Вопрос 16. Применение математических методов при изучении информационных процессов и систем в правовой сфере.

Формализация и моделирование процессов сбора, движения и преобразования информации связаны с использованием математических методов, реализующих необходимые вычислительные и логические операции, в том числе и в автоматизированных информационных системах. Поэтому правовая информатика тесно связана с математикой и использует методы различных математических наук.

В последнее время при изучении информационных процессов в области права используется теория вероятностей, математическая статистика, математическая логика, исследование операций и многие другие математические науки и дисциплины.

Сегодня можно говорить, что усилия специалистов, применяющих точные методы математики в правовой области, сосредоточены в двух направлениях: первое - это математическая обработка результатов правовых исследований; второе - исследование структуры права математическими методами.

Современная логика создала множество систем, описывающих отдельные фрагменты содержательных рассуждений. Для моделирования структуры правовых норм специально разработана "нормативная логика", предметом исследования которой являются логическая структура и логические связи нормативных высказываний.

Другой вид формализации правовых норм основан на использовании математической логики для моделирования логической структуры правовой нормы.

Математическая логика - современный вид формальной логики, т.е. науки, изучающей умозаключения с точки зрения их формального строения.

Вопрос 17. Основные направления государственной политики в информационной сфере. Основные положения Федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002-2010 гг.)

В Российской Федерации накоплен известный опыт выработки государственной политики в области развития информационной сферы. Можно выделить следующие этапы формирования государственной политики:

1) научное исследование и осмысление закономерностей развития общественных отношений в информационной сфере и постановка проблемы;

2) определение доктринальных и концептуальных установок и их нормативное закрепление;

3) конкретизация задач для органов государственной власти при определении основных направлений внутренней и внешней политики;

4) разработка и принятие концепций развития законодательства в информационной сфере и ее отдельных областях;

5) разработка и принятие законов как правовой основы регулирования отношений в информационной;

6) подготовка и принятие подзаконных нормативных правовых актов;

7) подготовка и реализация федеральных целевых программ, конкретизирующих участие органов государственной власти в формировании и реализации государственной политики в соответствии с их компетенцией.

«Электронная Россия»

Первый этап (2002 г.) Это предполагает проведение анализа действующей нормативной и правовой базы с целью выявления ключевых проблем и барьеров в области законодательства, препятствующих широкому внедрению ИКТ. В рамках первого этапа будет изучен опыт формирования и распространения правил и норм, сложившихся в процессе саморегулирования процессов распространения ИКТ. Одновременно с этим будет подготовлен пакет инициатив законодательства в области ИКТ. Будут созданы предпосылки для законодательного обеспечения прав граждан на доступ к открытой информации государственных органов власти на основе использования информационных технологий.

Второй этап (2003-2004 гг.) На втором этапе на будут реализованы организационные мероприятия по расширению и развитию проектов по интерактивному взаимодействию органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами. Одновременно продолжится процесс развития и корректировки законодательной базы информационных технологий. На втором этапе будет начата на регулярной основе деятельность по продвижению России в качества поставщика услуг и решений в области информационных технологий на мировом рынке, создана современная материально-техническая база для подготовки специалистов по информационным технологиям и их использованию в ведущих учебных заведениях страны, развернута широкая подготовка таких специалистов. На этом этапе будет в основном сформирована единая телекоммуникационная инфраструктура для публичного и образовательного интернета.

Третий этап - (2005-2010 гг.) На третьем этапе будут созданы предпосылки для массового распространения информационных технологий в экономике, а также для полной реализации прав граждан на доступ к информации и экономическую деятельность на основе использования информационных технологий. По результатам предыдущих этапов будет обеспечено комплексное внедрение стандартизированных систем документооборота, повышающих эффективность коммуникации органов государственного управления как на внутри- и межведомственном уровне, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами.