Понятие государства

Государство- важнейший и центральный институт политической системы общества.

Государство- форма организации публичной власти.

Понятие государство употребляется в 2-ух значениях:

• В широком смысле государство понимается как общность людей представляемое и организуемое органом высшей власти и проживающее на определённой территории. В данном случае понятие государство тождественно понятию «Страна».

• В узком смысле слова государство понимается как исторически сложившаяся политическая организация политической власти, контролирующая совместную деятельность и отношения между различными социальными группами и общностями. В данном случае мы рассматриваем государство как машину, осуществляющую власть общества.

Признаки государства:

1. Отделение публичной власти от общества, её несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов управленцев.

2. Суверенитет (верховная власть на определённой территории+внешняя независимость).

3. Монополия на легальное применение силы физического принуждения, диапазон которого простирается от ограничения свободы до физического уничтожения (смертной казни). Для выполнения этой функции у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы (армия, милиция, службы безопасности, суды, прокуратура).

4. Важнейшим признаком государства является его монопольное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения.

5. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения, которые необходимы на работу всей социальной сферы.

20. Государство: структура и функции.

Функции государства

Соотношения институтов законодательной, исполнительной и судебной властей в значительной мере определяется теми функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе.

К функциям государства следует отнести:

1. Укрепление единства общества и сохранение в нём определённого порядка. Для этого государство использует как методы убеждения и воспитания, так и методы принуждения, для чего государство располагает аппаратом насилия.

2. Государство издаёт законы, взымает налоги.

На ряду с властными функциями важное значение уделяется социальным функциям, к ним можно отнести:

1. Защита государственного строя

2. Предотвращение и устранение социально опасных конфликтов

3. Осуществление общей для всей страны политики в экономической, финансовой, научной, культурной и других сферах.

Все перечисленные функции – внутренние функции государства.

Кроме внутренних функций государство выполняет и внешние функции:

1. Обеспечение внешней безопасности

2. Забота о сохранении своей целостности и независимости

3. Развитие экономических, политических, культурных и других связей с другими государствами.

Структура государства

Государство:

1. Президент - Глава государства.

2. Законодательная власть – парламент – национальное собрание республики Беларусь .

Верхня палата – Совет республики (64 депутата, избираются косвенно (8 человек с области+8 человек президент))

Нижняя палата – палата представителей (110 депутатов, по одному из округа(прямое голосование)).

Итого 174 депутата

Законодательная власть на местах:

-областные советы,

-городские советы,

-районные советы,

-сельские советы,

-поселковые советы.

3. Исполнительная власть – Правительство – Совет министров РБ (возглавляет правительство премьер министр) .

На местах исполнительные комитеты (администрация президента)

-Областные,

-городские,

-районные.

4. Правоохранительные органы –

-милиция,

-прокуратура,

-суды.

~налоговая полиция.

Суды - конституционный суд, верховный суд, высший хозяйственный суд, областной суд, городской суд, районный суд, военный суд)

5. Органы государственной безопасности – Комитет государственной безопасности (КГБ)

6. Армия

21. Формы государственного правления.

Строение государства традиционно характеризуется через формы правления и формы территориального устройства.

Формы государственного правления делятся по способу организации власти на

• монархии и

• республики.

Различают 2 основные формы национально-территориального устройства государства:

• унитарная

• федеративная

Монархия (греч. единовластие) - это форма государственного правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках одного лица, главы государства, как правило, наследственного монарха.

1. Абсолютная (Саудовская Аравия, Оман)- вся власть принадлежит главе государства.

2. Конституционная – полномочия монарха ограничены конституцией.

• а) Дуалистическая (Иордания, Кувейт, Марокко) – монарх наделён преимущественно исполнительной и частично законодательной.

• б) Парламентская – монарх хотя и считается главой государства, но фактически обладает представительскими или частично исполнительными функциями. Правительство формируется большинством и подчинено монарху, а не парламенту.

Сегодня в мире монархия существует в 29 странах мира. Так в Азии в 13 странах (Иордания, Камбоджа, Малайзия, Непал, Япония, Таиланд, Бахрейн, Ката, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия). ( недописано) В 7 последних существует обсолютная монархия где вся политическая власть находится у главы. В Европе существует монархических 7 государств-Андора, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция. Абсолютно теократическая монархия находится в Ватикане. Подобные монархии теократические находятся в Саудовской Аравии и Брунее. Там нет конституции и правление осуществляется духовным лицом. В Африке 3 монархических государства -Лисото, Морокко, Свазилент. В Океании одно монархическое государство Тонга.

Республика – государство с органами власти формируемыми по принципу их выборности народом. Здесь высшая власть ( законодательная, судебная, исполнительная) принадлежит выбранным исполнительным органам, а глава государства избирается населением или представительным органом.

В республиках источником власти является народное большинство, высшие органы государства избираются народом. В современном мире существуют 3 основные разновидности республик:

• Парламентская республика

• Президентская республика

• Полупрезидентская или смешанная.

Главной отличительной чертой парламентской республики является образование правительства на парламентской основе и его формальная ответственность перед парламентом.

Президент в парламентской республике избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, в состав которой входят и члены парламента.

Правительство обладает исполнительной властью, а не редко и законодательной инициативой, а также правом ходатайствовать перед президентом о роспуске парламента.

Типичным образцом парламентской республики является ФРГ. Здесь вся полнота законодательной власти принадлежит парламенту бундестагу, права президента как главы государства существенно урезаны и сведены фактически к представительным функциям.