2. (№5) Финансовая политика

Рассматривая функции финансов, мы видели, что в современных условиях большое значение играет регулирующая функция, с помощью которой государство посредством финансового механизма может осуществлять какие-то мероприятия, ведущие к достижению целей, решению задач, преследовать какие-то приоритеты. Это говорит о том, что в области финанс. регулирования гос-во неизбежно должно проводить определенную политику.

Политика в финансовой сфере функционирования экономики через мобилизацию финанс. ресурсов, их распределение и использование направлена на достижение определенных целей. Сейчас это – достижение высоких темпов экономич. роста, изменение его качества, задействование рыночных рычагов регулирования, создание конкурентной среды и обеспечение благоприятной мотивации в деятельности хоз.субъектов.

В рыночных условиях финансы – одна из немногих сфер, где государство вступает в непосредственные отношения с субъектами хозяйствования и через эти отношения может влиять на деятельность субъектов для достижения каких-то целей. Главная задача финанс. политики – обеспечение соответств. финанс. ресурсами (то есть условиями их формирования, распределения и использования) реализации той или иной гос.программы эконом.или соц.развития.

Фин.политика может носить как долгосрочный, так и краткосрочный характер в зависимости от решаемых задач. В первом случае речь идет о финанс. стратегии, во втором – о практике.

Финансовая стратегия – долговременный курс в финанс.политике, рассчитываемый на перспективу и решение крупномасштабных задач развития страны. В условиях рынка финанс. стратегия реализуется через разработку целевых гос. программ, с помощью которых фин.ресурсы концентрируются на основных направлениях социал.-эконом.развития.

Финансовая тактика направлена на решение текущих задач, которые определяются либо финанс.стратегией, с одной стороны, либо, с другой стороны, текущими задачами носящими случайный характер. Реализуется тактика, главным образом, путем перегруппировки фин.ресурсов.

В идеале финанс.стратегия должна носить стабильный, долговременный характер, а финанс.тактика должна быть гибкой маневренной, направлена на обеспечение потребностей постоянно меняющихся условий существования страны.

Финанс. политика представляет собой совокупность гос.мероприятий, направленных на мобилизацию фин.ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций и достижения определенных целей.

Существуют следующие направления финанс.политики:

Базовые:

1. Налоговая

2. Бюджетная

3. Денежно-кредитная

Производные:

1. Социальная

2. Инвестиционные

3. В области международных финансов

Налоговая политика – основная задача – создание приемлемых для государства и субъектов хозяйствования условий налогообложения, главным здесь является обеспечение устойчивого финанс.положения государства и реального сектора экономики. К задачам налоговой политики относятся:

1. комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровней неплатежей в народном хозяйстве.

2. пересмотр имеющихся налоговых и платежных льгот

3. реструктуризация задолженностей по платежам в бюджетные и внебюджетные фонды

Основной задачей бюджетной политики является преодоление бюджетного кризиса (дефицита), а также:

1. Сокращение гос.расходов

2. Создание условий для роста доходов

3. Реструктуризация гос.долга (перенесение сроков платежей, гос-во занимает ден.средства)

Важнейшими задачами денежно кредитной политики является преодоление банковского кризиса и реструктуризация банковской системы, восстановление доверия населения к кредитным организациям, стимулирование организационных сбережений населения, регулирование курса рубля, по отношению к иностранной валюте, пополнение золотовалютных запасов государства, снижение оттока капитала за границу и т д

На любом этапе развития общества финанс.политика должна решать след.задачи:

1. создание условий для роста финанс.ресурсов

2. обеспеч.рационал.распределения и эффективного использования финанс.ресурсов.

3. выработка адекватного условиям хозяйствования , обеспечивающего реализацию предыдущих задач

В настоящее время сложились следующие основные задачи, стоящие перед финанс.политикой РФ:

1. Снижение инфляции, что будет способствовать росту предпринимательской и инновационной активности

2. Достижение стабильно высоких темпов эконом.роста и изменения его качества.

3. снижение уровня безработицы как явной, так и скрытой.

Эти задачи взаимосвязаны между собой и их решение представляется очень трудным. Наиболее эффективно в подобных случаях финанс.воздействие на хозяйств.механизм, стимулирование совокупности спроса и гос.политики инвестиционных проектов.