнение о прикреплении крестьян
- •Закон 1597 г
- •Порядные XVI—XVII вв
- •Условия, подготовлявшие неволю крестьян
- •Свозы и побеги
- •Меры против них
- •Владельческие крестьяне в начале XVII в
- •Лекция XXXVIII
- •Неблагоприятные условия
- •Общий взгляд
- •Удельное управление
- •Бояре введенные и дума
- •Кормленщики
- •Значение кормлений
- •Приказы
- •Боярская дума
- •Характер ее деятельности
- •Лекция XXXIX
- •Перемены в областном управлении
- •Нормировка кормлений
- •Доклад и судные мужи
- •Губное управление
- •Его состав
- •Ведомство и процесс
- •Характер и значение
- •Два вопроса
- •Губное управление и кормленщики
- •Земская реформа
- •Ее причины
- •Введение земских учреждений
- •Ведомство и ответственность
- •Верное управление
- •Характер и значение реформы
- •Лекция xl
- •Дробность местного управления
- •Его сословный характер
- •Земские соборы
- •Сказание о соборе 1550 г
- •Разбор сказания
- •Соборы 1566 и 1598 гг
- •Служилые люди на соборах
- •Люди торгово‑промышленные
- •Земский собор и земля
- •Соборный представитель
- •Соборные совещания
- •Соборное крестоцелование
- •Собор и местные миры
- •Происхождение соборов
- •Их значение
- •Мысль о всеземском соборе
- •Ход устроения государства
- •Особенности его склада
- •Его положение в Европе
- •Лекция xli
- •IV период
- •Главные факты
- •Их соотношение
- •Внешняя политика и внутренняя жизнь
- •Общий ход дел
- •Рост политического сознания
- •Начало смуты
- •Конец династии
- •Царь Федор
- •Б. Годунов
- •Борис на престоле
- •Толки и слухи про Бориса
- •Самозванство
- •Лекция xlii
- •Участие низших классов в Смуте
- •Царь Борис
- •Лжедимитрий I
- •В. Шуйский
- •Подкрестная запись в. Шуйского
- •Ее характер и происхождение
- •Ее политическое значение
- •Второй слой правящего класса вступает в Смуту
- •Договор 4 февраля 1610 г
- •Московский договор 17 августа 1610 г
- •Провинциальное дворянство и земский приговор 30 июня 1611 г
- •Участие низших классов в Смуте
- •Лекция xliii
- •Ход Смуты
- •Государство‑вотчина
- •Выборный царь
- •Тягловой строй государства
- •Общественная рознь
- •Самозванство
- •Второе ополчение
- •Избрание Михаила
- •Романовы
- •Лекция xliv
- •Новые политические понятия
- •Их проявления
- •Правящий класс
- •Расстройство местничества
- •Царь и боярство
- •Боярская дума и земский собор
- •Упрощение верховной власти
- •Боярская попытка 1681 г
- •Земские соборы XVII в
- •Разорение
- •Настроение общества
- •Лекция xlv
- •Задачи внешней политики
- •Западная Русь
- •Управление
- •Русско‑литовское и польское дворянство
- •Люблинская уния
- •Следствия унии
- •Заселение степной Украины
- •Происхождение казачества
- •Малороссийское казачество
- •Запорожье
- •Лекция xlvi
- •Нравственный характер казачества
- •Казаки — за веру и народность
- •Рознь в казачестве
- •Малороссийский вопрос
- •Балтийский вопрос
- •Восточный вопрос
- •Европейские отношения
- •Значение внешней политики
- •Лекция xlvii
- •Колебания
- •Два ряда нововведений
- •Потребность в своде законов
- •Мятеж 1648 г
- •Приговор 16 июля
- •Составление свода
- •Источники
- •Участие соборных выборных
- •Приемы составления
- •Значение Уложения
- •Новые идеи
- •Новоуказные статьи
- •Лекция xlviii
- •Воеводы
- •Губные старосты
- •Судьба земских учреждений
- •Окружные разряды
- •Сосредоточение центрального управления
- •Приказы счетных и тайных дел
- •Состав общества
- •Образование сословий
- •Служилые люди
- •Посадское население
- •Закладчики
- •Лекция xlix
- •Виды неполного холопства
- •Кабальное холопство
- •Указ 1597 г
- •Сближение ссудного крестьянства и кабального холопства
- •Задворные люди
- •Крепостная крестьянская запись
- •Ее происхождение
- •Ее условия
- •Государство и землевладельцы
- •Отмена урочных лет
- •Крепостные по уложению
- •Крестьянские животы
- •Податная ответственность за крепостных
- •Отличия крестьянства от холопства
- •Лекция l
- •Господа и крепостные
- •Крепостное право и земский собор
- •Общественный состав соборов XVII в
- •Численный состав
- •Ход дел на соборах
- •Их политический характер
- •Условия их непрочности
- •Земская мысль в торговых классах
- •Распадение соборного представительства
- •Что сделал собор
- •Обзор сказанного
- •Лекция li
- •Связь явлений
- •Войско и финансы
- •Окладные доходы
- •Деньги данные и оброчные
- •Специальные налоги
- •Писцовые книги
- •Неокладные сборы
- •Лекция lii
- •Причины недовольства
- •Его проявления
- •Кн. И.А. Хворостинин
- •Патриарх Никон
- •Григ. Котошихин
- •Юрий Крижанич
- •Крижанич о России
- •Лекция liii
- •Начало западного влияния
- •Почему оно началось в XVII в
- •Его отношение к греческому
- •Два направления
- •Постепенность влияния
- •Полки иноземного строя
- •Помыслы о флоте
- •Мысль о народном хозяйстве
- •Новая Немецкая слобода
- •Европейский комфорт
- •Мысль о научном знании
- •Первые проводники западного влияния
- •Е. Славинецкий и а. Сатановский
- •Начатки школьного образования
- •Полоцкий
- •Лекция liv
- •Начало реакции западному влиянию
- •Протест против новой науки
- •Церковный раскол
- •Повесть о его начале
- •Мнения о его происхождении
- •Сила религиозных обрядов и текстов
- •Ее психологическая основа
- •Русь и Византия
- •Затмение вселенской идеи
- •Предание и наука
- •Национально‑церковное самомнение
- •Государственные нововведения
- •Патриарх Никон
- •Лекция lv
- •Положение церкви
- •Идея вселенской церкви
- •Новшества
- •Содействие Никона расколу
- •Латинобоязнь
- •Признания первых старообрядцев
- •Обзор сказанного
- •Народно‑психологическии состав старообрядства
- •Раскол и просвещение
- •Содействие раскола западному влиянию
- •Лекция lvi
- •Царь Алексей Михайлович
- •Ф.М. Ртищев
- •Лекция lvii
- •А.Л. Ордин‑Нащокин
- •Ртищев и Ордин‑Нащокин
- •Лекция lviii
- •Кн. В.В. Голицын
- •Кн. Голицын и Ордин‑Нащокин
- •Подготовка и программа реформы
- •Лекция lix
- •Младенчество
- •Придворный учитель
- •События 1682 г
- •Петр в Преображенском
- •Потешные
- •Вторичная школа
- •Нравственный рост Петра
- •Правление царицы Натальи
- •Компания Петра
- •Значение потех
- •Петр в Германии
- •Петр в Голландии и Англии
- •Возвращение
- •Лекция lx
- •Лекция lxi
- •Внешняя политика
- •Ее задачи
- •Международные отношения
- •Начало Северной войны
- •Ход войны
- •Влияние войны на реформу
- •Ход и связь реформ
- •Порядок изучения
- •Военная реформа
- •Московское войско перед реформой
- •Формировка регулярной армии
- •Балтийский флот
- •Военный расход
Новоуказные статьи
Завершая собою законодательную работу прежнего времени, Уложение послужило исходным моментом для дальнейшей законодательной деятельности. Недостатки его стали чувствоваться скоро по вступлении его в действие. Его дополняли и исправляли по частям новоуказные статьи , служившие прямым его продолжением: таковы статьи о татебных, разбойных и убийственных делах 1669 г., о поместьях и вотчинах 1676—1677 гг. и др. Этот детальный, часто мелочный пересмотр отдельных статей Уложения, исполненный колебаний, то отменявший, то восстановлявший отдельные узаконения свода 1649 г., очень любопытен как отражение момента московской государственной жизни, когда ее руководителями начало овладевать сомнение в пригодности норм права и приемов управления, в добротность которых так веровали, и они конфузливо стали чувствовать потребность в чем‑то новом, недоморощенном, «еуропском».
Лекция xlviii
Затруднения правительства. Централизация местного управления; воеводы и губные старосты. Судьба земских учреждений. Окружные разряды. Сосредоточение центрального управления. Окружные разряды. Сосредоточение центрального управления. Приказы Счетных и Тайных дел. Сосредоточение общества. Основные и переходные классы. Образование сословий. Служилые люди. Посадское население; возврат закладников в посадское тягло.
Соборное уложение 1649 г. завершило собой ряд процессов нашей внутренней жизни, начавшихся со Смуты и под ее влиянием, закрепило законом положение государства, создавшееся из этих процессов к половине XVII в. Мы заметили при новой династии новые понятия в умах и новых людей в управлении, новую постановку верховной власти и новый состав земского собора. Все эти новизны вытекали прямо или косвенно из одного печального источника, из глубокого общего перелома русской жизни, произведенного Смутой, надломившего силы народа и пошатнувшего внешнее положение государства. Тогда стал перед правительством новой династии вопрос, как выйти из затруднений, в каких оно очутилось. Мы обратились к изучению капитального памятника нашего законодательства XVII в., чтобы видеть, в каком направлении действовало правительство, где и как оно искало выхода из тяжелого положения. Мы заметили, что, провозгласив отмену всяких льготных изъятий в суде и запрет дальнейшего расширения несвободных состояний, освобождавших от государственных тягостей, оно стремилось собрать в своих руках все наличные силы народа. Оно вообще тогда собирало все, что уцелело от разрухи и могло ему пригодиться, недостававшие ему деньги, разбегавшихся людей, податных плательщиков и ратников, земских выборных для совета, наконец — самые законы.
Воеводы
В борьбе с затруднениями московское правительство хотело прежде всего собраться с собственными силами, чувствовало потребность приобрести более единства воли и более энергии в действиях. С этой целью оно принялось после Смуты централизовать управление, стягивать в свои руки работу его сил, местных и даже центральных. Впрочем, тогда в Москве понимали централизацию по‑своему, не в смысле ведомственного подчинения местных органов центральному управлению, а как соединение в одном лице или учреждении разнородных предметов, взаимно соприкасающихся в жизни: так, в сельской лавке под одной вывеской сосредоточиваются разнообразные товары по местным пунктам спроса, а не разбрасываются по специальностям. Сами обыватели стояли на одной точке зрения с правительством, предпочитали иметь дело с одним учреждением по всяким своим нуждам и иногда заявляли правительству, что их не в меру тяготят приказы, которые ведают их по разным делам, и что лучше бы ведать их во всем одному приказу, чтобы «напрасных обид и разоренья не было». Этим практическим удобством и руководились при царе Михаиле в перестройке местного управления. Старая династия покинула областное управление в состоянии крайнего раздробления. Земская реформа царя Ивана разбила область, уезд на несколько ведомств и на множество местных сословных миров, городских и сельских, служилых и тяглых (лекции XXXIII и XXXIX). Каждый такой местный мир действовал обособленно, имел свое особое выборное управление. Все эти миры ничем не объединялись между собою на месте, кроме редких всесословных и всеуездных выборов губных старост, и каждый из этих миров через своих выборных управителей имел непосредственное отношение к центральным учреждениям, приказам. Только в пограничных городах, где требовалась сильная военная власть, уже в XVI в. введены были воеводы , которые сосредоточивали в своих руках власть над всем уездом по всем делам, кроме духовных. Такое раздробленное выборное областное управление могло действовать только в спокойные времена. С пресечением старой династии такие времена миновали надолго. В продолжение Смуты все области, даже внутренние, подверглись опасности неприятельского нападения; поэтому даже и во внутренних уездах стали появляться воеводы. До нас дошел документ, составленный около 1628 г.: это — роспись 32 городов, где прежде воевод не было и где они явились с «Расстригина прихода», т.е. с царствования первого самозванца, с 1605 г. Это преимущественно центральные города, замосковные, как они тогда назывались, Владимир, Переяславль, Ростов, Белозерск и др. Из перечня этих городов, в которых воевод прежде не было, а были земские судьи, губные старосты и городовые приказчики, т.е. выборные сословные власти, видно, что воеводство при царе Михаиле стало повсеместным учреждением. Воеводе подчинен был весь уезд со всеми классами общества и по всем делам; власть его простиралась на уездный город и на все сельские общества уезда по делам как финансовым и судебным, так и полицейским и военным. С внешней стороны введение воеводства могло казаться улучшением местного управления. Разрозненные местные сословные миры объединились под одной властью; уезд стал цельной административной единицей. Зато местным управлением теперь руководил представитель центральной государственной власти, приказный человек по назначению, а не земский правитель по выбору. С этой стороны воеводство было решительным поворотом от земского начала, положенного в основу местных учреждений царя Ивана, к бюрократическому порядку местного управления. Но оно не было возвратом к старым наместничествам. Воевода назначался ведать уезд не на себя подобно кормленщику, а на государя, как истая коронная власть. Поэтому воеводам неприличны были кормы и пошлины, какие по уставным грамотам шли в пользу наместников. Для центральных московских приказов воеводство действительно было удобством. Сподручнее было иметь дело с одним общим правителем уезда, притом своим ставленником, чем с многочисленными выборными уездными властями. Но для местного населения воеводство стало не только восстановлением, но и ухудшением наместничьего управления. Воеводы XVII в. были сыновья или внуки наместников XVI в. На протяжении одного‑двух поколений могли измениться учреждения, а не нравы и привычки. Воевода не собирал кормов и пошлин в размерах, указанных уставной грамотой, которой ему не давали; но не были воспрещены добровольные приносы «в почесть», и воевода брал их без уставной таксы, сколько рука выможет. В своих челобитных о назначении соискатели воеводских мест так напрямки и просили отпустить их в такой‑то город на воеводство «покормиться». На деле вопреки своей идее воеводство стало ухудшенным продолжением наместничества. Последнее по идее было административным жалованьем за ратную службу, а на деле стало административной службой под предлогом жалованья за ратную повинность, потому что наместник все‑таки правил и судил. Воеводство хотели сделать административной службой без жалованья, а на деле оно вышло неокладным жалованьем под предлогом административной службы. Неопределенная точно широта власти воеводы поощряла к злоупотреблениям. Стеснительно‑подробные наказы, какими снабжал воеводу отправлявший его приказ, однако, предписывали ему в конце концов поступать, «как пригоже, смотря по тамошнему делу, как бог вразумит», предоставляя ему полный произвол. Понятно, почему земские люди XVII в. впоследствии с сожалением вспоминали времена, когда не было воевод. Неизбежная при таком сочетании регламентации с произволом неопределенность прав и обязанностей располагала злоупотреблять первыми и пренебрегать вторыми, и в воеводском управлении превышение власти чередовалось с ее бездействием.