
- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Место административного права в правовой системе рф и источники административного права.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых норм.
- •Система административного права и субъекты административного права.
- •Основные черты и виды административно-правовых отношений.
- •Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство Российской Федерации и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (фкз «о правительстве рф» от 17.12.1997 г.; Указ Президента рф от12.05.2008 г.)
- •Виды обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-фз «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
- •Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Закон рф от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
- •Понятие и особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Их отличия от федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-фз «Об общественных объединениях».
- •Административно-правовой статус политических партий (Федеральный закон «о политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-фз).
- •Правительство рф и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (фкз «о правительстве рф» от 17.12.1997 г.; Указ президента рф от 12.05.2008 г.).
- •Административно-правовой статус религиозных объединений (Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-фз «о свободе совести и о религиозных объединениях»).
- •Система управления государственной службой рф (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-фз «о системе государственной службы Российской Федерации»).
- •Основы административно-правового статуса муниципальных служащих (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-фз «о муниципальной службе в Российской Федерации»).
- •Понятие, виды административно-правовых договоров (соглашений).
- •Административно-правовые режимы (фкз от 30.05.2001 г. «о чрезвычайном положении», фкз «о военном положении», ст.56 и ст.87 Конституции рф).
- •Административное принуждение: сущность, основание, виды.
- •Содержание, административно-правовые формы и методы государственного управления. Правовые акты органов управления, их виды.
- •Понятие и принципы законности в государственном управлении. Общая характеристика способов обеспечения законности в государственном управлении.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Президентский контроль
- •Контроль органов законодательной (представительной) власти
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Контроль органов судебной власти
- •Административный надзор
- •Общественный контроль и его виды
- •Прокурорский надзор
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности (гл. 25 КоАп рф).
- •Виды административных наказаний и их исполнения (ст. Ст. 3.1; 3.4; 3.5; 3.6; 3.7 КоАп рф).
- •Виды административных наказаний и их исполнения (ст.Ст. 3.1; 3.8; 3.9; 3.10; 3.11; 3.12 КоАп рф).
- •Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 23.1 КоАп рф – судьи арбитражных, гарнизонных, военных судов, мировые судьи).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАп рф: ст.Ст. 28.1–28.5).
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29 КоАп рф: ст.Ст. 29.1–29.8).
- •Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения) (гл. 24 КоАп рф).
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •Административное правонарушение и административная ответственность (гл. 2 КоАп рф).
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях (гл. 1 КоАп рф).
- •Назначение административного наказания (гл. 4 КоАп рф).
- •Административная ответственность юридических лиц (ст. 2.10, п.П. 1–4, 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАп рф).
- •Административный процесс: сущность, виды.
- •Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор.
- •Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАп рф: ст.Ст. 27.1–27.7).
- •Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (гл. 22 КоАп рф).
- •Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАп рф: ст.Ст. 27.1, 27.8–27.15).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАп рф).
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл. 30 КоАп рф).
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (гл. 31 КоАп рф).
- •Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях (гл. 29 КоАп рф: ст.Ст. 29.9–29.13).
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний (гл. 32 КоАп рф).
- •Основные и дополнительные административные наказания. Освобождение от административного ареста (ст.Ст. 3.3, 3.9 КоАп рф).
- •Министерство финансов рф административно-правового управления.
- •Министерство сельского хозяйства рф административно-правового управления.
- •Министерство транспорта рф административно-правового управления.
- •Министерство природных ресурсов и экологии рф административно-правового управления.
- •Министерство промышленности и торговли рф административно-правового управления.
- •Министерство образования и науки рф административно-правового управления.
- •Министерство культуры рф административно-правового управления.
- •Министерство здравоохранения и социального развития рф административно-правового управления.
- •Министерство экономического развития рф административно-правового управления.
- •Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий административно-правового управления.
- •Государственное управление в области обороны (Министерство обороны рф).
- •Организационно-правовая система управления в области безопасности.
- •Министерство внутренних дел рф, Федеральная миграционная служба административно-правового управления.
- •Организационно-правовые основы управления юстицией. Особенности управления юстицией (Министерство юстиции рф).
- •Организационно-правовые основы управления иностранными делами (Министерство иностранных дел рф).
Министерство транспорта рф административно-правового управления.
Регулируется Приказом Минтранса РФ от 10 марта 2011 г. N 77 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Министерства транспорта Российской Федерации"
В этой сфере действует Министерство транспорта РФ (Минтранс России) – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление транспортным комплексом.
Транспортный комплекс – зарегистрированные на территории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на морском, речном, автомобильном, городском пассажирском (включая метрополитен) и промышленном (кроме системы МПС) транспорте перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность, работы, связанные с обслуживанием водных путей сообщения и судоходных гидротехнических сооружений.
Минтранс России: формирует и реализует государственную транспортную политику; осуществляет государственное управление, регулирование и контроль в пределах своей компетенции; руководит деятельностью своих территориальных органов и подчиненными предприятиями; контролирует условия и эффективность использования лицензий на перевозочную деятельность в транспортном комплексе; осуществляет контроль в отношении морского судоходства и государственный надзор за соблюдением законодательства о торговом мореплавании; организует регистрацию морских и речных судов; контролирует эксплуатацию внутренних водных путей; участвует в разработке мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Минтранс России выдает лицензии на осуществление перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности юридическим лицам и отдельным предпринимателям, приостанавливает их.
Государственные предприятия водных путей и судоходных каналов Минтранса России – бассейновые управления водных путей и судоходства, которые осуществляют эксплуатацию и развитие водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, регулирование деятельности хозяйствующих субъектов речного транспорта всех форм собственности, контроль за обеспечением безопасности судоходства, надзор за техническим состоянием объектов речного транспорта, .находящихся в федеральной собственности. Оперативным звеном системы управления водным транспортом являются морские и речные пароходства, а также морские и речные порты. Администрация морского торгового порта обеспечивает безопасность мореплавания и порядка в порту; осуществляет надзор за соблюдением законов, правил и международных договоров РФ по торговому мореплаванию и за технической эксплуатацией закрепленных портовых сооружений и объектов.
Пассажирский городской и междугородний автомобильный транспорт, а также электротранспорт (трамваи, троллейбусы и т.д.) находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Минтранс России разрабатывает положение о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом и представляет его на утверждение Правительства РФ.
Министерство природных ресурсов и экологии рф административно-правового управления.
Регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404(от 03.03.2012 N 168)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природныхтерриторий, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию.
3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
Для координации и контроля деятельности территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию могут быть образованы в установленном порядке территориальные органы Министерства.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.3. вносит в Правительство Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также руководителей подведомственных Министерству организаций;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств, а также отчеты об их исполнении;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств проекты положений о федеральных службах и федеральных агентствах, предложения об их предельной численности и фонде оплаты труда их работников;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1настоящего Положения;
10.11. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, а также в ведении подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;
10.12. вправе давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству, обязательные для исполнения указания;
10.13. вправе приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
10.14. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств и руководителей их территориальных органов;
10.15. представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемыеМинистерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - г. Москва.