8. Субъекты конституционно –правовых отношений

Субъект конституционных правоотношений – это участники, выступающие в качестве сторон (государство, гражданин, народ), депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии.

I. Физические лица:

1. по характеру связи с государством (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства)

2. по особенностям политического статуса (избиратели, кандидаты на выборную должность, лица не обладающие избирательным правом)

II. Коллективные субъекты:

1. Ассоциированные субъекты (общественные объединения, религиозные организации, СМИ, иные некоммерческие организации)

2. Неассоциированные субъекты – те субъекты, которые с точки зрения права не выделены в самостоятельный коллектив.

а) По связи с территориальными образованиями (народ РФ, население субъектов РФ, население муниципальных образований)

б) По этническим признакам (нации, иные этнические группы)

в) В связи с участием в народных образований (избиратели, участники референдумов, участники собраний, сходок).

III. Территориальные образования

РФ, субъекты РФ, муниципальные образования

IV. Государственные органы

1. Федеральные государственные органы (федеральные государственные органы, иные федеральные органы)

а) федеральные органы государственной власти

б) иные федеральные органы (федеральная прокуратура, ЦИК, счётная палата и т.п.)

2. Государственные органы субъектов РФ

а) органы государственной власти (президенты, губернаторы, представительные органы, высшие исполнительные органы субъектов РФ, службы, агентства, департаменты, комитеты)

б) иные государственные органы

V. Органы местного самоуправления

1. глава муниципального образования

2. представительный орган муниципального образования

3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

4. контрольный орган муниципального образования

9. Понятие и признаки конституционного контроля

Конституционный контроль - деятельность по выявлению правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также принятие мер по устранению выявленных отклонений.

Сущность конституционного контроля заключается в решении двух задач:

1. В определении конституционности правовых актов органов государственной власти (конституционность — это соответствие юридических актов и действий органов государства действующей Конституции);

2. В лишении неконституционного акта юридической силы, т.е. признании такого акта недействительным.

10. Модели конституционного контроля

Американская модель конституционного контроля характеризуется следующими основными признаками:

- всеобъемлющим характером контроля, включающим не только законы, но и любые нормативные акты;

- децентрализованным осуществлением контроля любым судом, при рассмотрении любого конкретного дела, если закон или нормативный акт касается конкретных интересов истца;

- ограниченностью круга субъектов права, на которых распространяются решения органов конституционного контроля, поскольку они обязательны только для сторон процесса.

В европейской модели в число приоритетных выделились три сверхзадачи:

а) обеспечение конституционности нормативных актов и посредством этого сохранение конституционно закрепленного функционального равновесия между отдельными ветвями власти;

б) четкое регламентирование решения спорных вопросов, возникающих между различными органами власти по поводу полномочий;

в) создание наиболее целостной и надежной системы защиты конституционных прав человека.