3.4. Софинансирование и валоризация пенсий

С 01.10.2008 вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2008 №56–ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» в целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.

Данный закон определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливает порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В соответствии с новой программой софинансирования пенсий гражданам РФ предоставляется возможность с помощью государства увеличить размер своей будущей пенсии. Принять участие в программе софинансирования пенсий может любой гражданин РФ, достигший 14 лет.

Для получения права на государственную поддержку формирования пенсионных накоплений, необходимо в срок с 01.10.2008 по 01.10.2013 подать заявление в Пенсионный фонд, в котором будет сказано о том, что гражданин согласен на добровольное софинансирование пенсии и обязуется вносить дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии.

Ежегодно в рамках программы добровольного пенсионного софинансирования необходимо вносить не менее 2 тыс. руб. После этого государство обязуется внести сумму, равную той, что внес гражданин, но не более 12 тыс. руб. в год. Например, если гражданин вносит 3 тыс. руб. в год в фонд софинансирования социальных расходов, то государство вносит на его счет еще 3 тыс. руб. за тот же год, если гражданин платит 12 тыс. руб. в год, то государство доплачивает еще 12 тыс. руб. Но если в федеральный фонд софинансирования вносится более 12 тыс. руб., государство доплатит лишь 12 тыс. руб., таков лимит.

Вносить дополнительные страховые взносы можно через своего работодателя и самостоятельно. В первом случае необходимо подать заявление на удержание взносов из начисляемой заработной платы. Во втором – производить отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ через любую кредитную организацию. В этом случае необходимо в течение 20 дней со дня окончания квартала лично или через агента предоставить в Пенсионный фонд РФ все копии платежных документов, с данными кредитной организации об исполнении.

Государственное софинансирование пенсий действует в течение десяти лет, с момента уплаты первых взносов. Гражданин имеет право сам определять сумму дополнительных взносов, прекратить выплаты добровольных взносов и возобновлять их в любое время. В случае приостановки выплат государство так же остановит перечисление взносов.

Граждане, достигшие пенсионного возраста, но не подавшие заявление на выплату трудовой пенсии, имеют право на особые условия, предусмотренные в пенсионной программе софинансирования накоплений. На накопительную часть пенсии государство обязуется внести сумму в 4 раза превышающую взнос этого гражданина, но не более 48 тыс. руб., то есть гражданин внес 2 тыс. руб. – государство заплатит 8 тыс. руб., если внесены 12 тыс. руб., то государство соответственно перечислит 48 тыс. руб.

При условии участия в софинансировании добровольных пенсионных накоплений гражданин освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с государственных взносов на накопительную часть страховой пенсии и платежей, вносимых работодателем, если сумма не превышает 12 тыс. руб. в год. Также это возможность получения налогового вычета по дополнительным взносам на накопительную часть страховой пенсии равного сумме внесенных денег в рамках программы добровольного софинансирования пенсии (но не более 120 тыс. руб. в налоговом периоде). Все перечисленные гражданином средства по программе софинансирования пенсии будут включены в его сумму средств пенсионных накоплений. Все деньги будут перечислены на персональный счет гражданина в Пенсионном фонде и Негосударственном пенсионном фонде. Дальнейшее использование этих средств будет происходить в соответствии с законом формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Для работодателей, согласных помочь своим сотрудникам в программе софинансирования добровольных пенсионных накоплений, предоставлены льготы по уплате ряда налогов. Дополнительные взносы работодателя на накопительную часть страховой пенсии своего работника освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов (на пенсионное, социальное и медицинское страхование) и автоматически включаются в расходы на оплату труда при вычислении налога на прибыль, но в годовой сумме не более 12 тыс. руб. в расчете на каждого работника.

В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 01.01.2010 в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда РФ существенно расширилась.

В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.

Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом РФ. Если пенсионер живет в субъекте РФ, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная социальная доплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.

Еще одно важное нововведение 2010 года, о котором уже было сказано в этой главе, – единый социальный налог (ЕСН) с 01.01.2010 заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования.