37. Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов.

НПА – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

НПА – это акт правотворческих органов гос-ва, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами. (Морозова)

Для НПА характерны след. признаки:

6. письменная форма;

7. содержание составляют правила поведения;

8. исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их;

9. принимаются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс»;

10. иерархическая подчиненность актов.

По юр. силе ве НА подразделяются на 2 большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1)Конституция (закон законов) - основополагающий, учредительный политический правовой акт;

2) ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией;

3) ФЗ – это акты текущего законодательства, посвященные соц-но-эк-кой, политической и духовной жизни общества;

4) Законы субъектов федерации – издаются их представительными органами и распространяются только на соотв-щую территорию.

Виды подзаконных актов:

8. указы и распоряжения Президента РФ;

9. постановления и распоряжения Правительства РФ;

10. приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос-ых комитетов;

11. решения и постановления местных органов гос. власти;

12. решения, распоряжения, постановления местных органов гос. управления;

13. НА муниципальных (негос-ых) органов;

14. Локальные НА – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, организации (правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все НА делятся на:

- НА гос. органов;

- НА иных соц-х структур (муниц-х органов, профсоюзов, АОи т.д.);

- НА совместного хар-ра (гос-х органов и соц-х структур);

- НА принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия НА делятся на:

- общефедеральные; - НА субъектов РФ; - НА ОМС;

- локальные НА.

В зависимости от срока действия НА делятся на:

- НА неопределенно – длительного действия; - временные НА.

39. Формы (источники) права.

Форма права – это способ выражения вовне гос-ной воли, юр-ких правил поведения.

Если исходить из общепринятого значения слова «источник» как всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки, то применительно к юр-ким явлениям следует понимать под источником права 3 фактора: 1) источник в материальном смысле (матер. условия жизни общества; форма собст-ти; интересы и потребности люде); 2) источник в идеологическом смысле ( правовые учения и доктрины, правосознание); 3) источник в формально-юридическом смысле – это и есть форма права.

Источники права – это исходящие от гос-ва или признаваемые им формы выражения и закрепления норм права.

Выделяют 4 основные формв права:

1) Нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (К., законы, подзаконные акты и т.п.).

2) Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее к правовым последствиям (напрмер, ст. 5 ГК РФ – отдельные имущ-ые отношения могут регулироваться обычаями делового оборота).

3) Юридический прецедент – это судебное и административное решение по конкретному юр. делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен в США, Англии, Канаде – здесь публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о преценденте).

4) Нормативный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992г.; коллективный договор).