11.2. Финансовый аспект учреждения и функционирования

государственных и муниципальных унитарных предприятий

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161–ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, поэтому в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию и находится в распоряжении предприятия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В связи с чем, в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

а) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (это федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие);

б) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (это федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие).

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, установленного на дату государственной регистрации государственного предприятия, размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 МРОТ на дату государственной регистрации.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ или органами местного самоуправления.

Унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, средства которого используются исключительно на покрытие убытков. Унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности.

11.3. Аспекты создания и функционирования некоммерческих организаций

Некоммерческие организации не ставят перед собой цель – получение прибыли, в отличие от коммерческих организаций, так как основной целью их деятельности является общественная деятельность, удовлетворение интересов общества. Некоммерческие организации выступают в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, ассоциаций и союзов.

Потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения имущественных паевых взносов. Потребительские кооперативы вправе осуществлять жилищно-строительную, сельскохозяйственную и иную деятельность.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Фондами являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. При этом в отличие от других некоммерческих организаций фонды не вправе участвовать в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение может быть создано государством, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, а также совместно несколькими собственниками. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Ассоциации и союзы – это некоммерческие объединения коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов на основе договора.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, а члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам. Ответственность членов ассоциации может быть как долевой, так и солидарной, в зависимости от того, каким образом решен этот вопрос в учредительных документах.