- •Понятие, предмет, метод земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •3. Система земельного права.
- •4.Нормы земельного права: особенности, структура и виды.
- •5. Земельные правоотношения: особенности, структура
- •6. Субъекты земельного права.
- •7. Понятие и общая характеристика источников земельного права.
- •8. Конституция рф как источник земельного права.
- •9. Федеративный договор и двусторонние договора о разграничении предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •10. История земельного законодательства
- •11. Соотношение федерального и регионального земельного законодательства
- •12. Земельная реформа в рф и её правовое обеспечение
- •13. Система органов управления в области использования и охраны земель
- •15. Состав земель рф
- •16. Понятие, основные признаки и содержание права собственности на землю.
- •17. Государственная собственность на землю, ее виды и особенности.
- •18. Муниципальная собственность на землю и ее особенности.
- •19. Частная собственность на землю и ее особенности.
- •20. Ограничения прав частного собственника земельного участка.
- •21. Разграничение государственной собственности на землю.
- •22.Земля как природный объект и как природный ресурс.
- •23. Ограничения оборотоспособности земельных участков
- •24. Государственное управление землей.
- •25. Государственный Мониторинг земель: цели, задачи, организация.
- •26.Государственный земельный кадастр.
- •27. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •28.Понятие землеустройства
- •29. Использование и охрана земель.
- •30. Мелиорация, рекультивация и консервация земель.
13. Система органов управления в области использования и охраны земель
И 14 полномочия рф , субъектов и органов мсу
Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют представительные (Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, соответствующие органы субъектов РФ) и исполнительные органы власти.
Исполнительные органы власти: органы общей компетенции (Правительство РФ, соответствующие органы субъектов РФ, органы МСУ) и органы специальной компетенции (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (ФАКОН), Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологической службы и архитектурно-градостроительной службы). Органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции, они подразделяются на: функциональные и отраслевые. Каждый из исполнительных органов в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.
ФАКОН — ведущий органы специальной компетенции федеральной исполнительной власти (общее государственное управление и контроль за земельным фондом страны).
Отраслевые органы — различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения (Министерство с/х, Министерство транспорта, Министерство финансов).
Компетенция федеральных органов исполнительной власти по управлению земельным фондом:
установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
установление ограничений оборотоспособности земель;
государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля и ведения государственного земельного кадастра;
установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд;
изъятие (выкуп) земель для нужд РФ;
разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;
Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ в области управления использованием и охраной земель:
разработка и принятие НПА в области регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;
установление границ и правового режима особо охраняемых территорий регионального значения;
отмена противоречащих земельному законодательству административных актов органов МСУ;
установление предельных норм предоставления земельных участков;
установление (утверждение) и изменение административных границ районов на территории субъекта РФ;
установление (утверждение) и изменение городской и поселковой черты, генеральных планов городов и поселков окружного, областного, краевого и республиканского значения;
определение размеров и порядка взимания платы за землю и установление региональной нормативной цены земли;
определение порядка изменения целевого назначения земель и перевода их из одной категории в другую;
утверждение региональных программ и схем рационального использования и охраны земель;
установление льгот по налогам за землю;
изъятие, в т.ч. выкуп, земель для государственных нужд;
организация проведения работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу и контролю за использованием и охраной земель.
Компетенция органов МСУ в административных границах соответствующих муниципальных образований:
предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или пользование;
изъятие (в том числе выкуп) и предоставление земельных участков для муниципальных нужд;
планирование использования земель и контроль за правильностью их использования в границах муниципальных образований;
организация работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, реализации генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов в пределах, определяемых органами исполнительной власти субъектов РФ;
установление размеров платы за землю и льгот по земельному налогу для отдельных плательщиков, базовых ставок арендной платы за землю;
взимание платы за землю;
установление (корректировка) зональной нормативной цены земли в соответствии с действующим законодательством;
установление предельных норм наделения граждан земельными участками в установленных законодательством случаях;
охрана права собственности на землю и права землепользования.
Указ президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004:
Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Федеральное агентство водных ресурсов;
Федеральное агентство лесного хозяйства;
Федеральное агентство по недропользованию.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральное агентство по рыболовству;
Федеральное агентство по сельскому хозяйству.
Министерство экономического развития и торговли РФ:
Федеральная таможенная служба;
Федеральное агентство по государственным резервам;
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.