Билет 1 – Теория госва и права как наука

Каждая наука выступает как система знаний о явлениях и процессах ,которая характериз- ся свойствен ей объектами и предметами.Разнообразие наук приводит к многообразию предметов человеч познания.

Науки отличаются друг от друга особенностью предмета и методами их изучения.

Теорию гос-ва и права относят к гуманитарным наукам.

Особенности теории гос-ва и права как науки:

1)наличие общих специфич закономерностей, т к nug изучает гос-во и право в целом и исследует не всякие, а наиболее общие закономерности возникновения, существования, дальнейшего развития и функционирования гос-ва и права как единых и целостных систем в явлениях обществен жизни.

2)разработка и изучение таких основных вопросов юрид и обществен наук, как сущность, тип, форма, функция, структура и механизм действия гос-ва и права, правовая система

Основные проблемы в современн понимании гос-ва и права, общие характеристики политико-правовых доктрин:

1)в формулирован понятий(отражающих систему признаков, позволяющ ограничить явление от других родствен явлений обществен жизни) и определений( кратких разъяснений сущности понятия) использует познания закономерностей развития, функционирования гос-ва и права, госуд-правов явлений

2)исследование госуд и правов явлений в их взаимосвязи и влиянии на другие процессы и явления

3)отражение в предмете состояния и структуры гос-ва и права

Таким образом,предмет тгп- это госуд и правовые явления, касающиеся:

1)возникновения, функционирования, развития госва и права

2)развития правов культуры и правосознания

3)применения, соблюдения и исполнения норм прав

Билет 2 – Предмет теории госва и права

Предмет науки – это то, что изучает наука, это круг тех явлений, исследованием которых она занимается.Каждая наука имеет свой предмет.

Предметом тгп явл-ся закономерности возникновения, функционирования гос-ва и права как главных явлений общ жизни, их соц и полит сущность, их содержание и формы, юрид отношен и связи, характреные черты правов сознания и правов культуры

Все эти процессы рассм в тгп в динамике.

Билет 3 – Методология теории госва и права (методы изучения тгп)

Всякое научное исследование предполагает определение не только предмета исследования, но и приемов, средств и способов решения той или иной научной задачи.

Метод – совокупность правил, приемов научной деятельности,которые способствуют наиболее олному и достоверному исследованию ее предмета.

Метод научного исследования – те способы и приемы, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

Метод должен быть подлинно научным, т е вытекать из достижений практики, отражать объективные законы бытия, учитывать особенность предмета изучения, адекватно отражаться в сознании субъекта. Методология определяется предметом самой науки. Это объективный фактор. Однако важную роль играют и субъективные факторы. Они заключаются в способности исследователя использовать по своему выбору методы исследован предмета.

К числу исследовательских принципов, общих для всех соц наук относят:

1)принцип всесторонности

2)принцип историзма

3)принцип комплексности

Принцип всесторонности

Смысл: исследователь госуд-правов явления не сами по себе, а в их взаимосвязи и взаимод с другими, относящимися с ними явлениями, а также исследователь госво и право не в оном отдельно взятом аспекте, а во всех формирующих общее видение аспектах.

Принцип историзма

Смысл: рассмотреть существ госуд-правов явления не только под углом зрения их настоящего состояния. Но и с позиции их прошлого и предполагаемого будущего.

Принцип комплексности

Смысл: исследователь госво и право не только с юрид точки зрения, но и с позиции др.обществен наук – философии, социологии, политологии и др.

-Основные методы в изучении теории госва и права

В любой науке выделяются частнонаучные и общенаучные методы исследования. Общенаучные методы – самые общие подходы к исследованию, всеобщие принципы познания, использ всеми науками. Современ научные исследования базируются на материализме и диалектике.

Материализм – философское направление, которое исходит из того, что мир материален, существует объективно, вне зависимости от сознания, что материя первична и существует вечно.Сознание и мышление – свойства материи.

Диалектика- это наука о более общих законах развития природы, общества и мышления

- Частонаучные методы

Абстракция в самом общем виде представляет собой мысленный образ, который создается о предмете, я влении.

Логика(логический) – наука о способах и приемах мышления.Существует много логич операций таких как

1)Анализ – расчленение целого на части и изучение их в отдельности

2)Синтез – логич прием противопложн анализу, обобщение в рамках целого знания, получение ы результате исследования отдельн элементов этого общества.

3)Индукция – форма умозаключения от частного у общему

4)Дедукция – форма умозаключен от общего к частному

5)Моделирование – мыслит, идеальное воспроизведение исслед объектов.

Билет 4- Существование и развитие социального регулирования, его место и функции в общественной жизни характеризуются рядом закономерностей.

Во-первых, каждое историч конкретн общество объективн требует строго определен меры соц регулир, иначе неизбежны отрицат последствия для соц системы — ее неорганизованность или ее излишняя регламентация («заорганизованность»). Эта мера, выраж объем и интенсивность соц регулирования, зависит от требований существующ обществен системы, от этапа развития общест-ва, уровня его организованности. Такая мера тем значительней, чем сложнее общественные отношения, чем больше необходимость их согласованного и скоординированного развития

Во-вторых, в процессе развития регулирован в обществе все более возрастает удельный вес социального (высокосоциального); не порывая с психобиологическими факторами человеч поведения и поначалу сливаясь с ними, регулирование тем не менее все более освобождается от стихийно-естественных природных элементов и сторон, все более связывается с потребностью выражения и обеспечения объективных социальных интересов в поведении людей, а в условиях цивилизации во все большей степени — свободы человека, автономной личности. В связи с этим в регулировании наряду с повышением конкретности и определенности возрастает нормативность и соответственно абстрактность, всеобщность — то, что так или иначе относится к общественному сознанию.

В-третьих, закономерной тенденцией развития социального регулирования является формирование относительно обособленных регулятивных средств и механизмов. Определяющая роль собственности, власти, идей (идеологии) на всех этапах развития общества остается в конечном счете решающим фактором социального регулирования и неизменно присутствует во всех его проявлениях и разновидностях. В то же время неуклонно возрастают удельный вес и значение социального управления и отсюда — тех разновидностей регулирования, которые воплощаются в целенаправленной деятельности людей, их коллективов, общественных образований. А подобного рода целенаправленная деятельность (точнее, необходимость обеспечения, оснащения ее нужным инструментарием, придания ей качества стабильности и т.д.) и вызывает к жизни особые, внешне обособленные регулятивные средства и механизмы, которые, выражаясь прежде всего в социальных нормах, относятся к такому исходному элементу общества, как культура. Эти процессы получают еще большее развитие в связи с тем, что на определенном этапе значение самостоятельной и мощной силы приобретают власть и идеология, а также в связи с необходимостью обеспечить глобальный процесс развития свободы в обществе, охраны и защиты автономной личности. В то же время нужно видеть, что указанные процессы противоречивы: на известной ступени обособленные регулятивные средства и механизмы, все более отчуждаясь от человека, могут стать самостоятельным и даже противостоящим людям фактором. Здесь обнаруживается еще одна зависимость: объем и интенсивность внешне обособленных регуляторов обратно пропорциональны степени развития в обществе начал саморегулирования (подробнее об этом будет сказано дальше).

В-четвертых, по мере развития социальной жизни происходят изменение качества регулирования, усложнение, утончение и совершенствование регулятивных средств и механизмов, их нарастающая дифференциация и интеграция; создается в единстве со всей системой регулятивных факторов своего рода инфраструктура регулятивных механизмов — процесс, который является как бы ответом социального регулирования на потребности общественной системы, общественного развития, на нужды социального прогресса, в том числе на необходимость в условиях цивилизации выражения и обеспечения социальной свободы, утверждения и защиты автономной личности. Изменение качества социального регулирования, в свою очередь, выражается в ряде направлений, сторон и характеристик развития и функционирования его инфраструктуры.

Под социальным регулированием понимается упорядочение общественных отношений. Необходимость социального регулирования коренится в действиях объективных законов общественного развития, которые вовсе не предполагают фатальную предопределенность поведения человека. Люди действуют сообразно свободе воли в пределах объективно возможных вариантов своих поступков, исходя из условий, а также из субъективных возможностей разумного человеческого действования. Множественность вариантов решений одной общей задачи создает возможность оказывать определенное направляющее воздействие на деятельность людей, т.е. регулировать их действия со стороны общества в лице его общественных институтов. Регулирование представляет собой форму целенаправленного, управляющего воздействия, ориентированного для поддержание равновесия в объекте и развитие его путем введения в него регуляторов (норм, правил, целей, связей). Посредством регулирования создаются возможности и ограничения деятельности, которые должны вызвать в управляемом объекте мотивацию и целеполагание, желаемые с точки зрения субъекта управления. Основную цель регулирования можно определить как нужда добиться соответствия между поведением личности и действием общности людей, их интересами, целями и задачами, вытекающими из наличествующих в данном обществе объективных возможностей. Подобная регуляция осуществляется сложным взаимодействием целого ряда средств и методов. Общество на любом этапе своего развития не может нуждаться без особого социального механизма, функции которого состоят в том, что он регулирует общественные отношения и поведение людей, поддерживает общественную дисциплину, способствуя, таким образом, целенаправленности функционирования и развития общества в целом и его отдельных элементов, важнейшим из которых является личность. Традиционно выделяют два вида социального регулирования: нормативное и индивидуальное (казуальное). В самом общем смысле слова нормативная регуляция означает, который индивиду или группе в целом предписывается, «задается» определенный — должный — вид поведения, его форма, тот alias иной способ достижения цели, реализации намерений и т.д., «задаются» должная форма и характер отношений и взаимодействий людей в обществе, а реальное поведение людей и отношения членов общества и различных социальных групп программируются и оцениваются в гармония с этими предписанными, «заданными» стандартами — нормами. Нормативное регулирование осуществляется при помощи норм, т.е. общих вариантов, моделей поведения. Признаки норм определяют основные характеристики нормативного регулирования. Во-первых, оно характеризуется неперсонифицированностью адресата воздействия, т.е. носит общий характер, адресовано заранее неопределенному кругу лиц. Во-вторых, нормативное регулирование рассчитано на неограниченно долгое применение во времени. В-третьих, нормативное регулирование рассчитано для множество однотипных жизненных ситуаций. Нормативное регулирование отражает типичное в общественных отношениях, оно не учитывает особенности и специфику конкретных ситуаций, поэтому в реальной жизни обобщенные предписаний норм дополняются индивидуальным регулированием. Индивидуальное регулирование осуществляется через задание объекту требуемого результата и путей его достижения. Оно предполагает вынесение решений, относящихся к единичным случаям, требующим регулирующего воздействия. Характеристики казуального регулирования следующие. Во-первых, казуальное регулирование относится к конкретному лицу или группе поименованных лиц, т.е. характеризуется персонифицированностью адресата. Во-вторых, индивидуальное регулирование рассчитано для урегулирование одной конкретной жизненной ситуации. В-третьих, индивидуальное регулирование рассчитано на разовое применение и не относится ко всем подобным ситуациям, которые могут возникнуть в будущем. Казуальное регулирование призвано учитывать специфику каждой отдельной ситуации, все то случайное и особенное, что не укладывается в схему типических предписаний нормативного регулирования. Примат нормативного регулирования над казуальным очевиден. Благодаря появлению норм как средств управления общество избавляется через необходимости регулировать одни и те же случаи поведения только в индивидуальном порядке. Оно получает возможность, прогнозируя типические ситуации путем практического применения норм или образцов поведения, обесп

Билет 5 – Социальная организация первобытного общества

Первобытное общество – это самая ранняя и продолжительная стадия в истории человечества.Источники ее изучения явл памятники матер культуры.

Периодизация на основе критерия – изменения в материале и тексте, используемых при изготовлении орудий труда. На этой основе выдел-ся:

1)Каменный век(Палеолит –др камен век Мезолит- ср камен век, Неолит – нов камен век)

2)Медно-камен век

3)Железный век

Другой критерий: изменение физич типа человека

1)Эпоха существования древнейш чел – аркантропа

2)Эпоха существования древн чел – палеантроп

3)эпоха существован соврем чел – неоантроп

Современ человек появился 35-40 лет наад в эпоху позднего палеолита.На этом этапе чел стадо переходит в род.строй – совместное проживание одной большой семьей. Родовой строй знал две стадии:

1)матриархат – материнск община с общй ответствен

2)патриархат- община, основан на преобладании мужск влияния, основанного на господстве мужчины в семье.

В становлении человека большую роль играли климат и природнусловия.Существует два периода в истории земли:

1)ледниковая эпоха

2)послеледниковая эпоха

Для обществен устр-ва зрелого первобытного общества характерны 2 основн формы объединения людей – род и племя.

Родовая община является исторически первой формой общественного объединения людей.Это был семейно – производствен союз, основанный на кровном родстве, коллективн труде, совместн потреблении, общей собственности.Объединение нескольких родов образовало племя.

Племя – это более крупное и позднее обществ образоание.Оно имело свою территор6 название, язык, общие религиозн и бытовые обряды.

Союз племен – объединения, которые существовали у многих народов, но уже в период разложения первобытно-общин строя.Они создавались для ведения войн или защиты от внешн врагов.

Власть возникает вместе с обществом.Публичная власть имела признаки:

1)она осуществл либо самим обществом, либо выбр им лицом.Спец аппарата управления не существовало

2)она опиралась на общ.мнение и авторитет тех, кем она осуществлялась.Спец органов принужден не было!!!

Родовая община

Огран власти и управления – родов собрание (решало все важнейш вопросы жизни родовой общины) Для решения повседнен вопросов из родового собрания выбирали старейшину и вождя.

Племя

Орган власти и управления – совет старейшин (но наряду с ним могло существовать народн собрание) – решая все основн вопросы жизни племени.

Союз племен – струкутра аналогична род общине и племени.

Билет 6, 7 – Понятие госва и его признаки. Сущность госва

Существует два основных определения госва

1.Госуд-во – это политическ, территориальн, структурн организация общества на основе права.

Политич организация общества означает, что власть занимается политикой, т е завоевывает и использует полит власть. Власть – это способность людей навязывать свою волю другим.

Территориальн организаия означает, что госво разделено на определенные администр единицы, в которых действуют от имени всего госва ограны государства

Структурная организация означает, что системна органов гос.власти представляет собой определенную иерархию, т е распределение власти по вертикали.

2.Госуд-во – это особая форма политич организации обществен жизни, которая обладает признаками:

- наличие публичной власти

публичная власть состоит из 2 элементов : а)аппарата власти и управления – особый слой людей, основным занятием которых явл-ся выполнение властных и управленч функций(правит-во, минист-во,)

б)аппарата принуждения –особый слой вооруж людей в виде армии, полиции и тд

-разделение населения по территор един означает что вся террритор страны разделена на опред администр единицы: области, края, руспублики и тд

-суверенитет означает верховенство гос.власти внутри страны и независимость на междунар арене

Суверенитет бывает:

а)формальный(полный)

б)ограниченный

Полный суверенитет назван формаьным, т к в условиях одной планеты невозможно бsnm полностью независимым от др гос-ва и народов?

Огранич суверенитет бывает

а)добровольный

б) принудительный(после войны)

- право взимать налоги и займы означает возможность гос-ва собирать с населения деньги на обеспечение гос.аппарата и и для осуществл общегос программ

-свзяь госва с правом

а)госво создает право

б)госво действует на основе права

в)госво охраняет право

Билет 8- различные подходы к типологии госва

Типологизация госва: формационный и цивилизационный подходы

Типологизация госва – это спец лассификация, котор поразделяет госво на опред типы. Типом госва называют совокупность важных признаков, характериз классовые и экономич стороны госва. Обращаясь к истории развития госуд-ти , а также к типолоии госуд, можно выделить несколько подходов.

Подходы:

1)Формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинск теории госва и права.Согласно ему, под типом госва понимается система основных признаков, свойствен государствам опред общественно- экономич формации, которая проявл в общности их экономич базы, классовой структуры и соц назвачения.Формация – историч тип общ-ва осноаан на опред способе права и соответств произв-ых отношений.

2)Цивилизацион подход

Для определения типа гос-ва пр и формацион подходе учитывают

1)соответствие уровня госуд-ва определенной общественно-экономичформации.

Общественно- экономич формация – историч тип общества , который основан на опред способе произв-ва

2)класс, иснструметом власти которого становится гос-во

3)социальное назначение гос-ва

Формацион подход выделяет следующ типы госуд-в

1)рабовладенческ

2)феодальн

3)буржуан

4)социалистич

По формацион подходу осле смены экономич формации происходит переход от одного историч типа госуд к другому, более новому

Достоинства

1)продуктивность деления госуд на основании соц-экономич факторов

2)возможность объяснения поэтапного развития, естеств-историч характера формирования госуд

Недостатки

1)однородность

2)не учитыв-ся духовные факторы

Цивилизацион подход представляет собой типологизацию, построен с учетом многоукладности экономич отношений.

Достоинства

1)выделение духовных, культурн факторов

Недостатки

1)низкая оценка соц-эконом фактора

2)преобладание типологии общ-ва над типологией госуд-ва.

Билет 9.Исторические типы государств.

Строится типология в основном с позиции двух подходов:

Формационного;

Цивилизационного;

Формационный подход

При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические признаки. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства.

Исторический тип государства — это государство определенной общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Выделяются следующие типы общественно-экономических формаций и соответствующих им типов государства:

Первобытно-общинная - государства нет;

Рабовладельческая - рабовладельческое государство;

Феодальная - феодальное государство;

Капиталистическая - капиталистическое, буржуазное государство;

Коммунистическая - государства нет. Но переходный этап к коммунизму - социалистическое государство.

Цивилизационный подход

При цивилизационном подходе основным критерием выступают духовные признаки (культурные, религиозные, национальные и т. п.). Выделяются следующие типы цивилизаций:

Древние государства;

Средневековые государства;

Современные государства.

При цивилизационном подходе учитывается ряд важнейших духовных факторов, поэтому более полно раскрывается характер государства, но в этом случае недооцениваются социально-экономические факторы.

А. Дж. Тойнби. Он дал следующее определение цивилизации. Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков. Цивилизация — это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.

Трехстадийная схема эволюции государства

Данная концепция эволюции государственности разделяют развитие государственности на три главные стадии: раннее государство — развитое государство — зрелое государство.

Раннее государство — это понятие, с помощью которого описывается особая форма политической организации достаточно крупного и сложного аграрно-ремесленного общества (группы обществ, территорий), определяющая его внешнюю политику и частично социальный и общественный порядок; эта политическая форма в то же время есть отделенная от населения организация власти: а) обладающая верховностью и суверенностью (или хотя бы автономностью); б) способная принуждать к выполнению своих требований; менять важные отношения и вводить новые, перераспределять ресурсы; в) построенная (в основном или в большой части) не на принципе родства.

Развитое государство — это понятие, с помощью которого описывается форма политической организации цивилизованного общества (группы обществ); отделенная от населения централизованная организация власти, управления, принуждения и обеспечения социального порядка в виде системы специальных институтов, должностей (званий), органов, законов (правил), обладающая: а) суверенностью (автономностью); б) верховностью, легитимностью и реальностью власти в рамках определенной территории и круга лиц; в) возможностью изменять отношения и нормы.

Зрелое государство — это понятие, с помощью которого описывается органическая форма политической организации экономически развитого и культурного общества в виде системы бюрократических и иных специальных институтов, органов и законов, обеспечивающая внешнюю и внутреннюю политическую жизнь; это отделенная от населения организация власти, управления, обеспечения порядка, социального или иного неравенства, обладающая: а) суверенностью; б) верховностью, легитимностью и реальностью власти в рамках определенной территории и круга лиц; в) развитым аппаратом принуждения и контроля; г) систематическим изменением отношений и норм^[1]

Билет 10. Происхождение гос-ва

Гос во-это институт ,орг-щий совместную жизнь населения на опр-нной территории и обеспечивающий там должный соц порядок ,поддержание соответствующих норм и правил чел общежития.

Значимость гос ва определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов.

Сущ разные теории происх гос ва:

1-теории естественного происхождения. Так, Аристотель полагал, что люди как соц по своей природе существа,стремящиеся к совершенству неизбежно образуют общество и гос-во. При этом гос-во служит не только проявлением естественного стремления людей к взаимному общению, но и средством достижения ими морального совершенства.

2-теория божественного происхождения ,творцы которой рассматривают гос во как результат Божьего промысла ,орудие проявления заранее предуготованного для человека божественного плана, выявление высшей воли Творца.

3-теория общественного договора.Так ,Гоббос считает,что акт заключения общественного договора является актом переноса народного суверенитета на гос ,которое и выступает как полномочный заместитель народной единой воли и представляет из себя полновластного правителя.

4-насильственная теория.Еще в древние времена возникли идеи,что гос во было создано путем насилия сильных над слабыми.В дальнейшем развитие получило два подхода:

1-гос во- воплощение социального зла

2-гос во-крайне положительное для общ явление

5-марксистская теория -гос во- орган классового господства, орган угнетения одного класса другим.

Согласно современным представлениям , гос появилось в результате разложения родоплеменного строя ,постепенного обособления и сосредоточения у одних управленческих функций ,ресурсов власти и соц привилегий под воздействием ряда факторов важнейшие из которых:

1-развитие общ разделения труда

2-возникновение в ходе развития производства частной собственности

3-завоевание одних народов другими

4-демографические факторы

5-психологические факторы

6-антропологические факторы(гос форма организации коренится в самой естественной природе человека)

Билет 11. Основные концепции происхождения государства

Гос во-это институт ,орг-щий совместную жизнь населения на опред территории и обеспечивающий там должный соц порядок ,поддержание соответствующих норм и правил чел общежития.

Значимость гос ва определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов.

Сущ разные теории происх гос ва:

1-теории естественного происхождения. Так, Аристотель полагал, что люди как соц по своей природе существа,стремящиеся к совершенству неизбежно образуют общество и гос-во. При этом гос-во служит не только проявлением естественного стремления людей к взаимному общению, но и средством достижения ими морального совершенства.

2-теория божественного происхождения ,творцы которой рассматривают гос во как результат Божьего промысла ,орудие проявления заранее предуготованного для человека божественного плана,выявление высшей воли Творца.

3-теория общественного договора.Так ,Гоббос считает,что акт заключения общественного договора является актом переноса народного суверенитета на гос ,которое и выступает как полномочный заместитель народной единой воли и представляет из себя полновластного правителя.

4-насильственная теория.Еще в древние времена возникли идеи,что гос во было создано путем насилия сильных над слабыми.В дальнейшем развитие получило два подхода:

1-гос во- воплощение социального зла

2-гос во-крайне положительное для общ явление

5-марксистская теория -гос во- орган классового господства, орган угнетения одного класса другим.

Согласно современным представлениям , гос появилось в результате разложения родоплеменного строя ,постепенного обособления и сосредоточения у одних управленческих функций ,ресурсов власти и соц привилегий под воздействием ряда факторов важнейшие из которых:

1-развитие общ разделения труда

2-возникновение в ходе развития производства частной собственности

3-завоевание одних народов другими

4-демографические факторы

5-психологические факторы

6-антропологические факторы(гос форма организации коренится в самой естественной природе человека)

Билет 12.Формы государства и их элементы.

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

Форма правления характеризует способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, а также с населением. Все государства по форме правления подразделяются на монархии и республики. В монархиях высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства — монарха, его верховная власть, как правило, не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. Истории в современной конституционной практике известны такие разновидности монархии, как раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, дуалистическая, парламентарная монархия. В республике высшая власть принадлежит органам, избираемым или формируемым на определённый срок. Основные разновидности современной республики — президентская и парламентская республика, однако распространение получает и смешанная республика, известны и другие разновидности республики — советская республика, суперпрезидентская республика.(плюс шпора)

Билет 13 –Форма правления: понятие и виды

Форма правления – это способ организации высшей власти гос-ва.Она оказывает влияние как на структуру верховных госуд органов, так и на принципы их взаимодействия.Так различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы госу-ва.

Монархия – форма правления, при котор

1)высшая госуд власть сосредаточена в руках одного монарха(короля, царя, императора, султана)

2)власть наследуется представит правящей династии и выполн-ся пожизненно

3)монарх осуществл функции как главы гос-ва, так и законодат, исполн власти, контролир правосудие.

Монархическая форма правления в Великобрит, Нидерландах, Японии и тд

Виды монархии

1)абсолютная – верховн власть по закону посостью принадлежит монарху. Главн признак – отсутствие гос.органов, котор ограничивают власть правителя.

2)ограниченная – может быть конституцион, парламентской и дуалистической.

Конституцион монархия – такая, при котор имеется представит орган, значительно огранич власть монарха.Чаще всего это ограничение осуществл-ся конституцией, котор устверж-ся парламентом.

Парламентская монархия

1)правит-во формируктся из представит партии, котор получили большинство на выборах в парламент

2)в законодат, исполнит и судебн сферах власть монарха практически отсутствует(символич характер имеет)

Дуалистич монархия

1)гос власть и юридич, и на практике разделена между правит-ом, котор формир-ся монархом и парламентом

2)правит-о, в отличие от парлам монархии , не зависит от партийного состава парламента и не ответствен перед ним.

Республиканск форма правлен явл-ся наиболее распростр в современ госвах.ЕЕ основн формы – президентская и парламентская республика.

В президентск республик

1)презид имеет значит полномоч и явл-ся одноврем главой гос-ва и правит-ва

2)правит-во сформир-ся внепарлам путем

3)жесткое разделение властей на законодат, исполнит, судебн.Основн признак этого разделения явл-ся большая самостоят гос органов по отношен др к др.Такая форма правлен существ в США. РФ также можно отнести к презид республ.

В парлам республик

1)правит-во формир-ся на парлам основе и ответственно перед ним

2)глава гос-ва выполн представит функции, хотя по конст его полномочия могут быть обширн

3)правит-во занимает основн место в гос механизме и осущ управл страной

4)презид избир-ся парламентом и осущ свою власть с одобрен правит-ва

Билет 14.Формы государственного устройства: понятие и виды.

Государственное устройство- внутреннее деление государства ,правовое положение его частей, их взаимоотношения друг с другом и с центральными органами власти. Государственное устройство представляет собой территориальную организацию гос власти.

Выделяют два осн вида гос устройства: унитарное и федеративное.

Унитарное государственное устройство предполагает существование слитного гос ва, подразделяющегося лишь на административно-территориальные единицы,не включающего в себя никаких гос образований. В унитарном гос ве господствуют единые конституционные принципы, сущ одна система центральных органов власти, как правило, функционирует единая валютная система, одна армия и т д.Унитарные гос ва делятся на централизованные и децентрализованные.Федерация-это форма гос или национального гос устройства,включающая гос образования.Федеративное гос устройство предполагает сущ гос ва, в состав которого входят другие гос образования :края области земли штаты кантоны.

Федерация-союзное гос во,обьединяющее гос образования, каждое из которых имеет свои органы гос власти. В отличии от конфедерации она обладает собственным суверенететом, федеративными органами гос власти, федеративной конституцией, армией ,системой фед законодательства и сист федеральных налогов.Конфедерация-это союз гос в, образующихся на основе договора.Субьекты конфедерации имеют право свободного выхода их союза ,чего нет в федерациях.Суверенитет в онфедерации принадлежит гос вам, входящим в ее состав.В конф нет союзного гражданства как правило,отсутствует единая система денежного обращения.

Билет 15- Полит режим:понятия и виды

Полит режим - это система методов, форм и способов осуществлен гос власти.

Полит режим обусловливает порядок полит отношен определен периоду жизни страны.Это функцион характеристика гос-ва, тк она отражает реальное осуществлен тех прав и обязан, котор формально закрепл в законодат-ве.Полит режим отражает отношен между гос-ом и общ-ом, гос-ом и человеком.

Типы полит режимов:

-демократич

-либеральн

-автоитарн

Демократич режим характер-ся высок степенью полит свободы чел-ка, реальным существ полит и правов институтов.Обычно бывает в К. и др правов актах.Имеются независим СМИ, партийн плюрализм, гарантии меньшинства.Редко органы публичн власти прибег к насилию.

Либеральн режим отлич-ся высок степенью полит свободы.Низкий уровень жизни и склонн к насилию для достижен своих соц целей. Основн ценности либеральн мировоззрен: свобода и индивидуализм.

Авторитарн режим характериз полным или почти полным отсутствием демокр полит отношений. Формальн характ-ом отлич-ся разделение властей.Самоуправлен практическ отсутствует. Все функц сосредоточен в руках диктатора.Предельн форма авторитаризма - тоталитаризм(желание гос-ва контролир даже мысли граждан, т е влияние гос-ва явл-ся всеобъемлющим.

Билет 16- Соц знание гос-ва и его признаки

можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Это такие существенные признаки,которыми государство отличается от родовой организации бесклассового общества, а также от других организаций в классовом обществе (например, от партий). Взятые вместе, они дают возможность подробной характеристики государства.

Прежде всего следует отметить, что государство располагает специальными взаимосвязанными и взаимодействующими государственными органами, образующими государственный аппарат (администрация, армия, суды и т.д.), который от имени государства обеспечивает управление, а в случае необходимости и государственное принуждение.

Второй признак заключается в том, что государственная власть распространяется на всех, кто находится на его территории, под которой понимается пространство в пределах государственных границ. Государство объединяет людей, проживающих на его территории, и свои права и обязанности они осуществляют по месту своего жительства.

Третьим признаком любого государства является то, что только оно может устанавливать правила поведения, обязательные для исполнения всеми, кто находится на его территории, т.е. создавать нормы права (юридические нормы), закрепленные в законах и других правовых актах государства.

Четвертый признак государства – взимание с населения налогов и другихобязательных сборов (например, пошлины) в качестве средств на содержание госаппарата, на строительство дорог, обеспечение школ, больниц и для других общественных нужд.

Наконец, государство обладает суверенитетом, что означает его независимость от других государств, а также от любых иных организаций внутри страны, возможность самостоятельно решать свои внутренние и внешние дела.

внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

Для обеспечения выполнения своих функций любое государство создает специальную структурную организацию, называемую государственным аппаратом. Он олицетворяет материальную силу государственной власти.

Аппарат государства – это система взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев, называемых органами государства и наделенных властными полномочиями и материально-техническими средствами для осуществления своей компетенции, т.е. того круга вопросов, для решения которых они созданы.

Билет №17.Гражданское общество и его отношения с государством.

Г.О. неотделимо от правового государства.Правовые основы Г.О.-равенство людей как субъектов права,юридическая свобода,частная собственность,охрана права от нарушений,авторитетныйсуд ,приоритет общечеловеческих ценностей (духовная сфера) итп.Г.О.-свободное общество свободных людей.Оно влияет на государство с помощью элементов политической системы.Оно предполагает наличие множества союзов и организаций ,созданных для выявления и консолидации интересов людей.Необходимые атрибуты Г.О.:свобода,равенство ,справедливость.Развитие Г.О. обусловило новый период в развитии государства-представительное государство.(его черты: суверенитет,выражение интересов всех граждан, имеется управленческий аппарат, сбор налогов утверждается представительным органом,официально признаются юрид. Равенство граждан ,их права и свободы)Г.О. –горизонтальная ситема ( в отличии от государства).Право имеет огромное значение во взаимоотношениях государства и Г.О.(возникновение и действие гос.органов осуществляется на основе права).Семья-основнаяединица Г.О.,которая приобретает правовые формы по воле его участников.

Билет 17 - Историч типы гос-ва

В теории гос-ва обычно рассматрив-ся несколько историч типов гос-ва

Восточн го-во(египет, вавилон, индия, китай и др) Экономич основой - гос собствен на землю и иррац сооружения.Существовала частн собствен монарха, его приближен, но она не играла существен роли в произ-ве. Такой характер собствен во многом определял специфич, "пирамидн" структуру общ-ва.

Организац ыласти принимала форму "восточн деспотии"

Рабовладенч гос-во возникло позже ранневосточного в результате появлен частн собствен, раскола общ-ва на классы. Эконом базис - собствен рабовладельцев не только на орудия и средства произ-ва , но и на работников - рабов. Классовая сущность гос-ва выражалась в его функциях.

Внутр функции:

1)охрана частн собствен рабовлад-в и создание услов для эксплуатац рабов и неимущих свободн методами жесткого насилия(нередко для устрашен и профилакт)

2)идеологич воздействие в целях поддержан дисциплины и порядка.

Формой организац рабовлад госуд власти были унитарн монархии и республики.Рабовлад республиканск форма правлен была 2 видов.

1) демократич республ(Афины) , где в выборах высш органов гос.власти участвовало все свободн население

2)аристократич республ(Спарта), где в выборах высш органов власти принимали участие представит крупной воен-земельн аристократии. В императ период рабовлад право Рима достигало наивыш развития. Для регулирования торгов отнош римскими юристами были разработ многие правов институты. Римское право стало классич выдом права, основан на частн собствен. Оно пережило рабовлад эпоху.

Феодальн гос-во - результат гибели рабовлад строя и возникнов феод обществен- экономич формации( англия, франц, герман, чехия, польша, япония) Сегодня в ряде стран сохранились феод пережитки. Экономич основа - собственност феодалов на землю и неполная собствен на крепостн крестьян.Феод собствен на землю служила основой соц неравенства.Основн классы:

1)феодалы

2)крепостн крестьяне

Функции феод гос-ва

1)охрана феод собственности

2)подавлен сопротивлен крестьян и др эксплуатир

Доминир форма госва - монархия различн видов/ Республ форма существовлишь в госвах - республиках (венеция, генуя, псков, новгород)

Буржуазн(капиталистич) гос-во оказалось самым жизнестойким, способным адаптир к измен условиям. Эконом база - капиталист частн собственность на средства произв-ва. Все граждане равны перед законом, но сохр-ся экономич неравенство. Общество состоит из 2 классов :буржуазия и рабочие.

Социалистич госво - подлинно демократич, гуманное и справедлив общ-во и гос-во.(Энгельс, Ленин, Маркс) Гос власть принадлежит трудящимся во главе с рабоч классом. Это гос-во диктатуры пролитариата, призван подавить сопротивлен свергнутых эксплуататорские классы, превратить трудов граждан в трудящихся.

Билет 18.Правовое государство.

Правово́е госуда́рство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются

права и свободы человека;

всеобщее равенство перед законом;

принцип разделения властей;

разрешение конфликтов через справедливый суд.

По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, для правового государства характерно:

наличие развитого гражданского общества;

действие антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;

правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;

возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;

ограничение государственной власти.

В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.Антитезой правового государства является деспотическое государство, в котором правители и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в бюрократическом, а не судебном порядке.

Полное достижение принципов правового государства является идеалом, который недостижим, но к которому нужно стремиться. По мнению учёных, в настоящее время принципы правового государства в наибольшем объеме реализованы в большинстве европейских стран, а так же в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Чили и некоторых других. Как показывает опыт, успешное развитие страны может быть обеспечено только в рамках реализации элементов правового государства, в том числе в экономической сфере.

По Конституции РФ Россия является правовым государством, однако многие утверждают, что на практике этот принцип воплощён далеко не полностью.

20.Государственный механизм и его элементы.

(в шпоре)

Билет№19.Формирование правового государства в России.

В Конституции РФ нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных аспекта правовой государственности – гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина), нормативно-правовой (конституционно-правовая природа и требования ко всем источникам действующего права) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).Действующая конституция РФ, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, конституировала РФ как демократическое правовое государство с федеративной формой государственного устройства и республиканской формой правления. Кроме того, Конституция определяет РФ как социальное государство и как светское государство. Определенная глава Конституции посвящена правам и свободам граждан РФ, которые сформулированы в соответствии с нормами международного права. Реальные демократические преобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча. Получил общее признание принцип «правового государства», были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации). В октябре 1991г. Верховным Советом Российской Федерации была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе.

Билет 20

Понятие механизма государства и его структура.       В юридической литературе понятия "механизм государства" и "государственный аппарат" употребляются как синонимы. Однако понятие "механизм государства" шире, чем понятие "государственный аппарат".

      Механизм государства представляет собой систему специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции. Механизм государства включает в себя следующие структурные компоненты: государственный аппарат, государственные учреждения и государственные предприятия.

      Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительную и судебную функции.       Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции.       Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственных функций в целях извлечении прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства продукции.       Через систему органов и учреждений политические силы реализуют государственную власть, обеспечивают свое экономическое, идеологическое и политическое превосходство и осуществляют государственное руководство обществом.       Отдельные авторы в структуру механизма государства включают государственных служащих, занимающихся управленческой деятельностью.        Государственные служащие - это особый слои людей, известный под различными названиями: чиновники, аппаратчики, бюрократы, призванные выполнять функции государственного управления. Поскольку государственные служащие работают в системе государственных органов, большинство авторов не выделяют чиновников в качестве самостоятельного элемента государственного механизма.       В механизме государства воплощается материальная сила власти, он внутренне един. На государственный механизм оказывают воздействие состояние экономики, соотношение политических сил, функции государства и его задачи.

      Системные связи в механизме государства.       Механизм государства - это не только совокупность органов, но и сложная система взаимосвязанных органов. Каждая система — это целое, единое, но состоящее из частей. Поэтому механизму государства как системе органов присущи системные связи, без которых невозможно единство и взаимодействие органов государства. Наличие этих связей придает множеству элементов единство и целостность.       Важное значение в государственном механизме имеют вертикальные, горизонтальные и контрольные связи.       Вертикальные связи - это иерархические связи, в основе которых лежит подчинение одних органов другим. Этот вид связи обеспечивает прямое и обратное общение между вышестоящими и нижестоящими органами. Нарушение вертикальных связей ведет к разрушению механизма государства, и в конечном счете - к угрозе существования самого государства.       Горизонтальные связи - это параллельные связи, в основе которых лежит координация действий для выполнения общих задач.       Контрольные связи - это связи между контрольно-надзорными и поднадзорными органами, обусловленные надзором за соблюдением и исполнением законов и иных решений иерархически высших органов.       Вышеназванные связи между элементами механизма государства носят информационно-правовой характер, поскольку они осуществляются в рамках права.

Билет №21.Государственный аппарат и его структура.

Гос.аппарат-система взаимосвязанных гос.органов и входящих в них должностных лиц.занимает центральное место в гос.механизме.В состав гос.аппарата входят гос.органы. Гос.Орган-структурная единица гос аппарата,участвующая в осуществлении функций государства и наделенное властными полномочиями. Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительную и судебную функции. Признаки гос.органов: а) формирование их по воле государства и осуществление ими своих функций от имени государства;б) выполнение каждым государственным органом строго определенных, установленных в законодательном порядке видов и форм деятельности; в) наделение государственных органов полномочиями государственно-властного характера. Структура гос.аппарата -внутреннее строение, порядок расположения составляющих звеньев аппарата, их соотношение. 1.законодательные органы- осуществляют законодательную деятельность. Они занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламенты. Одной из важнейших их функций является принятие законов. Местные органы. цель : осуществление государственной власти и управления на местах. Федеральное собрание .2.Испонительная власть- для организации исполнения законодательста. Органы:министерства,службы.комитеты,ведомства итп.Осуществляется на уровнях:федеральный,субъектов РФ,территориальные органы федеральных органов исп.власти.Исп .власть осуществляется только органами госвласти и местного самоуправления.3. система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия.

Билет 22. - Понятие и структура политической системы

Термин "политическая система" стал широко применяться в политологии, начиная с середины ХХ века. Главным образом это было обусловлено использованием системного подхода для исследования политической жизни. Впервые системный подход для исследования общества применил Т.Парсонс. Согласно его концепции общество представляет собой сложную социальную систему, состоящую из четырех основных подсистем: экономической, социальной, политической и культурной. Они выполняют определенные функции, обеспечивающие функционирование общества в целом. Понятие "политическая система" отражает механизм организации и реализации политической власти в обществе. Данная категория позволяет представить политику как целостное явление. В настоящее время существуют различные подходы к определению понятия “политическая система”.Г. Алмонд и Д. Пауэлл определили политическую систему как совокупность политических ролей и их взаимодействий, связанных с осуществлением власти.