- •Тема 1. Таможенное дело и таможенное право
- •2. Понятие, экономические и иные цели таможенного дела.
- •4. Таможенное право как комплексная отрасль права.
- •5. Источники таможенного права.
- •Тема 2. Таможенные органы и обеспечение их деятельности
- •Тема 3. Таможенные режимы
- •Тема 4. Таможенное оформление
- •Тема 5. Таможенная стоимость товаров, таможенные платежи и порядок их уплаты.
- •Тема 7. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
- •Тема 8. Таможенный контроль
- •Тема 9. Преступления в сфере таможенного дела
- •Тема 10. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
- •Тема 11. Обжалование действий и решений таможенных органов
Тема 1. Таможенное дело и таможенное право
Вопросы:
Исторический путь Российской таможни.
Понятие, экономические и иные цели таможенного дела.
Таможенное дело как часть государственной деятельности.
Таможенное право как комплексная отрасль права
Источники таможенного права.
1.Исторический путь Российской таможни.
Таможенное дело в России существует не менее 1000 лет с возникновения
Киевской Руси, в других государствах оно появилось еще раньше, когда специально поставленные лица взимали плату за ввоз и вывоз товаров через границы или провоз по территории этих государств.
Во время татаро-монгольского ига на Руси стало употребляться слово «тамга». Тамга - это своеобразный сбор за получение ханских ярлыков, дающих право на определенную деятельность. Отсюда и слова – тамжить, т.е. облагать тамгой, таможня – место тамжения, где служилый человек взыскивал пошлину - тамгу или ставил пятно (печать), раньше тамги таможенный сборы назывались еще осмничее.
В Московском государстве с его сложной и запутанной финансовой системой, множеством податей и сборов управление таможнями было в руках «таможенных голов», которым помогали целовальники (помощники).
В середине 17 века таможенная политика России претерпела серьезные изменения, причина – нарастание самодержавно – бюрократической тенденции становления централизованного Российского государства.
При Петре I принципиальной новизны в таможенном деле не было. Увеличилось только количество внутренних платежей, привальные и отвальные пошлины с речных судов и другие сборы. Были учреждены Комерц-коллегия и институт Таможенного бурмистра, управлявшего таможней и избираемого из купцов.
До 1917г. таможенное дело особенно не менялось, изменялись лишь таможенные тарифы, льготы иностранцам, разрешение или запреты на ввоз или вывоз отдельных товаров.
С 1918г. начался новый этап в таможенной службе, она перешла из Министерства финансов в Министерство внешней торговли (наркомат), т.е., в подчинение и только в 1986г. таможенная служба была преобразована в самостоятельное ведомство. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР.
I-й Советский таможенный Устав появился в 1924г., а в 1928г. – I-й Таможенный кодекс, который был заменен на новый в 1964г. без каких – либо существенных изменений. В 1991г. в связи с преобразованиями в СССР был принят новый Таможенный кодекс, который просуществовал около 2-х лет т.е. до 1993г.
С распада СССР начался новый период развития Российского таможенного дела в условиях коренных политических, экономических реформ, укрепления международного сотрудничества. На 1995г. в Российской Федерации было 15 Таможенных управлений (региональных), 150 таможен и более 500 таможенных постов с численностью более 40 тысяч человек.
Появились внутренние таможни, новые таможенные границы, расширились экономические методы воздействия на внешнюю экономическую деятельность, укрепление связей с другими государствами. За короткий период были подготовлены и приняты (в 1993г.) Таможенный Кодекс РФ, Закон о таможенном тарифе и многие другие подзаконные акты, создавшие современную основу таможенного дела.