15. Определения безработицы. Формы безработицы. Кривые Бевериджа.

Понятие «безработица»

МОТ: безработным считается лицо, достигшее определенного возраста, способного работать, но работы не имеющего, которое находится в активном поиске работы и готово приступить к ее выполнению.

Закон "О занятости населения в РФ" (1991): безработными в РФ считаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Уровень безработицы = (безработные / рабочая сила)*100%, или u = (U/L)*100%,

L (рабочая сила/экономически активное население)= U (безработные) + E (занятые)

где u – уровень безработицы, U – безработные, L – рабочая сила.

Поскольку рабочая сила (L) представляет собой сумму безработных (U) и занятых (E), то уровень безработицы определяет долю безработных в (совокупной) рабочей силе, выраженную в процентах.

Показатели трудовой классификации населения

ЭАН (РС) – часть населения, обеспечивающая предложение на рынке труда; лица в трудоспособном возрасте, которые являются занятыми или безработными

Занятые – лица, которые:

• выполняют работу по найму или иную работу, приносящую доход;

• временно отсутствуют на работе (отпуск, болезнь, обучение и т.п.);

• выполняют работу без оплаты на семейном предприятии

Безработные – это лица в трудоспособном возрасте, которые:

• не имеют работы (доходного занятия),

• ищут работу и

• готовы приступить к работе

ЭНН

• студенты дневных вузов;

• неработающие пенсионеры;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства;

• лица, находящиеся в местах лишения свободы;

• отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск, но способные и готовые работать;

• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Величина рабочей силы зависит от численности населения страны и включает в себя тех, кто может и хочет (активно ищет работу) работать. В состав рабочей силы не входят:

• дети до 16 лет,

• лица, находящиеся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы),

• выбывшие из состава рабочей силы (люди, которые могут работать, но по каким-либо причинам не работают и не ищут работу).

Полная занятость не означает, что все сто процентов рабочей силы имеют работу. Следовательно, уровень безработицы не может быть равен нулю, то есть, существует такой уровень безработицы, которой признается неизбежным (естественный уровень безработицы).

Виды (формы) безработицы

1. Фрикционная (U_F): связана с переменой места работы. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

2. Структурная(U_S): это длительная безработица, возникает вследствие структурных изменений в экономике. Предполагает смену квалификации и (или) места жительства. Структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьёзной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

3. Циклическая (Uс): возникает в периоды спадов и существует пока фактический ВВП остается на уровне ниже потенциального. Обусловлена падением совокупного спроса. Эта самая тяжелая и серьезная форма безработицы. отклонение фактической безработицы (U) от естественной (U*)( u_f) . существует только на фазе спада: Uc = U – U_f

Естественный уровень БР u_f = u_фр. + u_стр.

Фактический уровень безработицы u = u_f + u_цикл.

Кривые Бевериджа

Биссектриса соответствует полной занятости: SV =SU

Т.е. фактическая безработица находится на естественном уровне. Все точки выше биссектрисы означают, что объем спроса на труд больше объема предложения труда: SV > SU. Ниже биссектрисы: предложение труда больше объема спроса SV < SU Þ это спад Þ имеет место циклическая безработица.

Для каждой данной структуры рынка труда кривая Бевериджа показывает, как изменяются вакансии и безработица в течение экономического цикла

т. А: SV = SU, U₁ = U^*

т. D: SV > SU объем спроса на труд превышает объем предложения труда.

U₁ – U_o - избыточная занятость (на фазе бума)

U₀: фактическая безработица меньше естественной безработицы.

т. F: U₂ – U₁ = Uс циклическая безработица.