1. Бюджетная

Направления:

- Политика в области бюджетных доходов и расходов

- Управление государственным долгом и государственными активами.

- Реализация принципов бюджетного федерализма.

- Управление государственными финансами.

Цели бюджетной политики

- Общая стратегическая задача финансовой политики – модернизация экономики, направленная на обеспечение устойчивых и более высоких темпов экономического роста.

- формирование бюджета исходя из долгосрочных приоритетов развития страны.

- Устранение дестимулирующих и развитие стимулирующих элементов бюджетной политики.

- Значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику.

- Существенное снижение издержек функционирующего государства.

2. Налоговая

- Налоговая система не должна носить конфискационный характер; совокупная налоговая ставка не должна превышать 30%.

- В период кризиса налоги должны быть установлены на минимально возможном уровне; экономический механизм страны восстанавливается за счёт мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала.

- Суммарная величина налогов имеет тенденцию к росту при экономической системе, когда государство гарантирует стабильность законов и правил.

- Налоговая система должны быть простой, открытой и эффективной.

- Косвенные налоги необходимо вводить для ограничения потребления товаров, вредных для здоровья, на предметы роскоши, иногда для импортных товаров.

- Основной налоговой базой должны служить налоги на доходы и имущество.

3. Денежно-кредитная политика включает:

- эмиссионную политику

- регулирование денежного обращения

- поддержание ликвидности кредитной системы

Эмиссионная политика включает определение необходимого количества денег в обороте и увеличение доходов бюджета, которое требует особой осторожности т.к. эмиссия бумажных денег приводит к переполнению каналов денежного обращения, обесцениванию денежной единицы, доходного бюджета и других субъектов экономики.

Регулирование денежного обращения и поддержание ликвидности кредитной системы осуществляется с помощью денежно-кредитной системы: нормы обязательных резервов, ставки рефинансирования, учётной ставки, операций на открытом рынке.

9. Институциональная основа финансовой политики государства

Финансовая политика реализуется через институциональную финансовую систему, деятельность которой строится на управлении финансами с учётом специфики её звеньев, функций финансовых учреждений и с учётом централизованного руководства.

Основные методологические принципы проведения финансовой политики:

1. зависимость от конечной цели

2. макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйствования

3. использование экономических законов

4. учёт внутренних и внешних политических условий

Методы финансовой политики

1. финансовое планирование и прогнозирование

2. регулирование

3. финансовый контроль

4. принятие финансового законодательства

5. обоснование ситемы прогрессивных методов мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов

Высшие органы власти и управления, реализующие финансовую политику.

1. Президент РФ определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право вета на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием.

2. Федеральное Собрание устанавливает налоги, обязательные платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство

3. Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет, выступает координирующим центром управления финансами.

4. Министерство финансов РФ – централизованный орган, реализующий финансовую политику, обеспечивает единство финансовой, денежно- кредитной, валютной политики в РФ, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

Функции Министерства финансов

1. Внесение предложений по формированию финансовой политики и проведению мероприятий по её реализации

2. Разработка проектов законов, регулирующих и регламентирующих финансовые отношения

3. Осуществление методического руководства в сфере финансового планирования и финансирования отраслей экономики

Организация разработки федерального бюджетного плана и др

5. Федеральное казначейство совместно с министерством финансов – выполняет функцию по организации исполнения федерального бюджета, проведению мероприятий по расходованию бюджетных средств по целевому назначению.

6. Федеральная налоговая и Федеральная таможенная служба – осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, пошлин, сборов и др. Обязательных платежей.

7. Система банков России. Банк России осуществляет функции по реализации денежно-кредитной и финансовой политики, осуществляет вместе с федеральным казначейством исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.

8. Счётная палата РФ – контролирует выполнение финансового законодательства, движение федеральных денежных средств, независимо от Правительства и подотчётно Федеральному Собранию РФ.