Тема 8.5. Административно-правовые основы прохождения ггс.
Понятие прохождения ГГС.
Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ
Прохождение ГГС – система юридических фактов, порождающих издание индивидуальных актов, влияющих на правовой статус служащего (динамика служебного статуса лица, его карьера)
Прохождение ГГС включает:
Назначение на должность;
Присвоение классного чина или дипломатического ранга;
Аттестация или квалификационный экзамен;
Применение мер поощрения;
Применение мер дисциплинарной ответственности;
Увольнение со службы
Прохождение отражается в личном деле служащего.
Назначение на должность ГГС (поступление на службу)
Общие требования для поступления на ГГС (распространяются на замещение всех должностей):
Гражданство РФ
достижение возраста 18 лет;
владение государственным языком РФ
Специальные требования (в зависимости от конкретной должности):
соответствие квалификационным требованиям, установленным настоящим ФЗ.
Порядок поступления на службу.
Замещение должности по конкурсу – общее правило
Без проведения конкурса т.е. в порядке назначения должности ГГС могут замещаться в следующих случаях:
при назначении на должности ГГС категорий "руководители" и "помощники (советники)" замещаемые на опред-й срок;
при назначении на должности ГГС категории "руководители", назнач и освобожд от которых осущ През-м РФ или Пр-ом;
при заключении срочного служебного контракта;
перевод на другую должность в связи с состоянием здоровья или ликвидацией должности;
при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
при назначении на должности ГГС, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому НПА государственного органа.
по решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Замещение должности по конкурсу
Порядок проведения конкурса уст Указом Президента РФ от 01.02.2005 «О конкурсе на замещ вакантной должности ГГС РФ»
Конкурс проводится «Конкурсной комиссией», формируемой органом. В КК включаются:
Представитель нанимателя
Гос служащие из подразделения по вопросам кадров
Гос служащие правового подразделения
Иные гос служащие по решению представителя нанимателя
Представители научных и образовательных организаций, эксперты
Состав КК формируется таким образом, чтобы исключить конфликты интересов.
Порядок проведения конкурса
1 Этап:
1.1. публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе:
не менее чем в одном периодическом печатном издании
в сети Интернет на официальном Интернет-сайте органа
1.2. Подача в течение 30 дн с момента объявления гр-м заявления на имя представ-я нанимателя и прилагаемых к нему док-тов.
Взаимодействие гражданина с органом на этапе подачи заявления и его проверки осуществляется через кадровую службу.
1.3. Принятие представителем нанимателя решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса