Часть 1. Централизованные финансы

Глава 1. Понятие «финансы» и их функции.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ

1.1. Экономическое содержание понятия «финансы»,

сущность выполняемых функций

Термин «финансы» появился в XIII веке в торговых городах Италии и произошел от латинского слова «finansia», что в переводе означало «любой денежный платеж». С развитием товарно-денежных отношений данный термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Таким образом, финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств. При этом централизация финансов предполагает управление и распоряжение ими со стороны органов государственной власти для осуществления экономических, социальных и политических задач государства, децентрализация финансов предполагает самостоятельное управление и распоряжение ими хозяйствующими субъектами (предприятиями и организациями) в процессе деятельности.

Финансы выполняют следующие функции:

– распределительную;

– контрольную;

– регулирующую.

Распределительная функция состоит в распределение национального дохода и создании основных (первичных) доходов. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы: первая группа включает заработную плату рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства; вторая группа включает доходы предприятий сферы материального производства. В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Это доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы (налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и др.).

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением полученных доходов по соответствующим фондам, статьям финансирования расходов государства и распределением средств по строго целевому назначению, в соответствии с утвержденными бюджетами (выплата страхового обеспечения в условиях пенсионного и социального страхования, выдача заработной платы работникам бюджетной сферы, финансирование текущих расходов бюджетных учреждений и др.).

Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

Таким образом, данные функции позволяют раскрыть сущность финансов и вытекающих из них финансовых отношений как на стадии формирования средств, так и в их последующем использовании субъектами экономики.