- •Научные редакторы:
- •Содержание
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Сущность и предмет политической науки
- •§1. Возникновение политической науки
- •Развитие политической мысли в древности и Античности
- •Политические учения средневековья
- •Политическая мысль в период Возрождения
- •Развитие политического знания в Новое время
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •§2. Объект и предмет политологии. Сущность политики.
- •Понятие и сущность политики
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Структура политологии
- •Закономерности и категории политологии
- •§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •Глава 2. Методологические основы политической науки
- •§1. Определение методологии политической науки
- •Классификация методов политического исследования
- •§ 2. Исследовательские подходы современной политической науки
- •§ 3. Поведенческий подход
- •§4. Структурно-функциональный и системный подходы
- •§ 5. Марксистская методология анализа политики
- •§ 6. Теория рационального и общественного выбора
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •§ 8. Психологическое направление политических исследований
- •Глава 3. Политическая система общества
- •§1. Категория "политическая система" в политологии
- •Понятие “политическая система” и ее основные компоненты
- •Модель политической системы д. Истона
- •§2. Структурно–функциональный анализ политической системы
- •Типология политических систем
- •Глава 4. Политические режимы
- •§1. Понятие и типология политических режимов Понятие «политический режим»
- •Критерии классификации политических режимов
- •§2. Классификация политических режимов
- •Тоталитарные режимы
- •Демократический режим
- •Исторические формы и модели демократии
- •Глава 5. Политические идеологии
- •§1. Сущность и функции политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •§2. Современные политические идеологии
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Глава 6. Политическая культура и политическая социализация
- •§1. Понятие политической культуры и ее структура
- •§ 2. Функции политической культуры и ее типология
- •§ 3. Политическая социализация
- •Раздел II. Политические институты
- •Глава 7. Политическая власть
- •§1. Основные характеристики власти
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •Субъект и объект власти
- •Функции власти
- •Концепции власти
- •Разделение власти
- •Ресурсы власти
- •§2. Политическое господство и политическая легитимность Понятие политического господства
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •Глава 8. Государство
- •§1. Генезис, сущность и функции государства
- •Теории происхождения государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •§2. Формы государственного правления и государственного устройства
- •Форма правления. Монархия
- •Республика
- •Форма государственного устройства
- •§3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Гражданское общество
- •Глава 9. Глава государства
- •§ 1. Варианты реализации должности главы государства
- •Три модели республики
- •§ 2. Полномочия главы государства
- •Представительские функции
- •Главный дипломат
- •Сфера государственного управления
- •Сфера законодательная
- •Военная сфера
- •Сфера личного статуса
- •Сфера государственной безопасности
- •Чрезвычайные полномочия
- •Экономическая сфера
- •Другие полномочия
- •Импичмент
- •Глава 10. Законодательная власть
- •§ 1. Определение законодательной власти
- •§ 2.Сущность парламентаризма
- •§3. Становление парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 4. Парламент
- •Структура парламента
- •§ 5. Правовой статус парламентариев
- •§ 6. Компетенция (полномочия) парламента
- •Функции парламентов
- •§ 7. Порядок формирования парламентов
- •Порядок роспуска парламентов
- •§ 8. Стадии законодательного процесса
- •Законодательная инициатива
- •§ 9.Фракции парламента
- •Парламентская система власти
- •Глава 11. Исполнительная власть
- •§1. Исполнительная власть. Правительство Понятие правительства
- •Как называется правительство
- •Исполнительная власть в Республике Беларусь
- •Правительственная власть
- •§2. Виды правительств
- •Правительства партийные и беспартийные
- •Правительство чиновников
- •Правительства большинства и меньшинства
- •§3. Порядок образования (формирования) правительства Два способа формирования
- •Форматор и информатор
- •Вотум доверия
- •Вотум недоверия
- •Смешанная форма
- •Президентский вариант
- •Специальные требования
- •§4. Состав и структура правительства Кто входит в правительство
- •Глава правительства
- •Реальная и фактическая роль главы правительства
- •Полномочия главы правительства
- •Министр без портфеля
- •Традиции названий
- •§5. Порядок деятельности правительства
- •Порядок заседаний
- •Кто принимает решения
- •Внутренние органы правительства
- •§6. Полномочия (компетенция) правительства
- •Важнейшие полномочия правительства
- •Полномочия в законодательной сфере
- •Другие полномочия правительства
- •Глава 12. Местная власть
- •§ 1.Система местного самоуправления
- •§ 2. Основные модели муниципального самоуправления
- •§ 3. Становление местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Раздел III. Политические процессы
- •Глава 13. Политический процесс
- •§1. Сущность и основные характеристики политического процесса Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Типология политического процесса
- •Утопии в политическом процессе
- •§2. Типология политических действий Понятие политического действия
- •Субъекты (агенты) политического действия
- •Характеристика политических действий
- •Виды политических действий
- •§3. Политическое участие Понятие политического участия
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •§ 4. Сущность модернизации как процесса. Теория модернизации
- •§ 5. Типология модернизации
- •§ 6. Политическая модернизация: ее особенности и противоречия
- •§ 7. Общая характеристика социальных конфликтов и специфика политических конфликтов
- •Причины и источники политических конфликтов
- •§ 8. Разрешение и управление конфликтами
- •Глава 14. Политические элиты и политическое лидерство
- •§1. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Теории политических элит
- •Функции и типы политической элиты
- •Политическая элита и другие властвующие элиты общества
- •§2. Политическое лидерство
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Функции политического лидера
- •Теории политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •Глава 15. Политические партии, общественные организации и движения
- •§1. Партия как политический институт Понятие "общественного объединения"
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •§2. Партийные системы, уклады и коалиции Понятие и типы партийных систем
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •§3. Общественные организации и движения Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Глава 16. Представительство и выборы
- •§ 1. Избирательное право Сущность выборов
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •§2. Виды избирательных систем
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутатов
- •Референдум
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в республике беларусь
- •Глава 17. Государственное управление в структуре политического процесса
- •§1. Социальное, государственное и политическое управление
- •§2. Эволюция науки о государственном управлении
- •§3. Уровни и виды государственного управления
- •§4. Принятие политических решений
- •Глава 18. Социальная политика государства, ее исторические формы и направления
- •§1. Понятие «социальная политика»
- •§2. Главные принципы государственной политики Республики Беларусь
- •Глава 19. Конфессиональная политика
- •§1. Религиозные факторы в современном политическом процессе
- •§ 2. Государственно-конфессиональные отношения
- •Глава 20. Этническая политика
- •§1. Социально- этнические общности как субъекты и объекты политики
- •Теоретические трактовки этноса
- •Подход к пониманию нации
- •Этническая политика, национально-этнические отношения
- •§2. Национальные движения в современном мире
- •§ 3. Причины этнических конфликтов и пути их урегулирования
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Глава 21. Система международных отношений. Геополитика
- •§1. Сущность и понятие международных отношений
- •Теоретическое исследование международных политических процессов
- •§2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •§3. Цели, функции и средства внешней политики Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •§ 4. Геополитика. Основные геополитические концепции. Теория глобализации Понятие «геополитика». Классические геополитические модели
- •Постклассические геополитические модели
- •Теория глобализации
- •Глава 22. Глобальные проблемы современности
- •§ 1. Сущность и пути решения глобальных проблем современности
- •Типологизация глобальных проблем
- •Пути решения глобальных проблем
- •§2. Социально-политические аспекты глобальных проблем современности
- •Литература
- •Раздел 1. Теория и методология политической науки
- •Раздел 2. Политические институты в Республике Беларусь
- •Раздел 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел 4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел 5. Международные политические отношения и геополитика
§ 4. Геополитика. Основные геополитические концепции. Теория глобализации Понятие «геополитика». Классические геополитические модели
Геополитика (geopolitics) – междисциплинарное научное направление, изучающее зависимость внешней политики государств и характера международных отношений от системы политических, экономических и военных стратегий, обусловленных географическим положением страны (региона) и рядом природно-экономико-географических факторов (климатом, природными ресурсами, расселением и т.д.). Цель геополитики – разработка геостратегии государства, т.е. обоснование направлений и механизмов его внешнеполитической деятельности.
Динамичный процесс глобализации повышает значимость географического положения страны как ее природно-экономического ресурса. Если ранее оно оценивалось, главным образом, с позиций геостратегии, то в настоящее время большую роль приобретают такие его компоненты, как уникальность экосистем и их значимость для глобальных природных систем жизнеобеспечения; близость к мировым научно-техническим и финансовым центрам, международным транспортным потокам и т.д.
Геополитика как наука установила, что преимущества получает тот субъект, который контролирует геостратегически ключевые точки пространства. Было показано, что потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другими; стабильность, устойчивость и безопасность геополитического субъекта обеспечиваются некоторым оптимумом подконтрольного пространства.
Геополитика возникла в общем русле эволюции науки об обществе. Среди отцов-основателей геополитики следует назвать Ф. Ратцеля, Р. Челлена, А. Мэхена, Х. Маккиндера, К. Хаусхофера, Н. Спайкмена и др.
Введение в научный оборот самого термина «геополитика» связывают с именем шведского исследователя Рудольфа Челлена (1846–1922). Челлен изучал пути создания сильного государства, а также его географические основы. Геополитику Челлен называл наукой, которая рассматривает государство в качестве географического организма, феномена пространства.
Хотя Челлен и ввел слово «геополитика» в научный оборот, но «отцом геополитики» называют немецкого ученого Фридриха Ратцеля (1844–1904). Ратцель в своих трудах использовал термин «политическая география». Ратцель рассматривал земной шар как единое целое, неотъемлемой частью которого является человек. Человек должен приспосабливаться к окружающей среде. Сущностные характеристики государства определяются территорией и местонахождением государства, его благополучие зависит от приспособления к среде. Государство – это живой, пространственно укорененный организм. Оно, подобно живому существу, рождается, растет и умирает.
Ратцель вывел несколько законов экспансии государства: протяженность государства увеличивается по мере развития его культуры; при экспансии государство стремится включить побережья, бассейны рек, долины, все богатые территории; государств расширяется, поглощая единицы меньшей значимости и др.
Ратцель предложил определение «мировой державы»: у больших стран есть тенденция к максимальной географической экспансии, постепенно выходящей на планетарный уровень; море – источник могущества народов.
Ярчайшая фигура среди геополитиков – английский ученый Хэлфорд Маккиндер (1861–1947). В известнейшей работе «Географическая ось истории» он изложил новое видение истории и географии. С планетарной точки зрения самое выгодное положение занимает Евразийский континент – «сердце мира». Евразию окружает окраинный полумесяц или пояс, совпадающий с береговыми пространствами евразийского континента. Это зона наиболее интенсивного развития цивилизации. Внешний круг или «островной полумесяц» составляют Америка, Африка, Австралия.
Формула Маккиндера: тот, кто контролирует Восточную Европу, тот доминирует над Евразией.
Маккиндер разделил всю геополитическую историю мира на три этапа. 1. Доколумбова эпоха: народы, принадлежащие «внутреннему полумесяцу», живут под угрозой завоевания со стороны «сердца мира». 2. Колумбова эпоха: береговые зоны («внутренний полумесяц») отправляются на завоевание неизвестных территорий. 3. Постколумбова эпоха: незавоеванных земель не существует.
Альфред Мэхен (1840–1914) – адмирал американского флота – утверждал, что морская мощь во многом определяет исторические судьбы народов. Основные критерии геополитического статуса государства: географическое положение страны; протяженность сухопутных и морских границ; конфигурация морских побережий; способность контролировать стратегически важные регионы; национальный характер как способность торговать; политический характер правления. Мэхен предложил формулу морского могущества: военный флот + морской флот + военно-морские базы. Мэхен также обосновал пути превращения США в мировую державу, указывая, что главная опасность для морской цивилизации – континентальные государства (Россия, Китай, Германия). Мэхена называют интеллектуальным отцом современного атлантизма.
Карл Хаусхофер (1869–1946) – немецкий геополитик, профессиональный военный, а затем профессор Мюнхенского университета. Ключевым для Хаусхофера был вопрос о положении Германии в системе европейских и мировых держав. Изучив работы Ратцеля, Челлена, Маккиндера, Мэхэна, он вывел картину «планетарного дуализма»: «морские силы против континентальных сил». Хаусхофер разграничивал «власть посредством моря» и «власть посредством суши». Эта ключевая дихотомия раскрывает все тайны мировой политики. Хаусхофер был сторонником национальной идеи и стремился определить место Германии в системе планетарного дуализма «сухопутных» и «морских» сил. Он считал, что географическое положение Германии в центре Европы делает ее естественным противником морских держав – Англии, Франции, США. Хаусхофер предлагал создать Евразийский альянс (континентальный геополитический блок) по оси Берлин – Москва – Токио.
В то время как Хаусхофер в Германии был видным геополитиком периода второй мировой войны, в США в этот период активно работал профессор международных отношений Николас Спайкмен (1893–1943). Спайкмен рассмаривал геополитику как инструмент конкретной внешней политики государства, как аналитический метод, позволяющий выработать эффективную стратегию государства. Форму Маккиндера «кто контролирует Восточную Европу, тот доминирует на Мировым островом (Евразией)» Спайкмен меняет: «кто доминирует над внешним полумесяцем Евразии, тот доминирует на Европой, кто доминирует над Европой – тот держит судьбу мира в своих руках». Спайкмен выделял три центра мировой мощи: побережье Северной Америки, Европейское побережье, Дальний Восток Евразии. Для США особое значение имеют европейские регионы с выходом на Атлантику. Спайкмен предвосхитил создание НАТО.