
- •Научные редакторы:
- •Содержание
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Сущность и предмет политической науки
- •§1. Возникновение политической науки
- •Развитие политической мысли в древности и Античности
- •Политические учения средневековья
- •Политическая мысль в период Возрождения
- •Развитие политического знания в Новое время
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •§2. Объект и предмет политологии. Сущность политики.
- •Понятие и сущность политики
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Структура политологии
- •Закономерности и категории политологии
- •§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •Глава 2. Методологические основы политической науки
- •§1. Определение методологии политической науки
- •Классификация методов политического исследования
- •§ 2. Исследовательские подходы современной политической науки
- •§ 3. Поведенческий подход
- •§4. Структурно-функциональный и системный подходы
- •§ 5. Марксистская методология анализа политики
- •§ 6. Теория рационального и общественного выбора
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •§ 8. Психологическое направление политических исследований
- •Глава 3. Политическая система общества
- •§1. Категория "политическая система" в политологии
- •Понятие “политическая система” и ее основные компоненты
- •Модель политической системы д. Истона
- •§2. Структурно–функциональный анализ политической системы
- •Типология политических систем
- •Глава 4. Политические режимы
- •§1. Понятие и типология политических режимов Понятие «политический режим»
- •Критерии классификации политических режимов
- •§2. Классификация политических режимов
- •Тоталитарные режимы
- •Демократический режим
- •Исторические формы и модели демократии
- •Глава 5. Политические идеологии
- •§1. Сущность и функции политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •§2. Современные политические идеологии
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Глава 6. Политическая культура и политическая социализация
- •§1. Понятие политической культуры и ее структура
- •§ 2. Функции политической культуры и ее типология
- •§ 3. Политическая социализация
- •Раздел II. Политические институты
- •Глава 7. Политическая власть
- •§1. Основные характеристики власти
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •Субъект и объект власти
- •Функции власти
- •Концепции власти
- •Разделение власти
- •Ресурсы власти
- •§2. Политическое господство и политическая легитимность Понятие политического господства
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •Глава 8. Государство
- •§1. Генезис, сущность и функции государства
- •Теории происхождения государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •§2. Формы государственного правления и государственного устройства
- •Форма правления. Монархия
- •Республика
- •Форма государственного устройства
- •§3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Гражданское общество
- •Глава 9. Глава государства
- •§ 1. Варианты реализации должности главы государства
- •Три модели республики
- •§ 2. Полномочия главы государства
- •Представительские функции
- •Главный дипломат
- •Сфера государственного управления
- •Сфера законодательная
- •Военная сфера
- •Сфера личного статуса
- •Сфера государственной безопасности
- •Чрезвычайные полномочия
- •Экономическая сфера
- •Другие полномочия
- •Импичмент
- •Глава 10. Законодательная власть
- •§ 1. Определение законодательной власти
- •§ 2.Сущность парламентаризма
- •§3. Становление парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 4. Парламент
- •Структура парламента
- •§ 5. Правовой статус парламентариев
- •§ 6. Компетенция (полномочия) парламента
- •Функции парламентов
- •§ 7. Порядок формирования парламентов
- •Порядок роспуска парламентов
- •§ 8. Стадии законодательного процесса
- •Законодательная инициатива
- •§ 9.Фракции парламента
- •Парламентская система власти
- •Глава 11. Исполнительная власть
- •§1. Исполнительная власть. Правительство Понятие правительства
- •Как называется правительство
- •Исполнительная власть в Республике Беларусь
- •Правительственная власть
- •§2. Виды правительств
- •Правительства партийные и беспартийные
- •Правительство чиновников
- •Правительства большинства и меньшинства
- •§3. Порядок образования (формирования) правительства Два способа формирования
- •Форматор и информатор
- •Вотум доверия
- •Вотум недоверия
- •Смешанная форма
- •Президентский вариант
- •Специальные требования
- •§4. Состав и структура правительства Кто входит в правительство
- •Глава правительства
- •Реальная и фактическая роль главы правительства
- •Полномочия главы правительства
- •Министр без портфеля
- •Традиции названий
- •§5. Порядок деятельности правительства
- •Порядок заседаний
- •Кто принимает решения
- •Внутренние органы правительства
- •§6. Полномочия (компетенция) правительства
- •Важнейшие полномочия правительства
- •Полномочия в законодательной сфере
- •Другие полномочия правительства
- •Глава 12. Местная власть
- •§ 1.Система местного самоуправления
- •§ 2. Основные модели муниципального самоуправления
- •§ 3. Становление местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Раздел III. Политические процессы
- •Глава 13. Политический процесс
- •§1. Сущность и основные характеристики политического процесса Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Типология политического процесса
- •Утопии в политическом процессе
- •§2. Типология политических действий Понятие политического действия
- •Субъекты (агенты) политического действия
- •Характеристика политических действий
- •Виды политических действий
- •§3. Политическое участие Понятие политического участия
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •§ 4. Сущность модернизации как процесса. Теория модернизации
- •§ 5. Типология модернизации
- •§ 6. Политическая модернизация: ее особенности и противоречия
- •§ 7. Общая характеристика социальных конфликтов и специфика политических конфликтов
- •Причины и источники политических конфликтов
- •§ 8. Разрешение и управление конфликтами
- •Глава 14. Политические элиты и политическое лидерство
- •§1. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Теории политических элит
- •Функции и типы политической элиты
- •Политическая элита и другие властвующие элиты общества
- •§2. Политическое лидерство
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Функции политического лидера
- •Теории политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •Глава 15. Политические партии, общественные организации и движения
- •§1. Партия как политический институт Понятие "общественного объединения"
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •§2. Партийные системы, уклады и коалиции Понятие и типы партийных систем
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •§3. Общественные организации и движения Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Глава 16. Представительство и выборы
- •§ 1. Избирательное право Сущность выборов
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •§2. Виды избирательных систем
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутатов
- •Референдум
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в республике беларусь
- •Глава 17. Государственное управление в структуре политического процесса
- •§1. Социальное, государственное и политическое управление
- •§2. Эволюция науки о государственном управлении
- •§3. Уровни и виды государственного управления
- •§4. Принятие политических решений
- •Глава 18. Социальная политика государства, ее исторические формы и направления
- •§1. Понятие «социальная политика»
- •§2. Главные принципы государственной политики Республики Беларусь
- •Глава 19. Конфессиональная политика
- •§1. Религиозные факторы в современном политическом процессе
- •§ 2. Государственно-конфессиональные отношения
- •Глава 20. Этническая политика
- •§1. Социально- этнические общности как субъекты и объекты политики
- •Теоретические трактовки этноса
- •Подход к пониманию нации
- •Этническая политика, национально-этнические отношения
- •§2. Национальные движения в современном мире
- •§ 3. Причины этнических конфликтов и пути их урегулирования
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Глава 21. Система международных отношений. Геополитика
- •§1. Сущность и понятие международных отношений
- •Теоретическое исследование международных политических процессов
- •§2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •§3. Цели, функции и средства внешней политики Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •§ 4. Геополитика. Основные геополитические концепции. Теория глобализации Понятие «геополитика». Классические геополитические модели
- •Постклассические геополитические модели
- •Теория глобализации
- •Глава 22. Глобальные проблемы современности
- •§ 1. Сущность и пути решения глобальных проблем современности
- •Типологизация глобальных проблем
- •Пути решения глобальных проблем
- •§2. Социально-политические аспекты глобальных проблем современности
- •Литература
- •Раздел 1. Теория и методология политической науки
- •Раздел 2. Политические институты в Республике Беларусь
- •Раздел 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел 4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел 5. Международные политические отношения и геополитика
Классификация методов политического исследования
Выявление принципов и совокупности исследовательских средств связано с анализом типов и уровней методов политологического познания. В свое время Ф. Ницше заметил, что главнейшие открытия любой науки – ее методы познания.
Поскольку в современной литературе методология понимается как система норм и связанных с ними методов научного мышления, как постановка проблем и стратегия научного поиска, то научный метод выступает как система принципов и приемов, с помощью которых достигается объективное познание действительности. Метод – это способы и приемы производства новой информации (нового знания) путем изучения и трансформации исходных данных.
Метод в политической науке – это способ построения и обоснования знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания политической действительности. Научные методы включают процедуры, процессы, технические приемы и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных. «Метод держит в руках судьбу исследования. От метода, от способа действия зависит вся серьезность исследования» [Степин, В. С. Научное познание и ценности техногенной цивилизации //В. С. Степин, Вопросы философии. 1989. № 10. с. 13].
В настоящее время практически все научные дисциплины используют не только собственные методы, но и инструментарий формальной логики, математики, элементы теории систем и кибернетики. В то же время каждая дисциплина, в том числе и политическая наука, обладает собственными специально-научными методами. Чтобы внести ясность в этот вопрос, следует рассмотреть варианты классификации методов, применяющихся в политологии.
Методологический анализ процесса научного познания позволяет выделить два уровня методов. Во-первых, приемы, присущие человеческому познанию в целом, на базе которых строится и научное, и обыденное познание. Это такие общелогические методы, как анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, сравнение, классификация.
Во-вторых, это приемы, характерные для научного познания, которые делятся на методы построения эмпирического и теоретического познания. К эмпирическим методам относятся наблюдение, анкетирование, опрос, использование статистики (например, электоральной), анализ документов, контент-анализ (метод количественного изучения содержания политической информации).
К общетеоретическим относят методы, которые используются во всех социально-гуманитарных науках: нормативно-ценностный, институциональный, системный, структурно-функциональный, исторические, экономические, социологические, психологические методы и др. Данные методы являются достаточно широкими, поэтому их часто называют научными подходами.
Нормативно-ценностный подход исследует политику с позиции должного, с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, ориентирует на разработку политического идеала и наилучшей формы правления. Нормативно-ценностный подход для анализа форм правления применяли еще Платон и Аристотель.
Институциональный метод ориентирован на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность.
Институциональный и нормативно-ценностный методы господствовали в политической науке до начала ХХ в.
Системный метод рассматривает политику как целостный, сложноорганизованный, саморегулирующийся механизм, который находится в непрерывном взаимодействии со средой. Системный подход был разработан и применен при анализе политики в 50–60-е гг. ХХ в. Т. Парсонсом и Д. Истоном.
Структурно-функциональный метод предполагает рассмотрение политики как целостной системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет свое назначение, выполняет определенную функцию. Функциональный подход к изучению политики ввел американский политолог Г. Алмонд.
Социологические методы предполагают выяснение социальной обусловленности политики, влияния на политическую систему социальной структуры и экономических отношений. Широко применяли социологические методы в политических исследованиях такие мыслители, как К. Маркс, Г. Моска, В. Парето, М. Вебер, П. Сорокин, Р. Михельс. Социологические методы обеспечивают сбор эмпирической информации о политических феноменах.
Психологические методы ориентируют исследователя на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций в политике. Психологические методы использовали в исследовании политики Г. Лебон, Н. Михайловский, С. Московичи, Э. Фромм, К. Юнг, Э. Канетти, Х. Ортега-и-Гассет, А. Адлер, Т. Адорно, Ж. Блондель, Г. Лассуэлл.
От этой достаточно общей классификации методов познания перейдем к выделению разновидностей методов, применяемых в политологических исследованиях. Российский политолог А.А. Дегтярев выделяет три группы методов, используемых в политическом познании: общенаучные, социально-гуманитарные и специально-научные. [Дегтярев, А. А. Методы политологических исследований // А. А. Дегтярев, Вестн. МГУ. 1996. Сер.12. № 6. с. 60].
Первая группа (общенаучные методы) состоит из таких логико-эвристических приемов, как: анализ и синтез, индукция и дедукция, определение и классификация, сравнение и аналогия, наблюдение и эксперимент, абстрактно-объяснительная интерпретация, верификация и фальсификация.
А. А. Дегтярев к группе общенаучных методов относит философско-аксиологические принципы (принципы диалектики, нормативно-ценностные методы, системный и структурно-функциональный методы).
Вторая группа методов – инструментарий, использующийся в социально-гуманитарных дисциплинах. Это такие методы, как институциональный, сравнительный, исторические, социологические методы. В современной политологии используются социологические опросы, анкетирование и шкалирование, психологические тесты, из культурологии заимствованы методы изучения стереотипов и традиций, из лингвистики – анализ символов и знаков.
Третья группа методов – специально-научные приемы – методы собственно политологического анализа. К этой группе методов относятся методы, наработанные в самой политологии, а также комбинирование, модификация методов других социальных наук в особый инструментарий, используемый лишь при анализе политических объектов. Примеры собственно политологических методов: ситуационный анализ, ивент-анализ (метод анализа событий), метод сценариев (сценариотехника), позиционный и ресурсный методы, методы экспертных оценок, специальные методики изображения расстановки политических сил, SWOT-анализ (название метода составлено из первых букв четырех английских слов: «strengths» – сильные стороны, «weaknesses» – слабые стороны, «opportunities» – благоприятные возможности, шансы и «threats» – угрозы или возможность неблагоприятных обстоятельств), метод ПАТТЕРН (помощь планированию посредством относительных показателей технической оценки – Planning Assistance Through Technical Relevance Number) и др. В сравнительной политологии активно используется новый тип исследований – case studies – изучение конкретного случая. Данный метод предполагает изучение отдельных исторических эпизодов (событий), воспринимаемых в их особенности и исключительности.
Итак, в политологии используются методы психологии, географии, экономики, правоведения, социологии, лингвистики, математики. По мере своего развития политология стала опираться на совокупность специальных конкретно-научных методов, появление и совершенствование которых связано с динамикой проблематики политических исследований, изменениями в функциях политологии.
Методы политического исследования делят также на качественные и количественные. Количественные методы связаны с математизацией социальных наук. Так, еще в 20-е гг. ХХ в. С. Райс выпустил книгу «Количественные методы в социальных науках». В 1919 г. вышла в свет работа «Математическая психология войны» Л. Ричардсона. Современные социальные науки невозможно представить без широкой эмпирической базы, создаваемой на основе компьютерной статистической обработки. Особенности качественного исследования состоят в личностной обоснованности, процессуальности, признании ценностной вовлеченности исследователя. Сравним качественные и количественные методы (табл. 1.)
Таблица 1
Сравнение качественных и количественных методов
-
Количественные методы
Качественные методы
Признание существования объективного мира.
Независимость изучаемой реальности от исследователя.
Исключение субъективности,
беспристрастность исследователя.
Формальный, свободный от контекста язык.
Дедуктивные обобщения.
Выявление причинно-следственных связей.
Сосуществование множественных субъективных реальностей.
Взаимодействие исследователя с исследуемой реальностью.
Включенность исследователя, ценностная окрашенность исследования.
Неформальный, контекстно-специфический язык.
Индуктивные умозаключения.
«Чувствительность» методов к контексту события.
Наиболее общие фундаментальные политологические методы называют исследовательскими подходами или методологиями. В процессе становления и развития политической науки в ней сформировался ряд методологических направлений или подходов к анализу политики. Методологический подход – это логическая модель постановки и решения исследовательской проблемы. Подход задает направленность исследованию политики, в русле которой работает ученый, опираясь на те или иные принципы и критерии понимания ее природы и строения, отбирает реальные факты, производит соответствующие обобщения, делает прогнозы на будущее. Немецкий политолог Вернер Пацельт пишет: «Исследовательские подходы представляют собой соединение теории и методов. Так как теории направляют интерес исследователя на определенные области или аспекты предмета исследований, некоторые методы будут более, другие менее пригодны для получения или оценки информации» [Методические подходы политологического исследования и метатеоретические основы политической теории. Комментированное введение /Сост. Н. Конеген, К. Шуберт. М. : «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. с. 133].
Термин «подход» связан с понятием «парадигма», которое было введено Томасом Куном. Кун выдвинул концепцию научных революций как смены парадигм. Парадигма от греч. para – подле, возле, против, почти, deigma – образец, пример, проба. Платон термином «парадигма» обозначал модель взаимоотношений идеального и реального миров. Т. Кун называл парадигмой совокупность предпосылок, определяющих научное знание, а также ведущие методы получения новых данных на определенном этапе развития. Парадигма в методологии – представления о предмете науки, ее основополагающих теориях и специфических методах, в соответствии с которыми организуется исследовательская практика научным сообществом в определенный исторический период. Парадигма – это обобщенная характеристика специфических подходов к анализу и объяснению политики; модель постановки исследовательских проблем и их решения.
В современной политической науке существуют разнообразные методологические подходы: институциональный, бихевиоральный (поведенческий), системный, структурно-функциональный, марксистский, неомарксистский, критико-диалектический, коммуникативный, психологический, подход с точки зрения теории элит, рационального и публичного выбора, институциональный и неоинституциональный подходы. Исследовательские подходы задают направленность изучения политики, в русле которой ученый отбирает реальные факты, производит обобщения, делает прогнозы на будущее. Исследовательские подходы связаны с основными тенденциями в развитии политологии, с теми проблемами, которые она решает на том или ином историческом этапе.
Основные исследовательские подходы можно изобразить с использованием системы координат, где по горизонтали откладывают две крайние позиции: системные теории и поведенческие теории (теории акторов), а по вертикали: теории микро- и макроуровня. Теоретическое развитие политической науки пролегает между двумя полюсами: концепциями, основанными на изучении поведения акторов с помощью методов индивидуализации (интеракционализм), и разработками, рссматривающими общество как целостность, систему. Подобная схема используется многими исследователями, в частности К.фон Байме (рис. 1.)
Макроуровень анализа Микроуровень анализа
|
|||||
Теория самовоспроизводящихся систем (Н. Луман)
|
|
|
Плюралистические теории элит |
||
Кибернетический подход |
|
|
|||
Классические теории систем
|
|
|
Теория коммуникации (Ю. Хабермас) |
||
Системный подход
|
|
Поведенческий подход Теория социального действия (М. Вебер) |
|||
Фрейдо-марксизм
|
|
|
|
||
Теория общественного выбора |
Теория рационального выбора |
||||
Неомарксизм
|
|
|
Теория жизненного мира Интеракционизм |
||
|
Ортодоксальный поведенческий подход |
||||
|
Рис. 1. Исследовательские подходы в политической науке
Итак, основные типы методов и уровни методологии политологических исследований сложились в ходе исторического развития политической мысли. Принята следующая периодизация развития методологии политической науки:
1. Классический период (до Х1Х в.), связанный в основном с дедуктивным, логико-философским и морально-аксиологическим подходами;
2. Институциональный период (Х1Х–начало ХХ вв.), когда на передний план выходят историко-сравнительный и нормативно-институциональный методы;
3. Бихевиоралистский период (20-70-е гг. ХХ в.), когда стали активно применяться эмпирические количественные методы;
4. Постбихевиоралистский этап (последняя четверть ХХ в.), который характеризуется сочетанием традиционных и новых методов, а также проникновением системного подхода в политическую науку.
Развитие и специализация политологического знания и его методологического обеспечения привели к становлению такой отрасли как политический анализ. Политический анализ представляет собой прикладную политико-управленческую дисциплину, использующую множественные методы исследования и аргументации с целью разработки принципов и методов подготовки, принятия и осуществления публично-политических решений в проблемных ситуациях, обладающих общественной значимостью.
Концептуально-методологические основания политического анализа можно разделить на нормативные и эмпирические. Нормативные методы связаны с ценностями и этическими суждениями об обществе. Здесь ставятся вопросы о сущности изучаемого явления. Эмпирические методы позволяют собирать обобщать эмпирической информации. Исследовательские вопросы здесь ставятся примерно следующим образом: как выделять проблемы и возможные политические альтернативы принятых решений, как оценивать затраты и преимущества того или иного политического курса. Г. Алмонд о двух этих методах писал так: «Политическая наука имеет как научную, так и гуманистическую составляющие, причем обе они управляются одинаковыми императивами научного исследования – достоверностью данных и объективностью выводов» [Алмонд, Г. Политическая наука: история дисциплины // Г. Алмонд, Полис. 1997. № 6. с.174-184].
В политическом анализе грань между нормативными («гуманистическими») и эмпирическими («научными») методами является проницаемой, хотя долгое время приоритет отдавался эмпирическим методам. В последнее время в связи с проникновением в политологию постмодернизма большое внимание начинает уделяться качественному анализу. Постмодернистский «методологический сдвиг» означает обращение к практикам повседневности, к коммуникативному типу действия, к новым формам структурирования политического пространства таким, как «сети», формы трансграничного взаимодействия и сотрудничества на фоне размывания традиционного понимания государства.
Итак, совокупность исследовательских подходов и методов образует методологию соответствующей научной дисциплины.