2.2 Экономическая оценка земель

Экономическая оценка земель предусматривает получение необходимых и достоверных сведений о производительной способности сельскохозяйственных угодий. Экономическая оценка земли по плодородию и местоположению является основной, на которой формируются другие виды оценки земли как объекта хозяйствования (по пригодности земель, машинной обработке, по эффективности мелиорации и т.п.). Под экономической оценкой понимают сравнительную оценку качества земли по экономическим показателям, которая необходима для решения многих производственных и управленческих задач, и прежде всего для эффективного использования земельных ресурсов с учетом их потенциальных возможностей.

Объектом экономической оценки земли являются участки, ис­пользуемые в различных отраслях народного хозяйства. Неиспользуе­мые земли могут быть оценены под различные виды потенциального ис­пользования (оценка потенциальных возможностей земельных участков).

Предметом экономической оценки земли является экономическое (эффективное) плодородие и местоположение земельных участков (каче­ство земель). Оно аккумулирует в себе характеристики естественных свойств земли в их неразрывной связи с развитием производительных сил и является конкретным выражением общественной потребительной стоимости земли как средства производства в сельском хозяйстве.

Критерием экономической оценки земли является величина про­дукции, отнесенная к равновеликим затратам, вложенным в участки раз­личного плодородия и местоположения.

Важная задача экономической оценки земли – выбор и обоснование ее показателей. Через систему взаимосвязанных показателей соизмеряется и отражается в целом качество земли как средства производства, причем каждый из них характеризует ту или иную качественную сторону, поскольку земля имеет различные формы проявления в процессе ее производственного использования.

К показателям экономической оценки предъявляются определенные требования: во-первых, быть достоверными, то есть точно и достаточно полно отражать предмет оценки; во-вторых, иметь конкретное практическое значение. Только в этом случае они могут найти широкое применение в хозяйственном комплексе. При исчислении показателей следует придерживаться определенной последовательности – от частного к общему.

Оценочные показатели могут иметь как натуральное, так и денежное выражение, как в абсолютных, так и относительных величинах.

Экономическая оценка проводится в двух аспектах:

- общая оценка земель;

- частная оценка - оценка земель по эффективности возделывания отдельных культур (видов насаждений).

Основными показателями общей оценки земель являются:

-урожайность основных сельскохозяйственных культур, т/га;

- продуктивность земель по видам угодий (стоимость валовой продукции, руб./га);

- окупаемость затрат (руб./руб.);

- дифференциальный доход (дополнительная часть чистого дохода на землях лучшего качества и местоположения), руб.

Основные показатели оценки земель составляют единую систему, в которой каждый из них имеет свое назначение и связан с остальными функционально.

Оценочные показатели рассчитываются по агропроизводственным группам почв в границах оценочных районов по отдельным хозяйствам, полям севооборотов и земельным участкам с поправками на технологические условия и интенсивность производства конкретного хозяйства. В РФ с 1971 по 1989 год выполнено четыре тура экономической оценки сельскохозяйственных угодий.

Экономическая оценка земель включает:

- подготовительные работы;

- земельно-оценочное районирование;

- определение базисных урожаев и затрат для составления оценочных шкал;

- проведение оценки земель в хозяйствах;

- рассмотрение и утверждение материалов оценки земель;

- изготовление и выдача земельно-оценочной документации.

Так как бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно-оценочный процесс, то подготовительные работы и земельно-оценочное районирование проводят вначале по единой программе. Полученные при бонитировке почв агропроизводственные группы почв (класс) подлежат оценке по экономическим показателям. Поэтому экономическая оценка земель начинается с подготовительных работ – сбора и систематизации исходной информации и, если необходимо, ее уточнения.