5. Второе лейбористское правительство в Великобритании и проблема выхода из экономического кризиса

В отличие от других стран Англия не сумела добиться абсолютного успеха, укрепить экономику, решить проблему безработицы. В целом страна была недовольна деятельностью консерваторов.

Выборы 1929 г. – консерваторы ↓ (260 мест), победили лейбористы (287 мест). Вновь лидер лейбористов Макдональд формирует правительство.

МАКДОНАЛЬД Джеймс Рамсей (1866-1937), английский государственный политический деятель, один из основателей и лидеров Лейбористской партии Великобритании. В 1924 и 1929-31 премьер-министр. Правительство Макдональда в 1924 установило дипломатические отношения с СССР. В 1931-35, выйдя из Лейбористской партии, возглавлял коалиционное (т. н. национальное) правительство.

7 июня 1929 г. правительство сформировано. Страна в это время – на пороге Всемирного экономического кризиса. Большая активность во внешней политике. 3 октября 1929 г. – протокол о восстановлении дипломатических отношений с Советским Союзом. Ратифицировано решение о прекращении взимания с Германии репарационных выплат. В 1930 г. была утверждена конституция Индии – без статуса доминиона, но со значительным смягчением колониального контроля. В 1931 г. был принят так называемый Вестминский статут, окончательно закрепивший государственный суверенитет британских доминионов – английское законодательство признавалось для них необязательным, как и утверждение их собственных законов английским парламентом. Вестминский статут сформировал правовые основы Британского Содружества наций. Все эти меры давно назрели, но были непопулярны в политических кругах.

Экономический кризис на Западе – это кризис перепроизводства. Цены на товары падают, предприятия разоряются. В начале 1930 г. – падение промышленного производства. Весной – ухудшение. Производство упало на 23 %. Самый серьезный удар – по базовым отраслям (судостроение, металлургия). Выплавка чугуна сокращается в 2 раза (до уровня 1861 г.), в судостроении – в 12 раз (до уровня 1843 г.). Цены понизились на 1 треть → разорение крестьян. Активная инфляция, обесценивание бумажных денег. Резкий рост безработицы (январь 1933 г. – 3 млн человек – 20 % всего работающего населения!). Экономическая жизнь в Англии замирает. Правительство Макдональда боролось не с причинами кризиса, а скорее с его проявлениями. Меры: сокращение рабочего дня, закон о страховании. Но это были лишь полумеры, растет недовольство.

Подъем забастовочного движения. 1930, 32, 34 гг. - Три Голодных похода на Лондон.

Недовольство растет и в вооруженных силах (редкость для Англии). Сентябрь 1931 г. – моряки одной из баз в Шотландии выступили против понижения зарплаты →

В 1931 г. создается Королевская комиссия во главе с Мэем, крупным банкиром. Она должна была предложить программу экономических преобразований. Через 5 месяцев работы предложения комиссии Мэя:

• сокращение пособий по безработице

• введение новых косвенных налогов

• сокращение социальных выплат

Эти меры в корне отличались от концептуальных взглядов лейбористов → кризис в правительстве. Также стало ясно, что правительство лейбористов не имеет достаточного влияния для активной антикризисной политики. Воспользовавшись конфликтом в парламенте по поводу утверждения бюджета, Макдональд подал в отставку. Однако партия консерваторов не была готова принять на себя всю ответственность за выход страны из кризиса. В этой ситуации появилась идея создания «национального правительства» всех трех партий. Возглавить его было предложено Макдональду.

Макдональд образует новое правительство – «Национальное» (т.е. коалиционное). Коалиция консерваторов, лейбористов и либералов выиграла выборы в октябре 1931 г.