Вопрос 24. Политический процесс: понятие, структура, циклы.

Политический процесс – это совокупность действий институализированных и неинституализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций в сфере власти, в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества.

Некоторые ученые (Р.Доуз) отождествляют политический процесс с понятием политики в целом, другие, напротив, видят специфику политических процессов либо в результатах функционирования политических систем (Т.Парсонс), либо в динамике борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р.Дарендорф), либо в поведенческих аспектах реализации субъектами своих интересов и целей (Ч. Мерриам).

При всех различных подходах считается общепризнанным то, что он отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся не в соответствии с намерениями лидеров, а в результате действия самых разных внешних и внутренних факторов. П.п. показывает как индивиды, группы, институты власти со всеми своими предрассудками, целями и стереотипами взаимодействуют друг с другом реализуя свои роли и функции. П.п. раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного состояния к другому.

По значимости для общества П.п. можно разделить на:

• базовые – характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения.

• периферийные – раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развития местного самоуправления и другие связи и отношения не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы управления.

Каждый из политических процессов обладает своим внутренним ритмом, т.е. цикличностью, повторяемостью основных стадий взаимодействия субъектов, структур, институтов. Политический процесс активизируется при избирательных циклах. Или циклы государственного управления могут задаваться деятельностью правящих партий.

Вопрос 25. Типы политических элит и способы их формирования.

Политология выделяет:

1. Наследственная элита.

2. Ценностная элита (лица занимающие высокопрестижные посты).

3. Властная элита – непосредственно принимает решения.

4. Функциональная – бюрократия среднего звена

5. Открытая и закрытая элита.

Выделяют 2 способа рекрутирования элиты:

1. Предпринимательская (антрепренерская) – изучение личных качеств индивида. Ограниченное число требуемых кандидатов. Здесь не имеет значения качество образования. Эта система характерна для демократических режимов, но здесь могут оказаться лишние люди.

2. Система гильдии. Медленное продвижение кандидата вверх. Предполагает большое количество формальных требований. Отбор совершается из особых соц. групп. Здесь нет конкуренции и она воспроизводит элиту одного типа.