36. Общая характеристика и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Нарушение правил охраны труда.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Статья 18 Конституции содержит указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Все законы РФ, деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления должны быть подчинены задаче обеспечения осуществления конституционных прав и свобод человека. Этому же должна способствовать и деятельность системы органов правосудия. Одной из основных задач УК РФ (ст. 2) является охрана прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в гл. 19 УК РФ объединены нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина.

Видовым объектом названных преступлений выступают общественные отношения, связанные с осуществлением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Определение непосредственного объекта конкретного деяния будет зависеть от того, реализации какого конституционного права препятствует его совершение. При совершении отдельных преступлений вред может причиняться дополнительному или факультативному объекту. Например, дополнительным объектом при нарушении охраны труда (ст. 143 УК) является здоровье личности; при нарушении авторских и смежных прав (ст. 146 УК) им могут выступить имущественные интересы гражданина; факультативный объект нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) — также здоровье личности.

Объективная сторона большинства преступлений рассматриваемой группы характеризуется совершением активных действий (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137 УК); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), некоторые могут совершаться путем бездействия (например, отказ в предоставлении гражданину информации — ст. 140 УК), а отдельным из них свойственна как активная, так и пассивная форма поведения субъекта (например, при нарушении охраны труда — ст. 143 УК).

По конструкции составы рассматриваемых преступлений могут быть как материальными (нарушение равноправия граждан — ст. 136 УК, нарушение охраны труда — ст. 143 УК, нарушение изобретательских и патентных прав — ст. 147 УК и др.), так и формальными (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений — ст. 138 УК, нарушение неприкосновенности жилища — ст. 139 УК; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — ст. 144 УК и др.).

Факультативные признаки объективной стороны в основном не влияют на квалификацию этих преступлений, но в отдельных составах могут выступать в качестве конструктивных (например, способ принуждения к распространению либо к отказу от распространения информации — при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов) или квалифицирующих признаков (например, способ — применение насилия или угроза его применения — при нарушении неприкосновенности жилища — ч.2 ст. 139 УК).

С субъективной стороны преступления в основном характеризуются умышленной виной. Нарушение охраны труда является неосторожным преступлением. Цели и мотивы могут быть различными. И лишь при нарушении неприкосновенности частной жизни мотив — корысть и иная личная заинтересованность — назван в законе в качестве конструктивного признака состава преступления.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть как частные, так и должностные лица, причем для отдельных составов этот специальный субъект обязателен (например, для отказа в предоставлении гражданину информации), а некоторые он квалифицирует (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ч. 2 ст. 137 УК). Специальные признаки субъекта могут быть связаны не только с должностным положением, но и с выполняемыми профессиональными функциями, служебным положением (например, при нарушении охраны труда, при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, — ст. 145 УК).

Система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина строится в зависимости от того, на какие по содержанию права и свободы человека они посягают, и может быть представлена следующим образом:

1) Посягательства на политические права:

— нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК);

— воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК);

— фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК);

— воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК).

2) Посягательства на личные права и свободы человека и гражданина:

— нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК);

— нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК);

— нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК);

— отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК);

— воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК).

3) Посягательства на осуществление социальных прав гражданина:

— нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК);

— воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК);

— необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145' УК);

— нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК);

— нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК).

В ст. 37 Конституции РФ говорится, что "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены".

Нарушение этого права может повлечь уголовную ответственность при определенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 143 УК.

Данное преступление посягает на условия труда граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда могут быть не только постоянные рабочие и служащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них.

Объективная сторона преступления заключается в действии (бездействии), свидетельствующем о нарушении правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины (преступной небрежностью или легкомыслием), что прямо следует из ч. 1 ст. 143 УК. Легкомыслие заключается в сознательном нарушении виновным правил охраны труда, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При небрежности виновный, осознанно либо неосознанно нарушая правила охраны труда, не предвидит наступления общественно опасных последствий, указанных в законе, хотя при определенном проявлении внимания и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Если лицо действует умышленно (с прямым или косвенным умыслом), то оно должно отвечать за умышленное причинение вреда здоровью.

Субъектами преступления могут быть лишь лица, на которых лежала обязанность по соблюдению этих правил: должностные лица; лица, выполняющие функции по соблюдению правил охраны труда в коммерческой или иной организации; недолжностные лица, на которых возложены данные обязанности в государственных учреждениях, организациях, на предприятиях. Характерным признаком для субъекта данного преступления является возложение на него обязанностей в силу его служебного положения или по специальному распоряжению по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контролю за их исполнением.

Лица, не наделенные такими обязанностями, нарушившие правила охраны труда и техники безопасности, что повлекло последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 143 УК, должны отвечать за преступление против здоровья.

Если нарушение правил охраны труда и техники безопасности повлекло по неосторожности смерть человека, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 143 УК. Виновный в этом случае должен был действовать по легкомыслию или с преступной небрежностью.