11. Внешняя полтика России в начале 1920-х гг.

Окончание военных событий на территории России создали новые условия в международных отношениях. Важным фактором стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы. Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в международных отношениях в дальнейшем. Внешняя политика Советского государства, сохранив

преемственность в политике Российской империи в реализации геополитических задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей была присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на принципах, сформулированных Лениным. Ведущим принципом нового внешнеполитического курса страны Советов стал принцип пролетарского интернационализма, предусматривавший взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы и поддержку антиколониальных национальных движений. Он основывался на вербольшевиков в скорую социалистическую революцию в мировом масштабе. В процессе развития этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн). В него вошли многие левосоциалистические партии Европы и Азии, перешедшие на коммунистические позиции. Вторым важным принципом был принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Его реализация позволяла Советскому государству укреплять свои позиции на международной арене, обеспечить выход из политической и экономической изоляции. Он означал признание возможности мирного сотрудничества с другими странами. В 1921-1922 г. были заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. Были подписаны договоры с соседними государствами, образовавшимися в результате распада Российской империи -

Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией. Большое значение имело укрепление отношений Советской России с восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. Части Красной Армии поддержали монгольскую революцию, в результате которой был подписан советско-монгольский договор, На международной конференции, проходившей в Генуе для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада к России стороны не пришли к компромиссу, но многие западные страны изменили отношение к России. Страна постепенно выходила из международной изоляции. Из ведущих капиталистических держав только США оставались на позиции непризнания СССР.

12. Новая экономическая политика.

Поворотным пунктом в истории Советской России стал переход к новой экономической политике, иницииро ванной на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в восоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Подними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли. Главной политической целью нэпа стала задача снятия социальной напряженности, укрепления социальной базы советской власти в форме союза рабочих и крестьян.

Переход к нэпу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения госу-

дарственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу

предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капита-

листический сектор. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность и хоз расчет. Была введена новая система централизованного управления. Упразднялись все наркоматы и главки. Предприятия стали подчиняться Всесоюзному совету народного хозяйства (ВСНХ). В финансовой сфере кроме единого Государственного банка появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. В 1922 г. была проведена денежная реформа, в оборот вводился советский червонец, который высоко ценился на мировом валютном рынке. Некоторые изменения произошли в социальной политике. Прекратились трудовые мобилизации, вводилась денежная система оплаты труда.