
- •I. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цель учебно-методического комплекса
- •1.2. Задачи учебно-методического комплекса
- •1.3. Компетенции, формируемые у выпускника
- •1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
- •1.5 Основные дидактические единицы
- •II. Учебно-тематический план курса «система государственного и муниципального управления»
- •Тема 1. Актуальные проблемы развития системы государственного и
- •Тема 2. Предмет государственного и муниципального управления. Государство как субъект управления общественными процессами (Лекция)
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Государственного и муниципального управления.
- •Влияние общемировых и национальных факторов на управление
- •(Семинар)
- •Тема 5. Структура государственного и муниципального
- •Управления. Общее и особенное в разных странах мира:
- •Институциональные, функциональные и организационные элементы
- •(Лекция)
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Тема 7. «Древо» целей и функциональная структура
- •Государственного и муниципального управления
- •Стратегия в управлении
- •(Лекция)
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Тема 9. Организационная структура государственного и муниципального управления. Федеральные, региональные и местные органы («Круглый стол»)
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •Тема 11. Влияние федеративного устройства на организацию
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном и муниципальном управлении экономикой, социальной и духовной сферами. Управление конфликтными ситуациями (Семинар)
- •Тема 13. Свобода и ответственность в государственном и муниципальном управлении («Круглый стол»)
- •Тема 14. Сущность местного самоуправления.
- •Становление и развитие местного самоуправления в России.
- •Европейская хартия о местном самоуправлении
- •(Лекция)
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Бюджет муниципальных образований (Семинар)
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Тема 18. Государственная и муниципальная службы как
- •Публичный социально-правовой институт обеспечения
- •Государственного и муниципального управления
- •(Лекция)
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •Тема 23. Кадровый потенциал государственного и муниципального
- •Управления. Подготовка и повышение квалификации.
- •Стимулирование качественного исполнения должностей
- •(Лекция)
- •Тема 24. Информационное обеспечение
- •Государственного и муниципального управления.
- •Информационные качества управленческих решений
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Тема 26. Комплексный характер результатов управления. Управление как фактор развития (Самостоятельная проработка)
- •Тема 27. Факторы и источники рациональности
- •И эффективности государственного и муниципального
- •Управления: национальный и зарубежный опыт
- •(Лекция)
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления: критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •3.2. Вопросы для самостоятельной проработки
- •Тема 3. Развитие государственного и муниципального управления как науки и учебной дисциплины (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Системные характеристики государственного
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Государственная служба Российской Федерации
- •2. Специальная литература:
- •Тема 20. Разработка, принятие и реализация государственных
- •2. Специальная литература:
- •Тема 29. Противодействие коррупции – важнейший фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию письменных работ
- •3.4. Примерные темы контрольных работ:
- •3.5. Примерные темы курсовых работ
- •3.6. Примерные темы выпускных квалификационных работ
- •Тема 4. Объективные основы и субъективный фактор
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 6. Общественные процессы как объекты государственного и муниципального управления: свойства, организация, закономерности (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 9. Организационная структура государственного
- •И муниципального управления. Федеральные,
- •Региональные и местные органы
- •(«Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 12. Типичное и уникальное в государственном
- •2. Специальная литература:
- •Тема 16. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •2. Специальная литература:
- •Тема 10. Свобода и ответственность в государственном и
- •2. Специальная литература:
- •Тема 15. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования как социально-экономические системы (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 17. Организационные основы местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их функции и полномочия («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 21. Контроль в системе государственного
- •2. Специальная литература:
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационные качества управленческих решений
- •Тема 28. Измерение эффективности государственного и муниципального управления. Критерии, показатели и процедуры (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 25. Стиль государственного и муниципального управления. Способы преодоления бюрократизма (Дискуссия)
- •Литература:
- •1. Законодательство Российской Федерации:
- •2. Специальная литература:
- •4.2. Рекомендации по проведению активных форм занятий
- •4.3. Основная литература по учебному курсу
- •1. Законодательство
- •2. Специальная литература:
- •4.4. Дополнительная литература
- •4.5. Список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу
- •4.6. Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа
- •4.7. Материально-техническое обеспечение курса Материально-техническое обеспечение умкд
- •V. Форма итогового контроля – экзамен
- •5.1. Перечень вопросов к текущему (предметному) экзамену
- •5.2. Порядок проведения экзамена (основные требования)
- •VI. Тесты и вопросы для самопроверки
- •6.1. Рекомендации по проведению тестов
- •Тестовые задания и вопросы для самопроверки
4.3. Основная литература по учебному курсу
1. Законодательство
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М.: 2000. С. 539-570.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
Декларация о принципах местного самоуправления (Принята 29.10.1994) //Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. 1995. № 6.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: официальное издание. – М.: Юридическая литература, 2009.
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1997. – № 51. – Ст.5712. (с изм.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1 (с изм. и доп.).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 137-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3 (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410. (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 49. – Ст. 4552. (с изм. и доп.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2964 (с изм. и доп.).
Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16.
О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР №1550-1 от 6 июля 1991 года // Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.
Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления: Закон РФ от 15.04.1993 № 4807-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 18. Ст. 635.
О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 39. – Ст. 4464 (утратил силу).
О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176 (с изм. и доп.).
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 (с изм. и доп.).
О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04. 2005 № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 15. – Ст. 1277.
Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – Ст.1152.
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 52 (ч.1). - Ст. 6228.
Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 7.- Ст. 776.
Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 03.07.1996 № 809 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 23. – Ст. Ст. 2756.
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – №20. – Ст.1542.
О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 11. – Ст. 1277.
О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах: Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 30. – Ст. 3046.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
О Советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах: Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2005 № 337 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 13. – Ст. 1139.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 21.- Ст. 2023.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20.- Ст. 2290.
О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.
О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (с изм.) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 46. – Ст. 4720.
Национальный план противодействия коррупции. Утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568 //Российская газета. № 164. 5 авг. 2008.
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. - М., 2008-2009 гг.