Вопрос 61. Государственный кредит. Классификация займов рф, займы территорий.

Государственными кредитами, предоставляемыми Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты (займы), по которым у иностранных государств … возникают долговые обязательства перед РФ как кредитором.

Указанные гос-ые кредиты формируют гос-ые внешние активы РФ.

Гос-ые кредиты могут быть как представлены так и получены РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями физическим и юр.лицам, другим бюджетам, в пределах полномочий соответствующего уровня бюджета.

Государство в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникают соответствующие обязательства или требования. Условиями кредитного договора являются:

1) срок предоставления или получения кредита; 2) обязанности сторон; 3) условия обеспечения возврата ссуды; 4) размер процентной ставки за пользование ссудой; 5) другие условия.

Функции государственного кредита.

1. Важнейшая ф-я гос.кредита – перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. Их источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование.

Перераспределение осущ-ся между:

1) федеральным бюджетом и региональными бюджетами;

2) региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

3) международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом;

4) иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным и региональными бюджетами;

5) фед., рег. и местными бюджетами и юр.лицами-резидентами.

2. Государственный кредит выполняет регулирующую функцию. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов их выделение на безвозмездной основе не всегда оправданно. С помощью рег-й функции гос-во воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективное применение бюджетных ссуд.

3. Функция учета и контроля за целевым и рациональным использованием кредита, выделяемого государством. Необходимость контроля вытекает как из самой природы кредита, так и из функций государства. Форами котнроля являются:

1) контроль за движением денежных потоков, осуществляемый через органы Федерального казначейства или уполномоченные банки;

2) контроль за соблюдением условий кредитного договора;

3) контроль за целевым использованием заемщиком выделенных средств;

4) контроль за выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления и др.

Цели государственного кредита:

1) решение проблем финансирования бюджетного дефицита;

2) проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик;

3) поддержание муниципальных образований в решении неотложных социально-экономических задач;

4) поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности. Гос-ый кредит напрямую связан с финансовой категорией – государственный долг.