7. Понятие бюджета и бюджетное устройство рф. Бюджетные принципы.

Бюджет – это роспись доходов и расходов в денежной форме на определённый срок. Как экономическая категория, бюджет представляет собой систему финансовых отношений между государством и другими экономическими субъектами по поводу образования, распределения и расходования централизованных фондов денежных средств необходимых для обеспечения функций органов государственной власти.

Сущность бюджета как экономической категории реализуется через распределительную, регулирующую, контрольную, плановую и социальную функцию.

Бюджетные устройства. Включают организационные принципы построения бюджетной системы, её структуру и взаимосвязь объединённых в ней бюджетов. Бюджетные устройства определяются государственными устройствами. В федеративных государствах бюджетная система включает 3 уровня, в унитарных – два.

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

1 уровень – федеральный уровень:

1. Федеральный бюджет

2. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

2 уровень – уровень субъекта РФ:

1. Бюджет субъекта РФ

2. Территориальные государственные внебюджетные фонды

3 уровень – местные бюджеты:

1. Бюджеты муниципальных районов

2. Бюджет городских округов

3. Бюджеты городских и сельских поселений

4. Бюджеты внутригородских МО городов федерального значения.

Главным звеном бюджетной систем является федеральный бюджет. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения функций органов государственной власти и проведения государственной политики. Региональные бюджеты служат для финансового обеспечения функций территориальных органов власти и развития территории: построение территориальной инфраструктуры, реализации социальных программ, проведения региональной политики.

Принципы построения бюджетной системы.

• Принцип единства – единство правовой базы, денежной единицы, единые принципы построения бюджетного процесса, единые санкции и т.д.

• Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

• Принцип самостоятельности бюджета.

• Принцип полноты отражения доходов и расходов – все доходы и расходы должны быть отражены полностью.

• Принцип сбалансированности бюджета – суммарный объём расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов.

• Принцип гласности.

• Принцип достоверности бюджета.

• Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

• Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств.

• Принцип общего покрытия расходов бюджета.

8. Основные характеристики бюджета и бюджетная квалификация.

Бюджет – это роспись доходов и расходов в денежной форме на определённый срок.

Основные характеристики бюджета.

1. Показатели финансового плана, которые включают в себя:

• Совокупный объём доходов

• Совокупный объём расходов

• Размер дефицита (профицита)

Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджета с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Единая бюджетная классификация обеспечивает учёт, систематизацию и сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация включает:

1. Классификация доходов бюджета по источникам и способам их получения.

2. Классификацию расходов

3. Классификация источников финансирования дефицита бюджета.

4. Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Классификация доходов.

Классификатор	Вид дохода
По источникам поступлений	Налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.
По сферам использования	Федеральные, региональные, местные и доходы целевых бюджетных фондов.
По доле перечисления бюджету соответствующего уровня (регулируется бюджетным Кодексом и з-ном о федеральном бюджете)	Собственные и регулирующие доходы

В зависимости от источников различают:

• Собственные доходы – это средства принадлежащие субъекту бюджетного права и полностью или в твёрдо фиксированной доле на долговременной основе поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты. В состав собственных доходов входят: собственные налоговые доходы в соответствии с Налоговым Кодексом, местные надбавки к федеральным налогам (налог на имущество организации, налог на прибыль), доходы от использования собственности и имущества. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета.

• регулирующие доходы – это доходы или налоги, по которым законодательными органами власти вышестоящего уровня устанавливаются на временной или долговременной основе нормативы отчислений в бюджеты нижестоящего уровня. Нормативы отчислений утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год.