- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Место административного права в правовой системе рф и источники административного права.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых норм.
- •Система административного права и субъекты административного права.
- •Основные черты и виды административно-правовых отношений.
- •Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство Российской Федерации и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (фкз «о правительстве рф» от 17.12.1997 г.; Указ Президента рф от12.05.2008 г.)
- •Виды обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-фз «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
- •Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Закон рф от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
- •Понятие и особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Их отличия от федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-фз «Об общественных объединениях».
- •Административно-правовой статус политических партий (Федеральный закон «о политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-фз).
- •Правительство рф и его полномочия. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура (фкз «о правительстве рф» от 17.12.1997 г.; Указ президента рф от 12.05.2008 г.).
- •Административно-правовой статус религиозных объединений (Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-фз «о свободе совести и о религиозных объединениях»).
- •Система управления государственной службой рф (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-фз «о системе государственной службы Российской Федерации»).
- •Основы административно-правового статуса муниципальных служащих (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-фз «о муниципальной службе в Российской Федерации»).
- •Понятие, виды административно-правовых договоров (соглашений).
- •Административно-правовые режимы (фкз от 30.05.2001 г. «о чрезвычайном положении», фкз «о военном положении», ст.56 и ст.87 Конституции рф).
- •Административное принуждение: сущность, основание, виды.
- •Содержание, административно-правовые формы и методы государственного управления. Правовые акты органов управления, их виды.
- •Понятие и принципы законности в государственном управлении. Общая характеристика способов обеспечения законности в государственном управлении.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Президентский контроль
- •Контроль органов законодательной (представительной) власти
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Контроль органов судебной власти
- •Административный надзор
- •Общественный контроль и его виды
- •Прокурорский надзор
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности (гл. 25 КоАп рф).
- •Виды административных наказаний и их исполнения (ст. Ст. 3.1; 3.4; 3.5; 3.6; 3.7 КоАп рф).
- •Виды административных наказаний и их исполнения (ст.Ст. 3.1; 3.8; 3.9; 3.10; 3.11; 3.12 КоАп рф).
- •Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 23.1 КоАп рф – судьи арбитражных, гарнизонных, военных судов, мировые судьи).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАп рф: ст.Ст. 28.1–28.5).
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29 КоАп рф: ст.Ст. 29.1–29.8).
- •Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения) (гл. 24 КоАп рф).
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •Административное правонарушение и административная ответственность (гл. 2 КоАп рф).
- •Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях (гл. 1 КоАп рф).
- •Назначение административного наказания (гл. 4 КоАп рф).
- •Административная ответственность юридических лиц (ст. 2.10, п.П. 1–4, 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАп рф).
- •Административный процесс: сущность, виды.
- •Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор.
- •Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАп рф: ст.Ст. 27.1–27.7).
- •Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (гл. 22 КоАп рф).
- •Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАп рф: ст.Ст. 27.1, 27.8–27.15).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАп рф).
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл. 30 КоАп рф).
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (гл. 31 КоАп рф).
- •Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях (гл. 29 КоАп рф: ст.Ст. 29.9–29.13).
- •Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний (гл. 32 КоАп рф).
- •Основные и дополнительные административные наказания. Освобождение от административного ареста (ст.Ст. 3.3, 3.9 КоАп рф).
- •Министерство финансов рф административно-правового управления.
- •Министерство сельского хозяйства рф административно-правового управления.
- •Министерство транспорта рф административно-правового управления.
- •Министерство природных ресурсов и экологии рф административно-правового управления.
- •Министерство промышленности и торговли рф административно-правового управления.
- •Министерство образования и науки рф административно-правового управления.
- •Министерство культуры рф административно-правового управления.
- •Министерство здравоохранения и социального развития рф административно-правового управления.
- •Министерство экономического развития рф административно-правового управления.
- •Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий административно-правового управления.
- •Государственное управление в области обороны (Министерство обороны рф).
- •Организационно-правовая система управления в области безопасности.
- •Министерство внутренних дел рф, Федеральная миграционная служба административно-правового управления.
- •Организационно-правовые основы управления юстицией. Особенности управления юстицией (Министерство юстиции рф).
- •Организационно-правовые основы управления иностранными делами (Министерство иностранных дел рф).
Основные черты и виды административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения - это урегулированные административно-правовой нормой управленческие отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, установленными данной юридической нормой.
Особенности административно-правовых отношений:
1) это властные отношения, т. е. они обусловлены неравенством участников отношений;
2) это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами;
3) для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера;
4) возникают в связи с практической деятельностью органов исполнительной власти;
5) могут возникать по инициативе любой из сторон, согласие второй стороны необязательно;
6) споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном (административном) порядке;
7) при нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством;
8) по своей сути – организационные, т. е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов.
Предпосылки административно-правовых отношений – совокупность условий и обстоятельств, без которых административно-правовые отношения не могут возникнуть.
В состав предпосылок входят: административно-правовая норма, административная правосубъектность и юридический факт.
Среди элементов административно-правовых отношений можно назвать субъекты административно-правовых отношений, объекты административно-правовых отношений, содержание административно-правовых отношений.
Субъект административно-правовых отношений – участник административно-правовых отношений, обладающий административной правосубъектностью, наделенный субъективными правами и юридическими обязанностями.
Можно выделить следующие виды субъектов: физические лица (граждане), государственные органы и их структурные подразделения, государственные служащие, общественные (некоммерческие) объединения, предприятия, учреждения, организации и др.
Объекты административно-правовых отношений – то, по поводу чего возникло, изменилось или было прекращено административно-правовое отношение. Виды объектов: предметы материального мира (земля, леса, деньги и т. п.), продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы, кино и др.), личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство и т. п.), поведение участников правоотношений (выражается в действиях и бездействии), результаты поведения участников правоотношений (последствия, к которым привело то или иное действие или бездействие).
Содержание административно-правовых отношений – совокупность прав и обязанностей участников административно-правовых отношений.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым административно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений.
По порождаемым последствиям существуют правообразующие, пра-воизменяющие и правопрекращающие юридические факты.
По форме проявления: положительные, с наличием которых административно-правовая норма связывает возникновение правоотношений; отрицательные, отсутствие которых необходимо для возникновения правоотношений.
По связи с волей субъекта: события – факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения; действия – факты, которые связаны с волей хотя бы одного из участников правоотношения.
По содержанию административно-правовые отношения делятся на: материальные – общественные отношения в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права; процессуальные – управленческие отношения, урегулированные на основе административно-процессуальных норм.
По функциям права: регулятивные отношения – складывающиеся на основе регулятивных административно-правовых норм, и охранительные – складывающиеся на основе охранительных административно-правовых норм.
По характеру связей между участниками правоотношений: вертикальные – отношения «власть – подчиненный»; горизонтальные – отношения между несоподчиненными субъектами административного права.
По характеру юридических фактов: отношения, порожденные правомерными действиями, порожденные неправомерными действиями и порожденные событиями.
В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих отношений: внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением принципов взаимодействия между управленческими структурами, отношений между работниками внутри управленческой структуры; внешние – отношения, связанные с непосредственной реализацией внешних функций управления.
В зависимости от способа защиты: отношения, защищаемые в судебном порядке и защищаемые во внесудебном (административном) порядке.