Вопрос 2

Экономические реформы М.С. Горбачева 1985-1991 гг. Последствия, достоинства и недостатки.

Новый курс М.С. Горбачева предполагал внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические механизмы, а также в идеологию. В новой стратегии особое значение приобретала кадровая политика, которая выражалась, с одной стороны, в борьбе с негативными явлениями в партийно-государственном аппарате (коррупцией, взятничеством и др.), с другой стороны, в устранении политических противников Горбачева и его курса.

1985г. Основная причина замедления развития экономики – слабое использование достижений НТР, низкая научная активность. Поставлены задачи: увеличить гос финансирование науки; повысить з/п ученым и педагогам; требовать от предприятий освоения новых видов продукции; расширить импорт оборудования и технологий. В итоге: качественных изменений нет, рост гос расходов и ден массы, увеличение дефицита платежного баланса и внешнего долга.

Реформа государственных предприятий 1987 г.

-Выборность руководителя предприятия вместо назначения сверху;

-контроль за администрацией со стороны Совета трудового коллектива;

-От плановых заданий к государственному заказу;

-самостоятельность при продаже продукции сверх гос.заказа;

- переход к самоокупаемости и софинансированию предприятий.

Второй этап реформ Горбачева:

- повысить самостоятельность предприятий и граждан;

-повысить их заинтересованность в результатах производственной деятельности

-перейти от административных к экономическим методам гос управления

Но изменения не затрагивали основ системы

- государственная собственность не приватизировалась;

- гос цены никто не отменял;

-гос-во не отказалось от помощи убыточным предприятиям(боязнь безработицы)

-эксплуатация труда запрещалась

-с денежным неравенством боролись повышением зарплат чиновникам

Последствия:

Вместо роста инвестиций в экономике начался рост зарплат и потребления; к руководству предприятиями пришли в основном популисты, связанные обязательствами с трудовым коллективом, а не собственником; частники не веря в стабильность новых порядков приходили в отрасль с минимальной капиталоемкостью и быстрой оборачиваемостью(торговля,общепит,услуги); предприятия не столько увеличивали производство, ск-ко пытались повысить цены, в том числе через продажу дефицитной продукции близким к руководству гос предприятия фирмам; увеличилась криминализация хоз-й деятельности, как реакция на несовершенство правовой базы.

С 1986 по 1988г доходы гос-ва снизились на 31 млрд руб из-за антиалкогольной компании, предоставления льгот плательщикам, низкого качества законов.

С 1986-1988г расходы гос-ва выросли на 36 млрд руб из-за роста импортных закупок, увеличения платежей по гос долгу, расширение соц программ, субсидии предприятиям и регионам.

Недостатки: в основном все начинания Горбачева (вроде нашумевшей антиалкогольной кампании) представляли собой сочетание административного принуждения с пропагандой.

В конце своего правления Горбачёв, став Президентом, пытался опираться уже не на партийный аппарат, как его предшественники, а на правительство и команду помощников. Горбачёв всё больше склонялся к социал-демократической модели. Горбачёв отказывался от коммунистических догм слишком медленно, только под влиянием роста антикоммунистических настроений в обществе. Даже в ходе августовского путча 1991 г. Михаил Сергеевич ещё рассчитывал сохранить власть и, вернувшись с дачи, в Крыму, заявил, что верит в социалистические ценности и во главе реформированной компартии будет за них бороться. Очевидно, перестроить себя он так и не сумел. Во многом Михаил Сергеевич остался прежним партийным секретарём, привыкшим не только к привилегиям, но и к власти, не зависящей от воли народа.

Также к недостаткам можно отнести то, что нерешительность Горбачёва, его стремление найти компромисс, устраивающий и консерваторов, и радикалов, привели к тому, что особых преобразования в экономике страны так и не начались. Не было достигнуто и политическое урегулирование межнациональных противоречий, разваливших в итоге Советский Союз.

Достоинства: к достоинствам проведенных реформ Горбачева, можно отнести то, что общество получило свободу, раскрепостилось политически и духовно. Реальными стали свободные выборы, свобода печати, религиозные свободы, представительные органы власти, многопартийность. Права человека были признаны высшим принципом. Началось движение к многоукладной экономике, утверждается равноправие всех форм собственности.. Покончено с "холодной войной" остановлена гонка вооружений.