- •Ответы на вопросы к экзамену по кп рф
- •1.Понятие предмет и роль кпрф
- •2. Основы конституционного строя рф
- •3. Источники конституционного права рф
- •Нормативно-правовые акты субъектов рф
- •Международные договоры и соглашения
- •Действующие в рф правовые акты бывших ссср и рсфср
- •Акты органов местного самоуправления
- •4. Местное самоуправление
- •5. Принципы избирательного права рф
- •6. Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •7. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •8. Конституционно – правовые основы организации прокуратуры в рф
- •9. Экономические основы конституционного строя
- •10. Высший Арбитражный Суд
- •11. Понятие правового статуса человека и гражданина
- •Председатель и заместители Председателя Верховного Суда рф
- •13. Понятие и принципы гражданства рф
- •Сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами рф.
- •Защита и покровительство со стороны России граждан рф, находящихся за границей рф.
- •14. Конституционный Суд рф
- •15. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства рф
- •16. Конституционные основы правосудия
- •17. Конституционно-правовые нормы и институты
- •18. Порядок формирования и состав Правительства
- •19. Приобретение/прекращение гражданства
- •20. Сложение полномочий и отставка Правительства рф
- •21. Конституционные характеристики рф
- •22. Компетенция Правительства
- •23. Полномочия президента рф в вопросах внешней политики
- •24. Положение правительства в системе государственных органов Российской Федерации
- •25. Принцип разделения властей в конституционном механизме рф
- •26. Комитеты и комиссии палат фс
- •27. Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •28. Законодательный процесс в рф
- •29. Политические права и свободы российских граждан
- •30. Внутренняя организация и компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •31. Экономические, социальные, культурные права граждан рф
- •32. Внутренняя организация и компетенция Государственной Думы рф
- •33. Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф
- •34. Порядок выборов депутатов гд фс рф
- •35. Конституционные принципы правосудия в рф
- •36. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •37. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •38. Федеральное собрание рф
- •39. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •41. Парламентские слушания в палатах фс рф
- •42. Порядок избрания президента
- •43. Общая характеристика российского федерализма
- •44. Основания прекращения обязанностей Президента рф
- •45. Предметы ведения рф
- •46. Положение президента в системе органов гос. Власти
- •47. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов
- •49. Конституционно-правовой статус субъектов
- •50. Понятие избирательного права и избирательной системы
- •51. Правовой статус судьи Конституционного Суда рф
- •52. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •53. Конституция рф как источник конституционного права
- •54. Конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики
29. Политические права и свободы российских граждан
Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ принадлежит политическим правам и свободам. Особенности данных прав: они тесно связаны с личными правами, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан); в отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом; они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием; являются способом привлечения каждого гражданина к народовластию (на уровне участия в реализации, как государственной власти, так и местного самоуправления). К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:
-свобода мысли и слова (Свобода слова — это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым различным ?ам устно или в печати, а также другими средствами)(ст. 29 Конституции РФ);
-право на информацию(свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом) (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);
-право на объединение (ст. 30);
-право граждан на проведение публичных мероприятий (ст. 31);
-право граждан на участие в управлении делами государства(право, обеспечивающее участие граждан в формировании государственных органов власти и выражающееся в возможности гражданина избирать и быть избранным+ право граждан на участие в референдуме и в других формах прямой демократии.) (ст. 32);
-право граждан на обращения (ст. 33).
Если говорить об успехах демократических реформ в современной России, то в большой мере они связаны с установлением и частичным осуществлением именно политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система народовластия демократической российской государственности.
30. Внутренняя организация и компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Совет Федерации наряду с Государственной Думой является одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации. Согласно тексту Конституции Совет Федерации состоит из Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации и членов Совета Федерации. Однако, Конституцией так же предусмотрено принятие каждой из палат Федерального Собрания собственных регламентов, где внутренняя организация этих представительных органов ещё более детализируется и уточняется. Поэтому, для рассмотрения вопроса о внутренней организации СФ ФС РФ не достаточно простого уяснения смысла правовых норм, изложенных в Конституции. Необходимо ознакомиться так же и с его регламентом. Так же к ознакомлению с регламентом необходимо прибегнуть и при рассмотрении компетенции СФ ФС РФ. Так, часть третья регламента СФ ФС РФ посвящена порядку рассмотрения вопросов, отнесённых КРФ к ведению СФ ФС РФ.
1) Внутренняя организация СФ ФС РФ.
Говоря о внутренней организации ФС СФ РФ мы в первую очередь должны упомянуть тот факт, что сам СФ является одной из палат более крупного органа государственной власти — Федерального Собрания. Сам текст Конституции выделяет внутри СФ ФС РФ Председателя СФ, заместителей Председателя СФ и членов СФ. Так же в тексте упоминаются комитеты и комиссии, которые образует СФ ФС РФ. В Регламенте СФ ФС РФ, принятым постановлением СФ ФС РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ, даётся более детальное представление о внутренней организации СФ ФС РФ. Регламент вводит такие родовые понятия как органы СФ и должностные лица СФ.
К органам СФ ФС РФ относятся Совет палаты, комитеты СФ, комиссии СФ.
Совет палаты, являясь постоянно действующим органом, образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации. В состав Совета палаты входят Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации. В совете палаты выделяется президиум, образующийся для оперативного обсуждения вопросов, рассмотрение которых относится к полномочиям Совета палаты. По составу он отличается тем, что в него входят не все председатели постоянных комитетов и комиссий СФ ФС РФ, а только председатели ключевых комитетов СФ ФС РФ. Решения президиума Совета палаты носят рекомендательный характер.
Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Временные комиссии создаются Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи.
К должностным лицам СФ ФС РФ относятся Председатель СФ ФС РФ, первый заместитель Председателя СФ ФС РФ, заместитель Председателя СФ ФС РФ, председатель комитета, комиссии СФ ФС РФ, первый заместитель председателя комитета, комиссии СФ ФС РФ, заместитель председателя комитета, комиссии (являющийся, одновременно с этим председателем, соответственно подкомитета и подкомиссии СФ ФС РФ) СФ ФС РФ, член комитета, комиссии СФ ФС РФ. Как видно из перечисленного выше списка, в нём отсутствует такая категория как (рядовой) член СФ ФС РФ, предложенная в тексте КРФ. Это объясняется тем, что согласно Регламенту каждый член Совета Федерации обязан являться членом определённого комитета, что распределяет всех членов СФ ФС РФ по определённым органам этой палаты.
Председатель СФ ФС РФ избирается членами СФ ФС РФ при условии, что он получил более половины голосов от общего числа членов СФ ФС РФ. Предложить кандидатуру Председателя СФ ФС РФ может любой член СФ ФС РФ. Председатель СФ ФС РФ имеет достаточный объём полномочий, наиболее важными из которых являются подписание постановлений СФ ФС РФ, распределение обязанностей между первым заместителем Председателя СФ ФС РФ и заместителями Председателя СФ ФС РФ, представление интересов СФ ФС РФ в органах государственной власти и международных отношениях, руководство Аппаратом СФ ФС РФ, ведение и созыв заседаний СФ ФС РФ.
Первый заместитель Председателя СФ ФС РФ замещает Председателя СФ ФС РФ во время его отсутствия, что является основной отличительной чертой его должности. Заместители Председателя СФ ФС РФ могут заменять Председателя СФ ФС РФ только в случае как его отсутствия, так и отсутствия первого заместителя Председателя СФ ФС РФ. Кандидатура на пост первого заместителя Председателя СФ ФС РФ и заместителей Председателя СФ ФС РФ предлагается Председателем СФ ФС РФ. Первый заместитель Председателя СФ РФ и заместители Председателя РФ избираются членами СФ ФС РФ по правилам избрания Председателя СФ ФС РФ.
Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации могут быть освобождены от должности на основании решения Совета Федерации, принимаемого большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
2) Компетенция СФ ФС РФ.
Совет Федерации одобряет принятые ГД ФС РФ федеральные законы, что, по сути, является его основной функцией.
Компетенция СФ ФС РФ изложена в статье 102 КРФ. К его ведению относится:
а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;
б) утверждение Указа Президента РФ о введении военного положения;
в) утверждение Указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил РФ за пределами территории РФ;
д) назначение выборов Президента РФ;
е) отрешение Президента РФ от должности;
ж) назначение на должность судей КС РФ, Верховного Суда РФ, ВАС РФ;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
и) назначение на должность и освобождение от должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов.
Согласно статье 125 КРФ Совет Федерации имеет право обращения в Конституционный Суд с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Государственной Думы, Правительства РФ и ряда других правовых актов.
Согласно ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Совет Федерации назначает часть членов Центральной избирательной комиссии РФ .