Международный смысл этнической проблемы.
Существенным является влияние этнической политики на международные отношения. Связано это прежде всего с теми последствиями, которые оказывают политические требования определенных этнических групп на изменение государственных границ, например, из-за осуществляемой или осуществившейся сецессии. Этнические конфликты внутри государств часто сопровождаются вмешательством как международных сил, так и вмешательством этнических диаспор, желающих «помочь братьям». Следует также видеть связь международной политики на формирование в каком-либо государстве этнического конфликта. В любом случае, этнический контекст в мировой политике и международных отношениях занимает очень важное место, рассмотрение и изучение которого необходимо для выявления и предупреждения возможных конфликтов в усложняющемся и, несмотря на глобализацию, довольно сложном и фрагментированном мире.
Следует также обратить внимание на то, что в течение двадцатого века происходил своеобразный процесс: все большую роль стали играть транснациональные акторы и сам характер отношений в мировой политике стал более транснациональным. Государства играют все меньшее влияние, и, хотя их субъектность по сей день остается очень важной, нельзя не отметить, что этнос, являющийся негосударственным актором, приобретает в наши дни все более серьезное значение.
В связи с этим считаю необходимым выделить три модели проявления этнополитики на транснациональном уровне: политику этнического ирредентизма, этнодиаспорную политику и деятельность транснациональных этнических организаций.
1) Политика этнического ирредентизма.
Этнический ирредентизм – объединительное или воссоединительное движение этнических групп, которые разделены между собой государственными границами. Основной характеристикой такого движения является стремление представителей этнической группы изменить государственные границы для воссоединения с «утраченными» этническими «родственниками». Такими мощными движениями были движения за объединение Италии и Германии в середине XIX века, закончившиеся созданием национальных государств. В наше время мощным иррендентистким движением является борьба курдов, живущих сразу на территории трех государств за создание своего собственного государства, в котором бы жили представители всех курдских этнических групп, проживающие на территории Турции, Ирака и Ирана. Очень важным компонентом такого движения является апелляция к «братской» части этноса, находящейся в 9
угнетении этнического большинства на территории другого государства. История знает агрессивный пример ирредентистского движения – политику Третьего рейха за включение в одно государство, своеобразное «воссоединение» всех немцев, живущих на территории Судет в Чехословакии и Австрии.
2) Этнодиаспорная политика.
Диаспоры, являющие собой этнические меньшинства на территории другого государства, стремятся к объединению своих членов для удовлетворения религиозных, экономических, культурных и т.д. потребностей, свойственных представителям этого этноса, а также стремятся принять участие в политических отношениях с целью защиты своих интересов в «неродном» государстве. Основными путями влияния таких групп на мировую политику являются поставка ресурсов родственной этнической группе и лоббирование собственных этнических интересов в правительстве по отношению к государству, из которого они являются выходцами. Примером поставки ресурсов является, например, деятельность радикальных ирландских организаций в США по поставке оружия и денег боевикам ИРА вопреки интересам правительств США, Британии и Ирландии. Примером лоббирования можно назвать действия немецкого лобби в США в ходе начавшейся Первой мировой по оттягиванию вступления США в эту войну на стороне Антанты.
Необходимо упомянуть такой важный концепт, как «возвращение соотечественников». Это своеобразная форма этнического ирредентизма, но в этом случае происходит не воссоединение территорий, на которых проживает тот или иной этнос, а воссоединяются этнические части, одна из которых проживает на родной территории, а другая за границей. Такой процесс необходим для улучшения демографической обстановки в стране и улучшении популяции. Это также может стать инструментом для успешного проведения инвестиционной и финансовой деятельности в экономике. Для кого-то стремление этнических соотечественников воссоединиться является частью государственной идеологии. В любом случае мы видим обоснование проведения данного вида этнической политики. Для международных организаций же проведения такого вида политики выступает формой управления глобальными или региональными миграционными процессами, имеющими важное значение. Здесь следует упомянуть такой процесс как реэмиграция, то есть, дословно, возвращение на историческую родину этнических мигрантов. Это играет очень важную роль для восстановления роста популяции. Данная политика успешно проводилась в Японии в 1990-х годах.