33. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта

Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:

- В аренду - на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды либо без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

- В собственность - исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Исключение составляют случаи-›

Как видно ниже, установленная Земельным кодексом РФ процедура предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта довольно сложная, ресурсоемкая и сильно растянутая во времени.

В связи с чем, если Вы хотите приобрести для себя земельный участок в определенном месте для строительства хозяйственного объекта Вам нужно запостись огромным терпением.

Обращаю Ваше внимание: размещение объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий) осуществляется строго без предварительного согласования мест размещения объектов.

Ну а теперь сам порядок:

1.Администрация района по собственной инициативе (что бывает крайне редко) или по заявлению заинтересованного лица осуществляет проведение работ по формированию земельного участка. При этом, принятие администрацией решения о формировании земельного участка вовсе не означает, что в дальнейшем он достанется именно Вам.

Формирование земельного участка включает в себя следующие стадии:

- выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка

- определение разрешенного использования земельного участка

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

Орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия.

Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

2. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

На данном этапе деятельность администрации сводится к механическому констатированию фактов и проведению строго регламентированных процедур. Но при этом появляется другой фактор- это так называемое бытовое рейдерство. Недобросовестное лицо, подает встречное заявление на предоставление земельного участка планируемого для передачи в аренду без проведения аукциона, последствия так называемые откаты, кроме того такая- же ситуация может возникнут и при проведении аукциона путем повышения ставок данным лицом без намерения приобрести землю. В таких случаях администрация практически не может влиять на ситуацию, хотя эти действия попадают под действия ст.10 Гражданского кодекса РФ:

1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, в связи с чем, лицо пострадавшее от таких действий может обратится за защитой своих прав в судебном или уголовном порядке.

При этом в случае проведения торгов на основании Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" орган местного самоуправления должен заказать отчет независимого оценщика о начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) и заключение договора или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

4. Регистрация сделки в Росреестре.