- •Экологическое право
- •Понятие экологического права как отрасли в Российской правовой системе.
- •Экологическая функция права.
- •Предмет экологического права. Особенности экологических общественных отношений. Проблемы определения предмета экологического права.
- •Метод правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет экологического права. Экологизация как способ правового регулирования экологических отношений.
- •Функции экологического права.
- •Система и структура экологического права России.
- •Принципы экологического права Российской Федерации.
- •Соотношение экологического права России с другими отраслями права (природоресурсным, земельным, аграрным, административным, гражданским, уголовным и трудовым).
- •Экологическое право как система знаний и учебная дисциплина.
- •История развития экологического права.
- •Наука экологического права. Современные научные школы.
- •Понятие внешней формы экологического права рф. Классификация и система источников, опосредующих экологические отношения.
- •Международные нормы и принципы.
- •Конституционные основы экологического права России.
- •Закон как источник экологического права России.
- •Нормативные правовые акты Президента, Правительства и министерств рф, их роль в регулировании экологических общественных отношений.
- •Нормативные правовые акты субъектов рф в сфере охраны окружающей среды (на примере одного из субъектов рф).
- •Нормотворчество органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и её рационального использования.
- •Локальные нормативные правовые акты в системе источников экологического права – понятие и особенности. В сфере охраны окружающей среды.
- •Судебная и арбитражная практика в области охраны и использования окружающей среды.
- •Действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •История международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные организации в области охраны окружающей среды.
- •Роль и значение технических регламентов в правовом регулировании охраны окружающей среды.
- •Субъекты экологических отношений и их виды. Основные права и обязанности субъектов экологических отношений.
- •Понятие экологических прав граждан. Их классификация. Конституционные права граждан в области экологии. Механизм реализации экологических прав.
- •Гарантии и защита экологических прав граждан.
- •Понятие экологических обязанностей граждан. Общие и специальные обязанности граждан в области экологии.
- •Экологические объединения граждан – порядок создания, регистрации, их права и обязанности.
- •Особый правовой статус граждан, связанный с неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •Понятие и виды объектов экологических отношений.
- •Окружающая среда и ее компоненты как объекты правовой охраны.
- •Понятие экологического управления как составной части социального управления.
- •Виды управления в области охраны окружающей среды, её компонентов и обеспечения экологической безопасности человека.
- •Функции, принципы и методы управления экологией, обеспечивающие охрану и рациональное использование природы.
- •Система органов, осуществляющих экологическое управление (охраной окружающей среды). Органы общей и специальной компетенции. Функциональные органы.
- •Нормативы и стандартизация в экологическом праве рф. Система нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды.
- •Нормирование качества окружающей природной среды - понятие, виды. Порядок утверждения нормативов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Экологический мониторинг – понятие, виды.
- •Понятие и задачи экологического надзора.
- •Государственный (общий и специальный) экологический надзор, производственный и общественный экологический контроль.
- •Экологическая экспертиза – понятие, значение и виды.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •Ответственность за нарушения законодательства об экологической экспертизе.
- •Экологический аудит.
- •Экологическая сертификация – понятие, значение, цели проведения. Система экологической сертификации и её основные функции. Стадии экологической сертификации.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Понятие, задачи и роль экономико-правового механизма охраны окружающей среды и её компонентов.
- •Экологические формы и методы охраны окружающей среды.
- •Методы экономико-правового регулирования в области охраны окружающей среды.
- •Виды негативного воздействия на окружающую среду и платежи за него.
- •Экологическое страхование: понятие, особенности.
- •Понятие и особенности экологических правонарушений. Виды и состав экологического правонарушения.
- •Понятие эколого-правовой ответственности и основания привлечения к ней.
- •Дисциплинарная ответственность в экологическом праве: понятие, основания и порядок привлечения.
- •Экологические преступления – понятие, виды.
- •Критерии разграничения экологического преступления и административного правонарушения.
- •Понятие административной ответственности за экологические правонарушения.
- •Виды и состав административных экологических правонарушений.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Методики определения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •Особенности возмещения вреда, причинённого окружающей среде, её компонентам.
- •Общая характеристика правового режима природно-заповедного фонда. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.
- •Особенности правового режима государственных природных заповедников.
- •Особенности правового режима государственных природных заказников.
- •Правовой статус национальных и природных парков. Понятия национального и природного парков, их признаки.
- •Раздел III. Национальные парки
- •Раздел IV. Природные парки
- •Понятие и признаки памятника природы. Порядок создания памятников природы.
- •Понятие, цели создания и задачи организации дендрологических парков и ботанических садов.
- •Понятие, виды и особенности лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Понятие правовой охраны водных объектов. Направления и способы охраны вод. Меры охраны водных объектов.
- •Понятие, цели и задачи правовой охраны и защиты лесов. Мероприятия и порядок их осуществления в области охраны и защиты лесов.
- •Охрана растительности вне лесного фонда.
- •Понятие, цели, задачи и принципы охраны животного мира. Права и обязанности граждан и юридических лиц в области охраны животного мира.
- •Понятие, цели, задачи охраны недр. Государственное управление в области охраны недр. Охрана минеральных ресурсов.
- •Понятие правовой охраны атмосферного воздуха. Основные нормативно-правовые регулирующие отношения в области охраны атмосферного воздуха. Контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •Понятие правовой охраны земель. Цели, задачи и содержание охраны земель.
- •Понятие и режим водоохранных зон.
- •Понятие, цели, задачи экономического регулирования охраны животного мира.
- •Компетенция и функции государственных органов в области охраны животного мира.
- •Организация деятельности и виды мероприятий по охране атмосферного воздуха.
- •Правовое регулирование защиты климата.
- •Основные направления природоохранной деятельности в сельском хозяйстве. Объекты охраны окружающей среды в сельскохозяйственном секторе производства.
- •Организация охраны сельскохозяйственных земель от загрязнений. Нормирование биологического воздействия на окружающую среду в сельском хозяйстве.
- •Охрана окружающей среды и стадии хозяйственного процесса.
- •Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации промышленного объекта. Экологическая документация промышленного объекта. Экологический паспорт.
- •Охрана окружающей среды и размещение отходов промышленного производства.
- •Охрана окружающей среды в энергетике.
- •Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений.
- •Правовое регулирование использования ядерных энергетических установок.
- •Понятие и состав территории городских и сельских поселений. Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду в городах и других населенных пунктах.
- •Экологические требования при планировании и застройке городских и сельских поселений. Санитарная охрана окружающей среды городов. Санитарно-гигиенические и градостроительные требования.
- •Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам. Мероприятия по нормализации экологической обстановки в особых зонах.
- •Понятие и объекты международно-правового регулирования охраны и использования окружающей среды.
- •Субъекты экологических отношений на международном уровне.
- •Особенности источников международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Понятие и виды принципов международно-правового сотрудничества в области охраны и использования окружающей среды.
- •3. Принципы международного права окружающей среды
- •Основные международные природоохранные конференции.
- •Международные организации, обеспечивающие охрану и использование окружающей среды.
- •Экологическое право в экономически развитых государствах. Развитие охраны окружающей среды в этих странах. § 2. Правовая охрана природы в сша
- •Основные источники (формы) зарубежных стран, опосредующие экологические общественные отношения.
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Организационно-правовые меры охраны окружающей среды за рубежом.
- •Юридическая ответственность в экономически развитых странах за нарушение экологического законодательства.
Функции экологического права.
Экологическому праву свойственны как общеправовые функции (охранительная и регулятивная), так и узкая – экологическая функция (Серов). Цель последней состоит в обеспечении качества окружающей среды в условиях современного развития общества средствами правового регулирования. Функции экологического права отражают его специфику и свойства, присущие только данной отрасли. Функции экологического права отражают общие закономерности и свойства отрасли, которые проявляются в институтах, нормах, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет отрасли. Соответственно функции являются основными направлениями воздействия экологического права на общественные отношения. К таким специальным функциям принято относить восстановительную функцию, воспитательную и образовательную.
Восстановительная функция экологического права реализуется путем обеспечения эколого-правовыми нормами процессов, связанных с сохранением окружающей среды, предотвращением вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровлением и улучшением качества окружающей среды. Сегодня это одна из основных проблем человечества, поэтому значение восстановительной функции экологического права неуклонно возрастает.
Воспитательная функция является одним из направлений правового воздействия на экологические общественные отношения. Экологическое право опосредует экологическое воспитание, нормы экологического права, воздействуя на чувства людей, их сознание, взгляды и представления, направлены, в том числе, на развитие бережного отношения к природе. Эта функция неразрывно связана с образовательной. Экологическое образование охватывает сферу знаний, умений и навыков, необходимых для охраны окружающей среды, способствует получению знаний в сфере эколого-пользования. Нормы экологического права опосредуют образовательный и информационный процессы, а получаемые знания, навыки и опыт обеспечивают повышение экологической культуры.
Организационная функция экологического права – реализуется в деятельности органов управления в сфере охраны окружающей среды. Определяет порядок организации деятельности в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды. Происходит упорядочение действий, определение порядка и форм взаимодействия субъектов экологического права.
Система и структура экологического права России.
Система – это комбинационное множество, состоящее из относительно самостоятельных элементов, которые находятся в определенной связи друг с другом, образуя тем самым некую целостность или единство. Экологическое право России представляет собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли. Предмет правового регулирования в российской правовой традиции признается главным системообразующим фактором. Нормы экологического права объединены в институты и части. Нормы общей части применимы ко всем общественным отношениям, а нормы особенной части – только к некоторым из них.
В экологическом праве принято выделять 3 части:
Общая – объединяет институты, нормы которых распространяются на все или большинство общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли. Сюда входят:
Основные положения: нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, нормы, определяющие предмет, сферу действия экологического права.
Источники.
Объекты и субъекты экологического права.
Право собственности на природные ресурсы.
Экологическое управление – сложный институт, поскольку включает в себя ряд подинститутов: экологический надзор, экологический мониторинг, экологическая экспертиза, нормирование качества окружающей среды, нормирование воздействия на окружающую среду, экологическая сертификация.
Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Особенная – включает институты, нормы которых распространяются на отдельный вид или группу общественных отношений, входящих в предмет отрасли:
Правовое регулирование охраны природных ресурсов.
Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
Правовое регулирование охраны окружающей среды в населенных пунктах.
Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления промышленной и иной хозяйственной деятельности.
Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия.
Специальная:
Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.
Система науки экологического права расширена за счет включения в ее состав истории экологического права, различных научных школ, вопросов методологии, институтов, которые не нашли отражения в законодательстве (отрасли права).