10.03.11. История отечественного государства и права. Полянский Павел Львович.
Имущественные наказания. Значительное количество. Активно применяется конфискация, например за спекуляцию. Под неё можно было много что подвести даже незаконную продажу крестьянам излишек, получение взятки, укрывательство излишек.
Воспитывающие наказания. В основном, связаны были с творчеством судов. Это вот как раз «Прохождение курса обучения», «лишение права выступать на собрании» и т.п.
Однако были и такие наказания, которые очень нам напоминают Древнюю Русь. Объявление вне закона. Касается лично преступника и его семейства. «Поток и разграбление». Поставлено вне социума.
Всякий перечень наказания условен, потому что судьи были совершенно свободны в выборе мере наказания. Всякое определение конкретное – редкость.
Особенная часть.
Виды преступлений. Здесь никакого специального документа не создавалось, однако уже в 1919 году ведутся работы по систематизации уголовного законодательства. И один из чиновников, деятелей наркомюста, Курский собобщил 1919 году все уголовно-правовые нормы за 1917, 1918 и 1919 годы и издал собственный список преступлений (условный):
Контрреволюционные преступления. Здесь указана направленность. Речь идёт именно о действиях против советской власти.
Хозяйственные. Это обобщающее название. Например, отказ подчиниться требованию о национализации предприятия. Тогда ты преступник, ты не подчиняешься советской власти. Или спекуляция – это типичное хозяйственное преступление, преступление в сфере распределения, управления самим народным хозяйством.
Преступления против порядка управления. Т.е. действия, дезорганизовывавшие работу государственных органов. Это, например, уклонение от уплаты налогов, ведь наш местный бюджет построен на обирании местной буржуазии. Ведь если мы не сможем обобрать местную буржуазию, мы не сможем построить народный суд или наладить работу конкретного государственного органа, поэтому это не финансовое преступление, а против порядка управления.
Воинские преступления. Типичный пример - уклонение от всеобщей воинской повинности, С апреля 1918 года всеобщая воинская повинность с классовым оттенком. Очень экзотическое преступление - действие, порочащее звание гражданина-воина, т.е. то, что порочит и как гражданина и война.
Курский выделял эти виды условно, у нас не кодекс, а примерный перечень. Перечень Курского – даже не инструкция, это просто полунаучная, полупрактическая деятельность.
Гражданское право.
Вещи.
Значительное количество вещей выводится из оборота. Самый яркий пример – недвижимость. Целый ряд декретов направлен не только на национализацию земли, но и на запрет сделок с имуществом. Недвижимость – это не только земля, это ещё и здание. Сдача, залог, все сделки, направленные на отчуждение, запрещались. Со временем категория «недвижимость» для советского вообще права перестаёт существовать. Также из оборота выводятся ценные бумаги. Приостановлены выплаты по разного рода дивидендам, векселям. Т.е. если вы акционер, то дивиденды не начисляются. Т.е. всякие цены теряют свою ценность, они бесцены одним словом. С другой стороны, есть вещи, ограниченные в обороте. Самый лучший пример, это вещи, на которые направлена государственная монополия. Т.е. если говорить по-другому, что имущество, которое без государства не отчуждается. Пример – сельхоз продукция. Вы не можете просто продать на рынке. Если продали, вы спекулянт, и ваши действия незаконны. Можно меняться с государством. И хлеб, и молоко, и шерсть, и сено – они ограничены в обороте. Ещё один пример – ширпотреб. Чем дальше идёт война, тем больше ширпотреба ограничено в обороте. Это, например, и посуда, мыло, спички, чай, керосин-всё то, что распределяется по пайкам, по талонам. Сельскохозяйственная техника также ограничивается в обороте. Т.е. в этом смысле товарообмен опосредуется этой категорией – вещами, ограниченными в обороте. Кстати, были вещи, которые не регулировались законодательством. Например, портсигар или бабушкинское колье. С ним шли на чёрный рынок.
Вещные права. Право собственности претерпело самые существенные изменения. Появляется значительное количество полулегальных, самостийных и законодательно слабо определённых способов огусодарствления частной собственности. Терминов масса:
Конфискация;
Реквизиция;
Национализация;
Муниципализация;
Секвестр.
Хит даже не в этих терминах. Хит получил юридическое оформление уже после гражданской войны. Откройте ГК 1922 года, и там говорится о способе по сути перехода имущества: «имущество вообще перешло во владение трудящихся». Вот этот вот вообще переход – это тоже способ прекращения права собственности одного гражданина, это не договор, не наследование, - это вообще перешло во владение трудящихся. Всё то, что перешло «вообще» , таким образом, во владении до 1922 года до мая месяца, собственники не имели права истребовать, это ушло и на совсем.
В 1920 году принимается первый декрет, несколько упорядочивающий некоторые аспекты. Например, декрет 1920 года «О конфискациях и реквизициях». Под конфискацией понимается мера наказания, принудительное безвозмездное изъятие, а реквизиция – это принудительное изъятие, но только возмездное. Ну, например, реквизируем автомобиль, чтобы перевозить военноначальника – это реквизиция.
Субъекты. Юридические лица. Вызывает больший интерес. Значительное их количество было национализировано или муниципализировано. Если предприятие перешло в ведение центральных органов – это национализация, если в местных органов – это муниципализация. Где пределы национализации? До какого размера предприятия подлежат? Декрет от 29 ноября определил, что национализации подлежат предприятия, на которых работает не меньше 5 рабочих с двигателем или не меньше 10 – без. Предприятия мерились по количеству рабочих и наличию двигателей. Что интересно – и национализированные, и ненационализированные предприятия были не совсем самостоятельны в своей деятельности, вернее совсем несамостоятельными. Юридические лица утрачивают свою самостоятельность в обороте, они таковыми не являются. Пример, система государственных заказов, спускалась смета и разнарядка – что, куда распределить. Через главк. Решали главки или центр. Были и межведомственные специализированные органы, например комиссия использования. Это, разумеется, безвозмездно, т.е. даром. Это не в порядке договора, это в порядке распределения. Ненационнализированных предприятий тоже касались госзаказы, только они выполняли сначала они выполняли заказ государства, а только потом они делали для себя. Понятие «вольный рынок» не было ликвидировано. Вероятно, была возможность продавать что-то легально. Так что в этом смысле наши юридические лица обслуживают государство, а национализированные только государство.