- •1. Государственное управление.
- •2. Административная ответственность.
- •3. Административное право рф.
- •4. Административная ответственность физических лиц.
- •Обязанности
- •Гарантии
- •5. Административно-правовые нормы.
- •6. Административная ответственность юридических лиц
- •7. Источники административного права рф.
- •Межгосударственные соглашения
- •8. Административное правонарушение.
- •9. Административно-правовые отношения.
- •10. Административные наказания.
- •11. Субъекты административного права. Физические лица. Граждане рф.
- •Обязанности
- •Гарантии
- •12. Административные наказания. Виды.
- •13. Субъекты административного права. Физические лица с особым статусом в рф.
- •14. Административные наказания. Общие правила назначения.
- •15. Субъекты административного права. Физические лица. Иностранные граждане и лица без гражданства.
- •16. Дисциплинарная ответственность.
- •17. Субъекты административного права. Органы исполнительной власти.
- •18. Материальная ответственность.
- •19. Субъекты административного права. Государственные и негосударственные организации.
- •20. Административный процесс.
- •21. Субъекты административного права. Общественные и религиозные объединения (организации).
- •22. Производство по делам об административных правонарушениях. Общие положения.
- •23. Государственная служба.
- •24. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства.
- •25. Государственная служба. Государственная гражданская служба.
- •26. Производство по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •27. Государственная служба. Прохождение государственной гражданской службы.
- •28. Производство по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •29. Государственная служба. Военная служба. Правовое обеспечение военной службы.
- •30. Производство по делам об административных правонарушениях. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •31. Государственная служба. Правоохранительная служба.
- •32. Производство по делам об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •33. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •34. Производство по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •35. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •36. Организация управления в особых условиях. Военное положение.
- •37. Обеспечение законности в государственном управлении.
- •38. Организация управления в особых условиях. Чрезвычайное положение.
- •39. Обеспечение законности в государственном управлении. Государственный контроль.
- •40. Управление в социально-культурной сфере. Управление образованием.
- •41. Обеспечение законности в государственном управлении. Надзор.
- •42. Управление в административно-политической сфере. Управление обороной.
- •43. Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении.
- •44. Управление экономикой. Управление промышленностью и торговлей.
24. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства.
Участники производства по делам об административных правонарушениях. Их права, обязанности и ответственность.
Субъект производства по делам об административных правонарушениях – участник производства по делам об административных правонарушениях, обладающий необходимой административно-процессуальной правосубъектностью, решающий процессуальные задачи.
Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях:
1) управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении;
2) субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении;
3) субъекты, содействующие отправлению производства по делам об административных правонарушениях;
4) иные субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
Управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении:
1) субъекты, правомочные в пределах компетенции, установленной КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях:
а) судьи (мировые судьи);
б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
в) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;
г) уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ (глава 23 КоАП);
2) должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП);
3) должностные лица и иные субъекты, полномочные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
4) субъекты, полномочные пересматривать постановления и решения по делам об административных правонарушениях:
а) районные судьи по месту рассмотрения дела;
б) районные суды по месту нахождения коллегиального органа, чье постановление (решение) обжалуется;
в) вышестоящий орган (должностное лицо);
г) вышестоящий суд (ст. 30.1 КОАП);
5) прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ст. 25.11 КоАП);
6) субъекты, контролирующие и обеспечивающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (глава 32 КоАП).
Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник, представитель.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:
1) знакомиться со всеми материалами дела;
2) давать объяснения;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) пользоваться юридической помощью защитника;
6) присутствовать при рассмотрении дела;
7) обжаловать постановления (решения) по делу.
Потерпевший – физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Потерпевший вправе:
1) знакомиться со всеми материалами дела;
2) давать объяснения;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) пользоваться юридической помощью представителя;
6) обжаловать постановления по делу и др.
Законные представители физического лица– субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права.
Законные представители юридического лица – субъекты (руководитель, иное лицо в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, или юридического лица, являющегося потерпевшим.
Защитником выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представителем выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.
Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.
Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельствадела об административном правонарушении, подлежащие установлению.
Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
Свидетель обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, которое выполняет удостовери-тельную функцию при применении мер обеспечения производства по делу.
Специалист – любое совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве по делу об административном правонарушении, не заинтересованное в исходе дела, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий с его участием;
2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему и свидетелям.
Специалист обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
• удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
Эксперт – любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
2) с разрешения судьи, должностного лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится производство по делу об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;
3) указывать в своем заключении имеющие значения для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.
Эксперт обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
Переводчик – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Переводчик обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• выполнить полно и точно порученный ему перевод;
• удостоверить верность перевода своей подписью.