58. Правопорядок и общественный порядок.

Реализация требований законности в поведении людей, правомерной деятельности индивидуальных и коллективных субъектов права, по сути, означает правопорядок. Правопорядок - составная часть и определенное качество общественного порядка. Последний связан не только с правом, с нормами законов и подзаконных актов. В установлении и оценках общественного порядка имеют большое значение и иные социальные нормы (обычаи, религиозные нормы, нормы общественных организаций и др.). Содержание общественного порядка в широком смысле включает в себя всю систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации действующих в обществе во всех сферах жизни социальных норм (норм права, иных социальных норм неюридического характера), принципов, идей, определяющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей, государственных организаций и общественных объединений. В таком значении общественный порядок является объектом охранительного воздействия всех социальных институтов государства. В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой. При этом только правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами, а другие элементы общественного порядка обеспечиваются собственными, не правовыми средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

Основными чертами правопорядка являются: - господство закона в области отношений, регулируемых правом; - полное и своевременное соблюдение и исполнение всеми субъектами юридических обязанностей; - строгая общественная дисциплина; - обеспечение максимально благоприятных условий для использования субъективных прав; - безусловное утверждение фундаментальных прав и свобод человека; - четкая и эффективная работа всех юридических органов, прежде всего правосудия; - неотвратимость юридической ответственности для каждого совершившего правонарушение.

59. Понятие и виды правонарушений.

Правонарушение (с т.зр.социологии) – социальное, общественно значимое явление, это общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений. Юридическое определение правонарушения – это общественно опасное противоправное виновное деяние (действие/бездействие). Чем выше общественная опасность правонарушения, тем более тяжким является правонарушение.

По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. Преступление – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечет применение мер уголовного наказания. УК РФ классифицирует преступления: в зависимости от хар-ра и степени общественной опасности деяния, по формам вины, по объекту посягательства, целям и мотивам преступников, по социально-демографическим и криминологическим основаниям, по главам и статьям уголовных кодексов.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные УК, относятся к проступкам. Противоправные проступки подразделяются на: административные, дисциплинарные, гражданские.

Наряду с преступлением и проступком еще 1 видом правонарушения является деликт – отклонение от требований права, от положений договоров в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Деликты влекут гражданско-правовую ответственность. Особым видом правонарушения является процессуальное правонар-е. К процесс.правонар-ям относится неправовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров.

Международное правон-е – международно-противоправное деяние, представляющее собой нарушение гос-вом или иным субъектом международного права своих международных обязательств.

59. Состав правонарушения.

Состав правонарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система при¬знаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторон правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отноше¬ния, регулируемые и охраняемые правом.

В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредст¬венный объект правонарушения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государ¬ственный и общественный строй, экологическое состояние ок¬ружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человек;)

Объективная сторона правонарушения показывает его выраже¬ние вовне. Содержание объективной стороны составляют: проти¬воправное деяние, его общественно вредные последствия и при¬чинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступ¬ка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квали¬фицироваться как правонарушения, потому что право не в состо¬янии предопределить и контролировать их направленность, регу¬лировать при помощи правовых установлении.

Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Субъектом правонарушения признается достигшее определен¬ного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости инди¬вида.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности при усло¬вии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка.

Субъективная сторона правонарушения. С субъективной стороны всякое правонаруше¬ние характеризуется наличием вины, т.е. психическим отноше¬нием лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвиде¬ния общественно опасных последствий своего поведения.

59. Виды правонарушений.

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.

По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. Преступление – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечет применение мер уголовного наказания. УК РФ классифицирует преступления: в зависимости от хар-ра и степени общественной опасности деяния, по формам вины, по объекту посягательства, целям и мотивам преступников, по социально-демографическим и криминологическим основаниям, по главам и статьям уголовных кодексов.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные УК, относятся к проступкам. Противоправные проступки подразделяются на: административные, дисциплинарные, гражданские:

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это иму­щественные и связанные с ними личные неимущественные отно­шения, регулируемые нормами гражданского права, а также не­которыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансо­вого, земельного, процессуального и иных отраслей права пося­гательства на установленный порядок государственного управле­ния, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного дви­жения, правил финансовой отчетности, правил противопожар­ной безопасности и др.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распо­рядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. учебного за­ведения и т.д.

Наряду с преступлением и проступком еще 1 видом правонарушения является деликт – отклонение от требований права, от положений договоров в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Деликты влекут гражданско-правовую ответственность. Особым видом правонарушения является процессуальное правонар-е. К процесс.правонар-ям относится неправовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров.

Международное правон-е – международно-противоправное деяние, представляющее собой нарушение гос-вом или иным субъектом международного права своих международных обязательств.

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднормативности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико.

59. Понятие юридической ответственности.

Большинство ученых понимают юр.ответств-ть как меру гос-го принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного или имущественного порядка. Она – реакция общества и государства на правонарушение.

Юр.ответст-ть – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юр.нормы мер гос-го принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного хар-ра.

При этом возможна не только негативная, но и позитивная ответственность (обращенная на позитивные деяния в настоящем и будущем), которая в случае её выполнения может закончиться поощрением. Она предполагает подотчётность. /Позитивная юр. ответственность – это правомерное поведение/.

Признаки юр.ответст-ти: предполагает гос-ное принуждение; связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушенителя; влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя; хар-р и объем лишений установлены в санкции юр.нормы; возложение лишений, применение гос-но-принудительных мер осуществляются в ходе правоприменительной деятельности компетентными гос-ми органами в строго определенных законом порядке и формах. Основанием ответственности является правонарушение, оно харак-ется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответст-ти только при наличии в его действии всех элементов состава правонар-я. Закон предусматривает основания к освобождению от ответ-ти и от наказания. Субъектом преступления может быть только физ.лицо – человеческая личность. Юр.ответст-ть наступает только за правонарушения.

59. Основания юридической ответственности.

- Наличие запретительной нормы права (т.е. снабженной санкции);

- фактическое совершение преступления, его состав;

- процессуальное вступление в законную силу решения правоприменительного органа.

Основаниями юридической ответственности являются те условия, при совокупном наличии которых она может наступить. Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Основания юридической ответственности делятся на две группы: фактические и юридические. Единственным фактическим основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности. Юридическими основаниями являются:

1) наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противоправность);

2) наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость);

3) отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности. Например, истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть основаниями для освобождения лица от юридической ответственности. Законодатель разграничивает обстоятельства, исключающие преступность деяния и основания для освобождения от ответственности. Например, исключают ответственность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое четкое разграничение характерно только для уголовного права. Привлечь лицо к ответственности можно только тогда, когда данный случай не урегулирован особыми юридическими нормами, которые содержат указания на любые обстоятельства, исключающие возможность применения мер юридической ответственности.

4) наличие специального правоприменительного акта о привлечении конкретного лица к ответственности. Первые три из перечисленных условий иногда называют нормативными основаниями юридической ответственности.

59. Виды юридической ответственности.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответ­ственность классифицируется как:

Уголовная ответственность наступает за преступления и поэто­му представляет собой наиболее суровый вид юридической ответ­ственности. Только наличие в действиях индивида состава уго­ловного преступления служит основанием возникновения уго­ловной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом — приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нару­шение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и пред­мета ее регулирования.

Административная ответственность следует за административ­ные правонарушения. Через институт административной ответ­ственности реализуются нормы различных отраслей права (адми­нистративного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма много­числен

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совер­шения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными сан­кциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, вре­менный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в по­рядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уста­вами и положениями, действующими в некоторых министерст­вах и ведомствах.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причинен­ный предприятию, учреждению, организации рабочими и служа­щими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Иные классификации: По порядку возложения - ответственность, налагаемая в судебном порядке; ответственность, налагаемая в административном порядке. По органам, налагающим ответственность: ответственность, налагаемая законодательными (представительными) органами; ответственность, налагаемая судебными органами; ответственность, налагаемая исполнительными органами.

/(абсолютная ответственность в ГП – отвтственность без вины. Это «обязательство по возмещению вреда» - Честнов). Юр.ответст-ть является также разновидностью гос-го принуждения./

59. Основные правовые системы современности.

Под правовой системой понимается конкретно-историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей в данном гос-ве правовой идеологии. Правовая система раскрывает правовое развитие страны, конкретного народа, черты, присущие только данному гос-ву. Понятием «правовая семья» объединяются несколько близких по характеристикам национальных правовых систем, к-рые обладают общностью: а)источников права; б)его структуры; в)исторического пути правового развития; а нередко и г)понимания нормы права. Выделяются 10 правовых семей: романо-германская (континентальная), англосаксонская (общего, или прецедентного, права), славянская, латиноамериканская, скандинавская, мусульманская, индусского права, обычного (адатного, традиционного) права, дальневосточная, социалистическая. Каждая из названных правовых семей отличается своеобразием и в то же время общими чертами, к-рые можно обнаружить у отдельных групп правовых семей.

Правовая карта мира включает множество национальных правовых семей, каждая из кот. интегрирует всю правовую действительность конкретного гос-ва (доктрину, стр-ру, ист-ки, ведущие институты и отрасли, традиции, правосознание, правопор-к, прав. культуру и т.д.)

Выдел. 3 прав. семьи: романо-германская (рецепция римск. права на базе кодиф. Юстиниана – FR, I, SPA, D – главн. ист-к права – закон), англо-саксонская (англо-американская, или “общего права” - в основе своей явл. прецедентным правом, созд. судами – US, CAN, GB, Австралия, Нов. Зеландия) и социалистич. (советская прав. с-ма, прав. с-мы соц. гос-в Европы, стран Азии и Респ-ки Куба. – много общего, но есть и различия). Также сущ. семья религиозно-традиционного права (мусульм., индусы)

59. Романо-германская (континентально-европейская) правовая система.

Романо-германская (континентальная) правовая семья включает в себя национальные системы права стран континентальной Европы — Франции, Германии, Италии, Испании, скандинавских стран и т.д. Романо-германская правовая семья возникла на основе римского права и римской юриспруденции в 12-16вв. и получила распространение в континентальной Европе и в нек-рых др.регионах. Особенности этой семьи состоят в следующем:

1)основным источником права служит нормативный правовой акт – закон;

2)существует единая иерархическая система источников права;

3)признается деление права на публичное и частное;

4)преобладает законодательство кодифицированного хар-ра;

5)имеется общий понятийный фонд, т.е.сходство основных правовых понятий и категорий;

6)сложилась относительно единая система правовых принципов;

7)ведущую роль играет конституция.

Правовой прецедент в качестве источника права не характерен. Правовая доктрина играет важную роль в процессе правотворчества, а в правоприменении она используется лишь при толковании норм права. Присущ этой семье и конституционный контроль. Обычай имеет ограниченное действие, но применение его допускается в сфере частного права и нередко в дополнение к закону или вместо закона, если закон не регулирует ту или иную ситуацию.

Структура права: характерно деление права на публичное и частное. Основание деления - общественный, государственный (публичный) интерес (осуществление государственных целей и задач) и особый, частный интерес (реализация целей отдельных лиц, организаций). Таким образом, право делится на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязанных лиц. Доминируют императивные нормы (категоричность указаний). Отрасли - конституционное, административное, финансовое право и др. Частное право регулирует отношения между равноправными субъектами. Преобладают диспозитивные нормы, возможность их договорного изменения участниками общественных отношений. Отрасли - гражданское, семейное, трудовое право и др. Ещё одна особенность - последовательное отраслевое деление норм.

59. Англо- саксонская (англо-американская) правовая система.

Данная правовая семья существенно отличается от романо-германской правовой семьи. Здесь главным источником права выступает судебный прецедент, т.е. норма, сформулированная судьями в процессе рассмотрения дела. При этом прецеденты строго обязательны при рассмотрении аналогичных дел. Таким образом, главными творцами права в этой семье являются судьи, к-рые, обобщая практику и руководствуясь сложившимися отношениями, вырабатывают на этой основе своеобразные юр.принципы – прецеденты, составляющие систему общего права. Помимо указанных, семье общего права присущи следующие особенности:

1)своеобразное понимание норм права, они не отделены от судебного решения, поэтому носят казуистический хар-р;

2)особая специфика структуры права: ей неизвестно деление права на публичное и частное. В структуре англосаксонского права выделяют: а)прецедентное право, б)право справедливости; в)статутное право, или право парламентского происхождения. Что касается права справедливости, то оно представляет собой совокупность норм, сформировавшихся из решений лорда-канцлера, к-рый действовал от имени короля при рассмотрении жалоб на решения обычных королевских судов. При этом его решения основывались на «королевской справедливости» и, восполняя пробелы в общем праве, вносили коррективы в деятельность королевских судов;

3)придание важного значения формам судопроизводства, процессуальным нормам, источникам доказательств;

4)автономия судебной власти по отношению к др.ветвям власти, что выражается не только в правотворческих полномочиях судебной власти, но и в отсутствии прокуратуры и административной юстиции;

5)некодифицированный хар-р законодательства. В структуре общего права можно выделить группу английского права (Великоб-ния, Канада, Новая Зел-ия, Австралия и др) и право США, к-рое имеет своим источником английское право, но отличается большим своеобразием, заключающимся в: а)наличии в США в отличие от Велокоб-нии федеральной конституции; б)ду-ализме правовой системы, т.к.наряду с прецедентным правом действует система законодательства; в)сущест-венной самостоятельности штатов в США: суды 1го штата не должны обязательно ссылаться на судеб.реше-ния др.штата, они могут принять иные решения; г)зна-чительной маневренности, гибкости, приспособленности права к изменяющимся условиям; д)кодифицированном хар-ре законодательства штатов, к-рые имеют свои кодексы; е)наличии судеб.контроля за законностью федеральных законов и законов штатов.

59. Особенности российской правовой системы.

Российская правовая система имеет ряд особенностей, которые затрудняют ее включение в законодательную правовую семью. Во-первых, отечественная правовая система несет на себе отпечаток идеологизированной правовой системы. Долгая практика игнорирования закона приводит к тому, что и сегодня закон не воспринимается всеми однозначно как ведущий источник права. Российское общественной правосознание характеризуется гипертрофированным оценочным компонентом, в результате чего каждое законодательное установление оценивается субъектами с точки зрения их представления о справедливости, а также и с точки зрения собственных интересов. Это подрывает идею неукоснительного следования предписаниям закона. Во-вторых, основным источником (по массовости) является не столько закон, сколько подзаконные акты. Невиданное по объемам подзаконное нормотворчество не столько конкретизирует предписания закона, сколько затрудняет практику его применения. Упор на подзаконные акты также мешает закону сделаться действительно ведущим источникам права. Характеризуя отечественную правовую систему, необходимо помнить, что сущность ее нельзя сводить лишь к характеру используемых ею юридических источников и на этом основании причислять отечественную правовую систему к романо-германскому правовому ареалу. Между правовыми семьями нет резкой границы: идет постоянный процесс взаимообмена, использования аналогичных форм, что, однако, не говорит об устранении коренных культурно-исторических границ основных правовых цивилизаций. Самобытность славянской правовой семьи и прежде всего российской правовой системы обусловлена не столько технико-юридическими, формальными признаками, сколько глубокими социальными, культурными, государственными началами жизни славянских народов. К началам, имеющим методологическое значение для анализа отечественного права, можно отнести следующие : 1. Самобытность русской государственности, сохраняющаяся даже после длительных и массированных включений иностранных управленческих и конституционных форм. Для русского права всегда была исключительно важной связь с государством. 2. Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования, крестьянскую общину, артель, сельскохозяйственный кооператив, основывающиеся на специфической трудовой этике, взаимопомощи, трудовой демократии, традициях местного самоуправления. 3. Формирование особого типа социального статуса личности, для которого свойственно преобладание коллективистских элементов правосознания и нежесткость линий дифференциации личности и государства. Эту черту не нужно рассматривать как недостаток, необходимо воспринять ее как национальную особенность. 4. Тесная связь традиционной основы права и государства со спецификой православной ветви христианства с ее акцентами на духовной жизни человека с соответствующими этическими выводами (нестяжательство, благочестие). Юридические источники славянской правовой семьи через Византию унаследовали законодательные традиции римского права и таким "кружным" путем примыкают к романо-германской правовой семье. Но, повторимся, наличие ряда национально-исторических, культурных, ментальных особенностей не позволяют России полностью вписаться в модель законодательной правовой семьи.

59. Правосознание: понятие, структура, виды.

- это восприятие в психике правовой реальности; результат этого восприятия в виде/форме идей, теорий, эмоций и т.д.; и отношение субъекта к правовой реальности (т.е. оценка).

Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, к-рые выражают отношения людей к правовым явлениям общественной жизни.

Психическая сторона – отношение внешнего в правосознании.

Структура правосознания (уровни)

1.Уровень бессознательного (аксиома – у любошо человека есть бессознательные индивидуальные установки – рефлекторное поведение на уровне социальности, в соответсвии со стереотипами). АРХЕТИП – коллективного бессознательного (К. Юнг) – нерефлексир. идеи, образы, представления.

2.Обыденное правосознание, когда субъект воспринимает право на основе эмоции и на уровне здравого смысла (т.е. рассуждение человека – Неспециалиста в конкретной области). Совпадение систем релевантности???

3. Профессиональное правосознание – правосознание специалистов.

4. Теоретическое правосознание, где появляется идеология – это професс. + оценка права с т.зр. соответствующей теории.

Правосознание в зависимости от носителя делится на:

= индивидуальное правосознание отдельно-взятого индивида

= групповое правосознание малой группы (ближайшее окружение, т.е. референтная группа в социологии) – как фильтр между индивидуальным и общественным.

= общественное правосознание общества (в целом человечества) – господствующие в данном обществе идеи и т.д., социализир-ся через практику, экзамены, процесс обучения и др.

В зависимости от уровня правовой культуры: а)обыденное (определяется личным правовым опытом человека, оно очень ограничено), б)профессиональное, в)научное. Профес-ое и научное правосознание формируется в результате специального обучения в юр.вузах и оттачивается в процессе юр.практики.

59. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт действует в 3 сферах: 1.Во времени: с момента вступления нормативного акта в юр.силу до момента ее утраты. Момент вступления определяется: указывается в сопутствующем документе; датой опубликования; поэтапно; с момента принятия, подписания, регистрации, получения акта адресатом; по истечении десяти дней после опубликования; с появлением условий, на к-рые он был рассчитан. Нормативно-правовой акт прекращает действовать: по истечении сроков; в случае официальной отмены его действия; с изменением обстоятельств, на к-рые он был рассчитан; вследствие издания нового акта той же или высшей юр.силы, содержание к-го противоречит старому акту. Обратная сила нормативно-правового акта – может ли распространяться действие нормативно-правового акта на прошедшее время, - закон не имеет обратной силы, но есть 2 исключения: - если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до вступления этого закона в силу; - если имеют обратную силу законы, устраняющие или смягчающие ответственность за те или др.преступления или административные проступки.

2.В пространстве: Действие нормативно-правового акта может распространяться как на всю территорию гос-ва, так и на территорию отдельных субъектов Федерации. В понятие «территория гос-ва» включаются: суша с недрами и континентальный шельф; воды; воздушное пространство; территория, занимаемая посольствами и представительствами за рубежом (только суша); кабели и трубопроводы и различные сооружения; морские, речные, воздушные и космические корабли и суда под флагом или знаком страны.

3.По кругу лиц: 1)нормативно-правовой акт общего хар-ра, т.е. распространяется на всех граждан РФ; 2)нормативно-правовой акт специального хар-ра – распространяется на определенные категории граждан.

59. Особенности российского правосознания.

Особенности российского правосознания могут быть выявлены лишь посредством конкретных исследований. Вместе с тем, уже имеющие данные показывают следующую <практически безнадежную> картину. Современное население России до сих пор несёт на себе отпечаток древней общины со всеми присущими ей недостатками. Анализируя работы отдельных авторов <см. выше>, можно кратко выделить следующее. В представлении населения общество все еще воспринимается как патриархальная общность. Это есть пережиток общины, которая не была преодолена (скорее, даже укреплена специфическим мышлением человека, живущего при тоталитаризме, и специфической общинной идеологией). Она всецело определяет жизнь индивида, который не видит себя вне этой коллективной формы своего бытия, и потому должна быть, по его представлениям, устойчивой, неизменной. Община - всё общее: отрицание частной собственности, в том числе на землю. Власть воспринимается в виде патриархальной формы, в которой Первое Лицо - скорее отец, нежели глава государства. Соответственно, государство - одна большая община, в которой Первое Лицо - самый главный человек. В этой связи органы государства, бюрократия, по мнению “россиянина”, скорее мешает, нежели помогает Первому Лицу (aka Старшему Брату) руководить страной. Такая власть может все. Она накормит, напоит, оденет, скажет, как надо жить. Это называется патернализмом. Человек, живущий по указке, 1) отучается думать, 2) становится социальным иждивенцем. Он имеет очень маленькие потребности, но не умеет даже их удовлетворить самостоятельно. При этом все официальное есть чуждое. Потому чиновник - не своё. Лицо, оставаясь социально инфантильным, поэтому, взаимодействуя с властью, ожидает братской (даже отцовской) помощи и поддержки. От формализованного бюрократического аппарата он её не получит никогда.

Правовой нигилизм. Естественно, в семье не нужны никакие правовые акты. В общине - тоже. Следовательно, и в государстве они не нужны. И потом, законы - это тоже нечто чуждое. Указное право имеет в глазах “россиянина” большее значение (повеление Самого!). Источник богатства - всегда либо кража, либо эксплуатация. Когда-то работящий народ сегодня работать разучился. Тому виной - тотальная уравнительность (уравниловка) советского времени. Две стороны: член общины всегда своё получит, независимо от производительности труда; член общины следит, чтобы никто не получил больше него. Элементы патриархальной общности никак не вписываются в безличностные рыночные структуры с их формальным, юридическим равенством. Потому рынок вызывает однозначное отторжение. В политическом отношении рыночному хозяйству в наибольшей мере соответствует демократия, которая плохо совмещается с массовым сознанием, склонным к культу Первого Лица и отрицательно относящимся к бюрократическим формам управления на основе закона, а не авторитета начальника. Конечный вывод: описывается человек с типично тоталитарным видом сознания. Сейчас, в 2002 году, это - представители старшего поколения. Думается, что мировоззренческие последствия тоталитарной эпохи преодолеются примерно к 2010 году - пику социальной активности поколения 1980 - 1985 гг., формирование мировоззрения которых приходилось в эпоху детоталитаризации общества (перестройка и рынок).

59. Правовая культура: понятие, структура, функции.

Правовая культура – многозначная хар-ка одной из сторон жизни общества, харак-зует уровень правосознания, включает степенно знания права, на к-рую опираются исполнительная власть, должностные лица, также она хар-ется интенсивностью убеждений в ценности права. Структура правовой культуры: профессиональный и традиционно-бытовой пласты. Высокий уровень правовой культуры – 1 из признаков правового гос-ва. Среди элементов прав.культуры выделяют: 1.уровень развития правосознания населения; 2.развитие правовой деятельности; 3.степень совершенства системы юр.актов, в к-рых закрепляется право данного общества. Прав.культу-ра представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, а в целом – правовой менталитет общества. Прав.культура проявляется в 3 уровнях: обыденном (ограничен рамками повседневной жизни людей), профессиональном (высокая степень знания права и понимания правовых проблем), теоретическом (не только знание права, но его понимание). Функции прав.культуры: познавательно-преобразовательная (направлена на согласование различных интересов общества, на создание правовых и нравственных гарантий личности), право-регулятивная (задача - обеспечение устойчивого механизма развития правовой системы), ценностно-нормативная, правосоциализаторская (формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее право.культуры), коммуникативная и прогностическая (предполагает анализ тенденций развития данной прав.системы).

По Честнову И.Л.: - это механизм вопроизводства права, включающий след.функции:

- экстернализация – внешенее проявление активности человека;

- объективация – действия, фиксируемые в к.-либо форме;

- инновация – когда вносится нечто новое;

- селекция - нечто новое отбирается;

- институционализация – то отобранное «нечто» опривычивается (превращается в институт) и легитимируется.

С другой стороны медали – интернализация – это превращение внешнего а правосознание.

59. Судебные власть: понятие, функции.

Судебная власть — специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права прежде всего путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти. Систему органов правосудия могут составлять судебные органы, действующие в сфере конституционной, общей, хозяйственной, административной и других юрисдикции. Функции. отправляющие правосудие органы - третья ветвь государственной власти, играющая особую роль как в механизме государственной власти, так и в системе сдержек и противовесов. Особая роль суда определяется тем, что он - арбитр в спорах о праве. Только судебная власть отправляет правосудие (1). В этом и гарантия независимости суда, и гарантия прав и свобод граждан и государственности в целом. Важно, что суд не только реализует принцип справедливости в правоприменительной практике, но и выступает как своеобразный арбитр в процессе законотворчества (2). Тем самым суд выступает в качестве “сдержки и противовеса” сразу по отношению к двум другим ветвям власти (3). Причем у суда есть определенные преимущества по сравнению с законодателем в оперативности приведения правопорядка в соответствие с требованиями жизни (4). Обращаясь к толкованию конституции и права, суд может использовать аналогию закона и аналогию права, т.е. принимать решения, руководствуясь не только буквой, но и духом закона, аксиомами и принципами права. Речь идет прежде всего об экстремальных, исключительных ситуациях, особенно в процессах, обеспечивающих такое распределение и баланс двух других ветвей власти, которые в конечном счете гарантировали бы господство права и справедливости в обществе (5).

59. Система права.

Система права представляет собой совокупность правовых общностей и отраслей, которые дифференцированы на основе присущих им особенностей, соответствующих специфике системы общественных отношений данного исторического периода.

Признаки системы права: формирование в соответствии с потребностями развитого общества; состоит из норм, правовых идей и правоотношений; характеризуется наличием прямых и обратных связей; должна быть внутренесогласованной.

Элементы системы права: норма права – это исходящая от государства и общества и ими охраняемая, общеобязательное, формально определённое предписание, выраженное в виде правила поведения и являющееся регулятором общественных отношений; правовой институт - это совокупность норм, регулирующие определённый участок однородных общественных отношений (институт гражданства в конституционном праве; институт собственности в гражданском праве); подотрасль права – это совокупность норм, регулирующая несколько сторон однородных общественных отношений (избирательное право в конституционном праве; наследственное право в гражданском праве); отрасль права – это совокупность норм, регулирующие однородные общественные отношения, свойственным им методам правового регулирования (конституционное право, уголовное право, гражданское право); правовая общность – это совокупность юридических норм, предметом которой является комплекс общественных отношений объединённые родством своих объективных свойств и особенностью методов правового регулирования (публичное и частное право).

Юридический институт, будучи элементом отрасли права, самостоятельным элементом системы права не является.

Под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, требующих правового воздействия и подвергающихся ему.

Метод правового регулирования – обусловленный предметом правового регулирования способ воздействия права на общественные отношения.

С.п. не следует смешивать с правовой системой. Если под С.п. понимается внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее как отдельно взятое явление частей, то под правовой системой разумеется вся правовая структура страны, правовая организация всего общества, складывающаяся из совокупности всех юридических средств, институтов и учреждений, функционирующих в его пределах.

59. Понятия и принципы правового государства.

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

Представления о гос-ве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития чел.цивилизации. С идеей правового гос-ва связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Аристотель, Платон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и гос.властью, к-рые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Правовое гос-во это форма организации и деятельности гос.власти, к-рая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Основные признаки правового гос-ва: 1.Верховенство и господство права (в широком смысле) и закона (в более узком). В законах гос-во устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Закон обладает высшей юр.силой. Основной закон прав.гос-ва – конституция. Никакой другой прав.акт гос-ва не может противоречить конституции. Приоритет конституции – неотъемлемая черта прав.гос-ва. 2.Принцип разделения властей. Этот принцип определяет верховенство законодательной власти, подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой гос.власти на 3 относительно самостоятельные и независимые ветви предотвращает возможные злоупотребления власти и властью и возникновение тоталитарного управления гос-ом, не связанного правом. 3.Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития: приоритет прав и свобод личности, соц-ная защищенность, соц-ная справедливость. 4.Четкое разграничение функций общества и гос-ва. 5.Взаимная ответственность личности и гос-ва. Личность и гос-во выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. 6.Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.

59. Право и государство: характер связи.

Право и государство друг друга не порождают. Они оба порождены обществом. Вместе с тем это не приводит к их параллельному, независимому друг от друга существованию. Их действие постоянно пересекается. Государство участвует в реализации права, правовые нормы распространяют свое силовое поле и на государство, превращая его в одного из субъектов правоотношения. Это закономерно: как стороны, "моменты" одной органической целостности они не могу взаимодействовать.

Многочисленные факты свидетельствуют, что взаимодействие государства и права протекает далеко не всегда мирно. Относительная самостоятельность государства от общества позволяет ему принимать противоправные решения, в том числе путем издания противоправных законов. Зако противоречит праву. Оборачивание приведенной формулы и утверждение о противоречии права закону в принципе неправильно. Соответственно, утверждение, что государство связано с правом, означает, что оно не вправе издавать законов, противоречащих праву, и, напротив, обязано выражать право в виде законов.

Вместе с тем то, что государство выполняет важную общественную функцию, решая общие дела населения, повлияло на право. Общие дела объективно требуют целенаправленной организации их осуществления публичной властью в отличие от частных дел, реализующихся по воле и усмотрению отдельных индивидов.

59. Объективное и субъективное право.

Право – это система исторически возникших правил поведения, являющихся масштабом свободы равных субъектом, отношения между которыми социально значимы, являются частью общественного порядка и потому обеспечиваются государством при выполнении им общих дел населения.

Объективное и субъективное право - это юридические понятия, которые позволяют обозначить задаваемый обществом масштаб свободы и ее конкретные объемы у тех, кто ею обладают.

Объективное право - это тот аспект права, который не зависит от воли и желания отдельно-взятых людей. Объективность проявляется через: нормы – система права – система законодательства. (Объективно, т.к. оно есть, существует).

Субъективное право – то, что зависит от воли и желания отдельных людей. Это персонификация нормативности права, применительно к отдельно-взятому человеку и его конкретизация к определенной ситуации (в простых формах реализации права, которые могут существовать вне правоотношений).

Субъективное право исторически предшествует объективному. Может оно существовать независимо от изданной государством нормы и в условиях современности.

Вместе с тем объективное право, возникнув, оказывается неразрывно связанным с субъективным, вне и помимо которого оно в принципе не реализуемо и никогда не воплощается в поступках людей.

Их взаимоотношение основывается на том, что объективное право, являясь юридической основой правоотношения, является юридической основой субъективных прав. Последние, в свою очередь, являются реализацией нормы права, закреплённой в законе. Без субъективного права объективное - символы на бумаге, без объективного права субъективное не существует. Вместе же они - две стороны одного и того же явления - права.

59. Систематизация законодательства.

Систематизация законодательства - это целенаправленная деятельность государственных органов и частных лиц по приведению источников права в единую, упорядоченную систему.

Наиболее распространены два вида систематизации, т. е. это искусственная деятельность по упорядочению нормативно-правовоых материалов.

Первый вид - это систематизация исключительно нормативно-правовых актов.

Второй вид - это систематизация всех источников права, включая помимо нормативных актов прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры.

Необходимость систематизации обусловлена огромным количеством источников права. Цели систематизации заключается в устранении противоречий в правовой системе, отмены или изменении устаревших нормативно-правовых актов, повышении эффективности реализации права в ходе правоприменения. В ходе систематизации осуществляется переработка и совершенствование всей системы права, ее упорядочение, устранение коллизий, недостатков, пробелов.

Виды систематизации:

Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах. Выделяют два вида учета:

журнальный или картотечный - это фиксация реквизитов и основных положений нормативно-правовых актов в специальных журналах по хронологическому (дата, номер) или тематическому критерию;

автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» .

Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания. (офиц. и не офиц.)

Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт. (предполагает обработку материала) - /всегда офиц./

Кодификация - это создание единого, систематизированного нормативно-правового акта, устанавливающего правовые основы какой-либо отрасли права (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) – обобщение материала «под одну обложку».

59. Гражданское общество и правовое государство.

Правовое - так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека. Для создания правового государства недостаточно одного его провозглашения, оно должно фактически сложиться как система гарантий от беспредельного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество, от попыток кого бы то ни было прибегнуть к неконституционным методам осуществления власти. Правовое государство — это высокий уровень авторитета государственности, реальный режим господства права, обеспечивающий все права человека и гражданина в экономической и духовной сферах. Понятие правового государства многомерно, оно включает все то, что вкладывается в понятие конституционного демократического государства. Гражданское общество - необходимый и рациональный способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. Гражданское общество контролирует государство, которое служит обществу. Это - общество граждан, каждый из которых понимает своё место в обществе и государстве. Обе категории являются идеальными (как абсолютный ноль, бесконечность и т.д.). При этом соотношение гражданского общества и правового государства подобно (и есть!) соотношению идеального общества и идеального государства, в котором каждый выполняет свои функции. И если правовое государство - идально отлаженная машина компромиссного управления, то гражданское общество представляет собой рулевого. Взаимодействие этих институтов чрезвычайно правильно и справедливо.

59. Общности права.

Три первичные отрасли права вместе со вторичными отраслями образуют общности права. Возможны институты права на стыке.

Частное право

Публичное право

Запретительное

Общность права- это группа близких отраслей, регулирующих единый предмет правового регулирования, определенным обособленным методом и реализующих обособленный интерес.

То есть они отличаются предметом, методом и интересом. Можно разделить по общему предмету.

3 Сферы общества:

• Публичное право – это функционально структурная подсистема права, регулирующая отношения в сфере государственной власти. Признаки публичного права: выражает интересы государства; регулирует отношения между государственной властью и гражданами; опирается на подчинённость; регулирование общественных отношений государственной властью, носит жёстко централизованный характер; сущность регулируемых отношений образует коллективное начало; инициатива защита прав личности исходит от государства. В структуру публичного права входят такие отрасли, как конституционное, уголовное, административное законодательство. Метод –императивный..

• Частное право – совокупность норм различных отраслей права, регулирующих отношения обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу индивидуальных юридически равноправных сообществ в их имущественной деятельности и в личных отношениях. Признаки частного права: выражение частных интересов отдельных лиц; регулирование отношений граждан в их частных объединений между собой; участники отношений юридически равноправны; децентрализованное регулирование осуществляется из многих независимых друг от друга центров; сущность регулируемых отношений образует индивидуальное начало; инициатива защиты прав личности исходит из заинтересованного частного лица. В структуре частного права включается такие отрасли, как гражданское, трудовое и семейное право. Метод – диспозитивный.

• Запретительно-охранительное право – его «негативной» стороной — являются общественные отношения, связанные с совершением общественно опасных с точки зрения социального целого деяний, с назначением наказаний и (впоследствии)их предупреждений. Это, по сути, те же общественные отношения, складывающиеся в любой сфере общества, но оцениваемые негативно, со «знаком минус»,так как они представляют собой угрозу обществу как целому. Метод: запретительно-охранительный.. Основное значение: обеспечивать угрозой наказания жизнь нормальных людей.