12. Определение и сущность понятия «участок лесного фонда»

Статья 9. Участки лесного фонда

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Статья 31. Договор аренды участка лесного фонда

По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора.

Субаренда участков лесного фонда запрещена.

Аренда участков лесного фонда регулируется настоящим Кодексом, гражданским законодательством и Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Статья 33. Условия договора аренды участка лесного фонда

В договоре аренды участка лесного фонда указываются следующие условия:

границы участка лесного фонда;

виды лесопользования;

объемы (размеры) лесопользования;

срок аренды;

размер арендной платы и порядок ее внесения;

обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов;

порядок оплаты лесопользователю проведенных им лесохозяйственных работ;

иные условия, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и определенные по усмотрению сторон.

Статья 34. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду

Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.

Представления о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливаются территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством с участием органов местного самоуправления и лесопользователей.

На основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации участки лесного фонда предоставляются в аренду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Арендатор должен иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности.

Участки лесного фонда, переданные в аренду, не подлежат переходу в собственность арендатора по истечении срока аренды. Выкуп арендованных участков запрещается.

Статья 36. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда

По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.

Статья 37. Договор концессии участка лесного фонда

По договору концессии участка лесного фонда одна сторона обязуется предоставить другой стороне на срок от одного года до сорока девяти лет право возмездного пользования на определенных условиях лесными ресурсами на соответствующем участке лесного фонда.

По договору концессии предоставляются в пользование участки лесного фонда, как правило, неосвоенные, без сложившейся инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию.

13. Регистрация прав на недвижимость и сделок с ней Объекты недвижимости подлежат государственной регистрации, порядок которой установлен статьей 131 ГК РФ.

Право собственности и другие вещные права на недвижимость (недвижимые вещи, недвижимое имущество), ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Титул - законное право собственности на недвижимость, имеющее документальную юридическую основу. Юридическая основа титула имеет в разных странах мира три основные формы: 1 . Решение юриста, соответствующим образом удостоверенное; 2. Страховой полис на титул; 3 . Торренсова система удостоверения титула. Две первые системы основаны на надлежащем юридическом описании недвижимости, надлежащем указании на цепочку титулов и на исследовании публичных записей. Сделка сама по себе не является юридической основой для передачи титула: она не содержит доказательств того, что передающий — юридически подлинный и единственный собственник, а также всех условий, обременяющих данную недвижимость. Даже в случае наличия одной из трех основ титула иногда могут потребоваться дополнительные исследования или анализ. Система Торренса и аналогичные ей западноевропейские системы юридического кадастра ведет подробный учет всей без исключения недвижимости, всех сделок и передач прав и, удостоверяя титул, гарантирует так называемую чистоту, или доброкачественность, титула при его регистрации. Чистота титула устанавливается правительственным агентом, который затем регистрирует титул и выдает собственнику удостоверение титула как юридическое основание его прав. Система предложена Робертом Торренсом и внедрена с конца ХIХ века в Австралии, Новой Зеландии, в провинции Британская Колумбия (Канада). Первоначальная регистрация титула происходит в произвольный момент на основе юридического анализа, результат которого считается окончательным, т. е. с этого момента титул считается «чистым», полностью доброкачественным, в чем собственник и удостоверяется. Страхование титула — защита собственника от финансовых потерь, возможных в случае наличия прав третьих лиц или каких-нибудь обременений, связанных с объектом недвижимости, существующих, но неизвестных собственнику в момент покупки страхового полиса. Распространение системы страхования титула взаимосвязано с отсутствием системы юридического кадастра. Регистрации подлежат следующие права: . собственности, . хозяйственного ведения, . оперативного управления, . пожизненного наследуемого владения, . постоянного пользования, • ипотека, • сервитута, • иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией возможно осуществление специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству на право обладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любой орган, осуществляющий регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несоблюдение требования о государственной регистрации сделки (в случаях, установленных законом) влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (статья 165 ГК РФ). Когда сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. С 1 января в Санкт-Петербурге вся работа по регистрации недвижимости и сделок с нею поставлена в рамки единой нормативной базы. Регистрацию недвижимости осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Процесс регистрации состоит из трех этапов: • формирование объекта недвижимости; • присвоение кадастрового номера; • выдача свидетельства о собственности (или других прав). Формирование объекта недвижимости подразумевает, прежде всего, его индивидуализацию, т.е. придание объекту таких технических, экономических и юридических характеристик, которые позволяют однозначно выделить этот объект из всех других. Формирование объекта недвижимости начинается после поступления заявления или претензий хозяйствующего субъекта или гражданина на оформление права на объект.

Например, основой формирования земельного участка являются соответствующие топографические и геодезические работы, кадастровый план. Топогеодезические работы проводятся платно топографическими предприятиями разных форм собственности, имеющими лицензии Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Землеустройство — межевание, определение на местности и отображение на крупномасштабной карте точных границ участка территории при их образовании, выделении, разделе, перераспределения или объединении нескольких участков в новый. Процесс формирования иных связанных с землёй объектов недвижимости (здания, сооружения, квартиры) осуществляют проектные инвентаризационные бюро, которые изготавливают земельные паспорта, поэтажные планы и т. д. Формирование объекта недвижимости заканчивается составлением стандартного кадастрового дела на каждый объект, которое заводит отдел Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. В нем излагается вся юридическая информация об участке. • данные о правах его владельца, пользователя или арендатора • топографические материалы, • сведения об имуществе и объектах недвижимости, которые проводятся на участке, • информация об обременениях и сервитутах • сведения по сделкам, залогам объекта, • информация о нарушениях земельного законодательства После завершения этой процедуры объекту недвижимости присваивается кадастровый номер, т. е. происходит собственно регистрация. Эта регистрация осуществляется в соответствии с базисным планом города, который в 1995 г. насчитывал свыше 7000 базисных кварталов. Каждый квартал имеет свой номер, поэтому любому объекту недвижимости (земельному участку, квартире, зданию) присваивается свой кадастровый номер. Первые две цифры – это обозначение субъекта Федерации. Размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах в Санкт-Петербурге установлены распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 27 декабря 1999 г. М. 1 376-Р. После регистрации Управление регистрации прав реализуют юридическую сторону документов. То есть осуществляет поиск, так называемой «формы титула». Если объект недвижимости уже был однажды зарегистрирован, то впоследствии его статус может меняться хоть по несколько раз в день, это уже чисто техническая операция по изменению фамилии и ресурсов собственника. Например, в Санкт-Петербурге на рынке квартиры могут перепродаваться до десяти раз за сутки.

После принятия Управлением решения о юридическом подтверждении права лица на объект информация о данном объекте заносится в кадастр недвижимости Санкт-Петербурга (в Санкт-Петербурге существует не земельный кадастр, а кадастр недвижимости). Кадастр — учетный список, налоговый реестр. Систематически поддерживаемый публичный реестр сведений об объектах недвижимости на территории страны или ее региона, основанный на топографической съемке границ участков недвижимой собственности, которым присваиваются надлежащие обозначения. Очертания границ участков и их обозначения отображаются на крупномасштабных картах. Суть его заключается в следующем. Схема объекта недвижимости наносится на соответствующую карту, которая существует как в электронном, так и в бумажном виде, что упрощает любую проверку информации об этом объекте. Регистр недвижимости — составная часть многоцелевого кадастра, система регистрации и учета участков недвижимости на крупномасштабных картах и в документах. Регистр поземельный составная часть многоцелевого кадастра, территориальная система учета правовых отношений по поводу недвижимости и юридической регистрации прав собственности при их возникновении, передаче или прекращении. Поземельная же книга города представляет собой систему сведений о правах владельца на земельный участок. Она хранится в виде картотеки и состоит из нескольких регистров: • основных прав, т. е. вещных прав на объект, регламентированных Гражданским кодексом Российской Федерации; • аренды; • сервитутов; • залогов, куда заносятся все залоговые операции с земельными участками; • обременений, куда записываются те или иные обременения, кроме сервитутов; • регистра, куда заносятся отметки о заявлениях, связанных с претензиями на земельный участок. После регистрации объекта недвижимости Комитет по земельным ресурсам и землеустройству изготавливает и выдает собственнику, пользователю или арендатору земельного участка свидетельство. В июле 1995 г. Госдума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основными положениями проекта Закона являются: 1. детальное предписание процедуры и оформление самого права, а также четкое указание на права регистраторов — тех, кто осуществляет эти функции.

2. Регистрация производится по установленной настоящим законопроектом системе записей в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на всей территории РФ. 3. Проект устанавливает, что права на недвижимость существовавшие до введения Закона, признаются действующими. 4. Проект предоставляет свободу органам управления регионом в формировании организационных структур, которые будут выявлять функции регистрации (пока же регистрацию собственности на земельные участки осуществляют местные земельные комитеты, а регистрацию прав собственности на здания, строения, сооружения — БТИ). 5. В проекте сбалансированы как необходимость единого государственного подхода к регистрации прав на недвижимость в РФ, так и возможность последовательного поэтапного её введения. В связи с этим, с одной стороны, закон предусматривающий государственную программу поддержки в развитии органов регистрации, а с другой рекомендует Президенту РФ создать Комитет по недвижимости, позволивший бы координировать усилия по развитию служб, регистрирующих права. Гражданин или хозяйствующий субъект, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий недвижимым имуществом (в течение пятнадцати лет) либо иным имуществом (в течение пяти лет), как своим собственным, согласно статье 234 ГК РФ приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность). Право собственности на недвижимое или иное имущество подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретавшего имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности, лицо, владеющее этим имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного, предусмотренного законом или договором. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствуюшим требованиям.