20. Государственная система защиты населения в условиях чс
Силы и средства для этой системы обеспечивают министерства по ЧС, республиканские органы госуправления, предприятия, а также местные исполнительные органы.
Основной целью ГСЧС является объединение усилий органов управления республики, областей, городов, районов и предприятий.
Функции системы ГСЧС определяются законом 1798 г. (Закон по ЗН и территорий от ЧС природного и техногенного характера).
Основные задачи, решаемые ГСЧС:
разработка и реализация правовых и экономических норм по ЗН
проведение научно-технических программ, улучшающих ЗН
обеспечение готовности органов управления и сил ликвидации ЧС
сбор и обработка, выдача информации в области ЧС
подготовка населения к действиям в ЧС
прогнозирование и оценка соц-экономических последствий ЧС
осуществление гос-ной экспертизы, обзора и контроля в области защиты от ЧС
ликвидация ЧС
ГСЧС строится по
территориальному
отраслевому
производственному признаку
Органы, входящие в ГСЧС:
комиссии по ЧС
ЧС и его управление
территориальные и отраслевые системы защиты
ГСЧС имеет 4 уровня:
республиканский
территориальный
местный (районный)
объектовый
Органы управления:
координирующими являются комиссии по ЧС всех уровней
повседневное управление – МЧС и его управления
на уровне предприятий
Силы ГСЧС:
мониторинг окружающей среды, потенциально опасных объектов
силы предупреждения и ликвидации ЧС
Задачи министерства по ЧС:
предупреждает и ликвидирует ЧС
защищает население от любых ЧС и последствий чернобыльской аварии
надзор
за территориями радиоактивных сооружений
Схема ГСЧС:
1 – президент
2 – совет министров
3 – управление МЧС
4 – пожарное управление
5 – проматомнадзор
6 – гражданская оборона
7 – аварийно-спасательные отряды и их учебные заведения
8 – пожарные отряды
9 – национальные лаборатории по радиационной защите
10 – формирование гражданской обороны
РКЧС – республиканский комитет ЧС
МКЧС – местные комиссии ЧС
Для осуществления этих задач проводят следующие мероприятия:
прогнозирование и предупреждение ЧС на промышленных объектах
координирование и контроль местных органов по ЗН
захоронение радиоактивных отходов
оценивание ущерба и необходимых средств на ликвидацию ЧС
Проматомнадзор
ведёт учёт потенциально опасных объектов, контролирует их оборудование
осуществляет надзор по ТБ на предприятиях и транспорте
Комиссии по ЧС
участвуют в разработке мер по предупреждению ЧС
планируют силы и средства
ликвидируют ЧС
ГСЧС работает в трёх режимах:
повседневный (норм. функционирование процессов и явлений)
повышенный (наступает при прогнозе ухудшения процессов и явлений)
чрезвычайный (возникновение ЧС)
Материально-техническое и финансовое обеспечение мер по ликвидации ЧС осуществляется как за счёт организаций, которые допустили ЧС, так и за счёт государства.
21.Права граждан государства
граждане государства имеют право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов государства, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам государства в соответствии с перечисленными в настоящей статье правами, устанавливаются законодательством государства и законодательством его субъектов.