Тема 1. Современные тенденции региональной экономики и управления (рЭиУ).
Вопросы:
1) Понятие о регионе в РЭиУ. Сравнение позиций менеджера и экономиста-аналитика в РЭиУ. Регион как имущественный комплекс. Федеральная интеллектуальная собственность.
2) Латентный (скрытый) и официальный профиль экономики региона. Парадоксы РЭиУ.
3) Изменение принципов экономического развития.
4) Геоэкономическая и маркетинговая составляющая в современных тенденциях и методах РЭиУ.
Лекция:
1 Вопрос
1) Объект РЭиУ – социально-экономическое развитие региона.
Предмет РЭиУ – повышение качества и результативности управления регионом.
Регион можно рассматривать: 1) как социально-экономическое (экономико-географическое) понятие; 2) как понятие, связанное с управлением, политикой и Конституцией (т. е. это политические и правовые свойства региона).
Поэтому регион – это субъект РФ, отраженный в Конституции РФ и муниципальное образование, отраженные в законах субъектов РФ.
Существует 2 разные позиции по отношению к региону:
1) позиция государственного менеджера
2) позиция экономиста-аналитика
Менеджер – это лицо, принимающее решение (ЛПР).
Экономист-аналитик – подготавливает информацию для ЛПР.
Менеджер несет уголовную, административную и политическую ответственность.
Экономист-аналитик несет репутационную ответственность перед научным или экспертным сообществом.
Продуктом деятельности менеджера является решение либо проект, а экономиста-аналитика – отчет.
Для менеджера необходимо знание комплексное, а для экономиста-аналитика – экономическое знание.
Регион менеджер должен воспринимать как субъект РФ, а экономист-аналитик может иметь любое восприятие о регионе, но в основном с точки зрения экономико-географического положения.
Регион как имущественный комплекс – это совокупность различных видов имущества и прав на него, власть региона дает либо административный приказ на развитие, либо политический (но для политического приказа нужно,чтобы власть имела высокий авторитет).
В Европейской классификации выделяют 3 сектора экономики:
Гос. сектор
Частный сектор
Некоммерческий сектор
Имущественный комплекс региона
Частный сектор
Гос. Сектор (школы, больницы и т. д.)
Некоммерческий сектор (различные некоммерческие организации)
Если об этом секторе государство забывает, то государство - бюрократическое
Здесь действует политический приказ
Здесь действует административный приказ. Государство использует административные ресурсы – способность государства проникать в гос.сектор
Гос.сектор + Частный сектор + Некоммерческий сектор = Имущественный комплекс региона
На все сектора государство воздействует законодательно.
Условно считали, что гражданское общество – третий сектор, но по Марксу и Гегелю гражданское общество – это совокупность частных собственников.
Некоммерческий сектор отличается от коммерческого тем, что некоммерческий сектор не работает на прибыль; все средства.ю что он зарабатывает, он направляет на текущую деятельность.
Для коммерческого сектора главным показателем деятельности является прибыль.
Для некоммерческого сектора предусматриваются другие показатели эффективности.
Существуют понятия трехсекторного (многосекторного) и двухсекторного партнерства секторов.
Гос. сектор делится на 3 уровня:
федеральная собственность;
региональная собственность, т.е. собственность субъектов РФ;
муниципальная собственность.
+
Бывшая народная собственность СССР – унитарная собственность, т. е. та собственность , которая пока не разделена на уровни и не приватизированна (земля, космос, леса, моря, недры, воздух, вода)
В СССР существовала унитарная собственность, некоммерческий сектор, но там не было частной собственности, была лишь личная собственность ( собственность комсомола, партии , профсоюза, кооперативно- колхозная собственность)
Немного истории:
1990 г. – подготовка к приватизации. Из унитарной собственности была определена собственность по уровням.
1993 г. – появление федерального государственного устройства.
Частная собственность возникла в результате разграничения собственности на уровни и в ходе приватизации.
Федеральная интеллектуальная собственность связана с понятием « интеллектуальная собственность».
В широком смысле федеральная интеллектуальная собственность – это люди; в узком – интеллектуальная собственность , отраженная в Гражданском Кодексе РФ, авторском праве, в праве промышленной собственности.
Интеллектуальная собственность – это нематериальные активы, неосязаемые объекты, которые в бухгалтерском учете на особом счету, а именно это: