17

«Трудовое право РФ»

Вопрос № 1. Понятие и признаки Семейного права РФ

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака и родства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты и укрепления семьи, прав и интересов ее членов.

Согласно СК РФ ст. 1, можно выделить следующие признаки семейного права России:

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Вопрос № 2. Источники семейного права РФ

Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

   По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

  1) законы – Международные законы, Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;

  2) подзаконные нормативные акты - Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

   Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений. Особое значение при этом имеют положения главы 2 Конституции РФ, посвященные правам и свободам человека и гражданина.

В ряде статей данной главы Конституции РФ непосредственно говорится о правах и обязанностях участников семейных правоотношений: равенство Прав мужчины и женщины (ст. 19), право на семейную тайну (ст. 23), защита государством материнства и детства, право и обязанность родителей заботиться о детях, обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38) и др.

   Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года и введенный в действие с 1 марта 1996 года.

Нормы семейного права, помимо СК РФ, могут содержаться и в других федеральных законах. При этом положения этих законов не должны противоречить нормам СК РФ. Именно на таком принципе основано, в частности, применение норм Гражданского кодекса РФ для регулирования семейных отношений.  

Законы субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 СК РФ, семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В отдельных статьях СК РФ отдельно оговаривается возможность решения конкретного вопроса субъектами РФ. Так, в соответствии со ст. 13 СК РФ субъекты РФ могут устанавливать в своих законах порядок и условия вступления в брак до достижения 16 лет при наличии особых обстоятельств.

   Подзаконные нормативные акты принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и поэтому по юридической силе они стоят на втором месте после законов. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 утверждено «Положение о приемной семье», которое дополняет и конкретизирует нормы главы 21 СК РФ.

   Постановления Пленумов Верховного Суда РФ имеют большое значение для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права. Вместе с тем они не могут рассматриваться в качестве источников семейного права, поскольку Верховный суд нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права.

   Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

   При применении международно-правовых норм действует правило: если международно-правовая норма противоречит нормам семейного права России, то применяется международно-правовая норма.

Вопрос № 3. Отношения, регулируемые семейным правом. Семья, как объект правового регулирования

Согласно Семейному Кодексу РФ, ст.2:

Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством

 Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства

 К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Статья 5. Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии

 В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права

 Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Вопрос № 4. Основания возникновения, изменения и прекращения семейных отношений

Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений, как и любых других правоотношений, связываются законом с определенными жизненными обстоятельствами, которым придается значение юридических фактов. В зависимости от того, наступают ли они по воле или помимо воли граждан, юридические факты делятся на действия и события.

Действия, т.е. волевое поведение участников семейных отношений, порождающее правовые последствия, могут быть правомерными (усыновление, расторжение брака и т.п.) и неправомерными (вступление в брак близких родственников, уклонение от уплаты алиментов и т.п.). Действия, соответствующие предписаниям семейно-правовых норм либо, по крайней мере, не запрещенные ими, подразделяются на семейно-правовые акты и семейно-правовые поступки.

Семейно-правовые акты - это такие волевые правомерные действия участников семейных отношений, которые специально направлены на достижение юридических последствий. Типичными примерами таких актов являются вступление в брак, признание отцовства, усыновление, заключение брачного договора и т.п. Большинство семейно-правовых актов непосредственно направлено на возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей.

Семейно-правовые акты по своей юридической сущности являются сделками, так как направлены на возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений и совершаются лицами, не обладающими какими-либо властными полномочиями по отношению к лицам, интересы которых затрагиваются наступающими юридическими последствиями.

Можно говорить о том, что в семейном праве сделки обладают спецификой, которую накладывают на них регулируемые отношения. Эта специфика проявляется в трех основных моментах.

Во-первых, в семейном праве гораздо чаще, чем в гражданском праве в целом, встречаются односторонние сделки.

В семейном праве встречаются договоры, причем некоторые из них выступают в чистом виде и совпадают во всех основных чертах и по форме с иными гражданско-правовыми договорами (брачный договор, соглашение об уплате алиментов), а другие, будучи гражданско-правовыми договорами по существу, не выражены в столь очевидной гражданско-правовой форме (заключение брака, соглашение об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей и др.).

Во-вторых, специфична форма семейно-правовых сделок. Лишь некоторые из них, в частности, брачный договор, совершаются в форме, традиционной для гражданского права (ст. 41 СК). Большинство же семейно-правовых сделок по форме отличаются от обычных гражданско-правовых сделок. Одни из них должны совершаться в государственных органах, на которые возложена обязанность регистрации актов гражданского состояния. Другие семейно-правовые акты могут заключаться в любой форме, поскольку закон не предписывает для них соблюдение каких-либо особых требований. Так, соглашение родителей об определении места жительства ребенка при их раздельном проживании (п. 3 ст. 65 СК) может быть заключено в любой, в том числе и устной, форме.

В-третьих, семейно-правовые сделки, в отличие от иных гражданско-правовых сделок, широко применяются в сфере личных неимущественных отношений.

В семейном праве с помощью сделок, выраженных в форме либо взаимного соглашения участников семейных отношений, либо одностороннего волеизъявления, возникают наряду с имущественными и личные неимущественные правоотношения.

Заключенное участниками семейных отношений соглашение по поводу осуществления личных неимущественных прав, равно как и односторонняя сделка субъекта гражданского права, направленная на возникновение, изменение или прекращение личных неимущественных семейных правоотношений, чаще всего может быть аннулировано по одностороннему усмотрению участника семейного правоотношения либо в силу изменившихся обстоятельств.

Вторым видом правомерных действий участников семейных отношений являются юридические поступки.

Как и семейно-правовые акты (сделки), юридические поступки носят волевой характер. Однако в отличие от сделок они специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений, но порождают правовые последствия, которые с ними связывает закон.

В отдельных предусмотренных законом случаях правовые последствия наступают в результате совершения лицом разового (единовременного) юридического поступка. Как юридический поступок должно быть оценено, например, действие одного из супругов, который вложил соответствующие средства в капитальный ремонт или переоборудование имущества, принадлежащего другому супругу, что может послужить основанием для признания этого имущества их совместной собственностью (ст. 37 СК).

Наряду с действиями, как волевыми актами и поступками субъектов семейного права, семейные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в силу событий. События, как не зависящие от воли людей обстоятельства, порождающие правовые последствия, в семейном праве играют весьма значительную роль. Многие семейные права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются лишь в результате событий. Так, только смерть прекращает правоотношения между кровными родственниками.

Волевые акты участников семейных правоотношений неспособны отменить вытекающие из событий права и обязанности. Например, не имеет никакого юридического значения соглашение родителей ребенка об отказе от выплаты алиментов, поскольку соответствующее алиментное правоотношение прекращается только с достижением ребенком определенного законом возраста.

Вопрос № 5. Исполнение семейных обязанностей. Ответственность в семейном праве.

В семейном праве есть и свои особенности осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Они существуют в связи с семьей и проявляются именно в семье – это забота о семье, укрепление семьи, обеспечение интересов семьи государством и обществом и т. д. Законодательством обеспечивается повышенная защита интересов женщины в период беременности или имеющей ребенка в возрасте до трех лет.

Несовершеннолетние – это особые субъекты семейного права. Они не способны действовать в своих интересах, поэтому нуждаются в особых мерах по их охране и защите. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Осуществляя свои права, они не вправе причинять физический и психический вред здоровью ребенка, его нравственному развитию. В ст. 65 СК РФ указаны пределы осуществления родительских прав: запрещается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей. Превышение данных пределов наказывается законом, а в УК РФ посвящена целая глава.

Осуществление своих субъективных прав и исполнение обязанностей возможно как путем действия, так и бездействия. Например, при осуществлении одним из супругов своих личных прав (выбор места жительства, профессии и т. д.) является одновременно обязанностью другого супруга воздерживаться от действий, препятствующих реализации этого права. Некоторые права могут быть реализованы только действием. Право на воспитание ребенка складывается из действий (направление ребенка в школу, проверка знаний и т. д.).

Способы обеспечения осуществления семейных прав могут быть разными: стимулирование, поощрение, предоставление правовой защиты и т. д. Семейное право содержит и разнообразные меры принуждения к тем, кто добровольно не осуществляет возложенные на него права и обязанности. Неисполнение обязанностей, а порой неиспользование своих прав может относиться к противоправным виновным действиям (например, уклонение родителя от уплаты алиментов). Обеспечение правовой защиты семейных прав осуществляется и рядом других отраслей права, таких как уголовное право, трудовое и др. В частности, трудовое законодательство запрещает увольнять женщин с работы по мотивам беременности, матерей, кормящих грудью, и т. д. В гражданском законодательстве имеется такой институт, как ограничение дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, органами опеки и попечительства и другими государственными органами.

Статья 7. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей

 1. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

2. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Меры семейно-правовой защиты - это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Основанием применения мер защиты является нарушение или угроза нарушения субъективного семейного права.

   В отдельной статье СК РФ они не определены, а указаны в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод о том, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы для защиты семейных прав.

   Виды способов защиты семейных прав:

  » самозащита (передача супругом на хранение родственникам имущества, составляющего его долю в совместной собственности);

  » признание права судом (установление отцовства);

  » пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится);

  » признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора);

  » принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке);

  » прекращение, изменение правоотношения (отмена усыновления);

  » иные способы, предусмотренные законом (сокращение объема семейных прав: суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе).

Меры ответственности в семейном праве

   Меры семейно-правовой ответственности - это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Признаки семейно-правовой ответственности:

  ♦ применяется только к участникам семейных правоотношений.

  ♦ применение мер семейно-правовой ответственности зависит от воли заинтересованного лица (право получателя алиментов на взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств ч. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).

  ♦  может быть законной и договорной.

Основания семейно-правовой ответственности

   Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются: противоправное поведение субъекта семейного правоотношения и его вина.

   Противоправность - нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), либо в их сочетании (невыполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми).

   Вина - это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и к его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является обязательным основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве имеет место усеченное понятие вины, которое проявляется в психическом отношении субъекта к своему противоправному поведению.

   Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для привлечения к семейно-правовой ответственности.

В тех случаях, когда имущественный и моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Вопрос № 6. Правоспособность и дееспособность в семейном праве

В семейном праве понятия правоспособности и дееспособности отсут­ствуют. Их определения заимствуются из гражданского права, в котором правоспособность определяется как способность гражданина иметь граж­данские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ), а дееспособность - как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и испол­нять их (ст. 21 ГК РФ). Исходя из этого можно по аналогии определить се­мейную правоспособность и дееспособность.

Правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоот­ношений. Она возникает с момента рождения и расширяется с достижени­ем определенного возраста. Так, способность вступать в брак, быть опеку­ном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетнего возраста.

В отдельных случаях, предусмотренных законом, возможно ограниче­ние правоспособности. Например, не могут быть усыновителями лица, ко­торые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Наличие семейной дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях. Так, в родительских правоотношениях ребенок является недееспособным субъектом.

Утрата дееспособности сама по себе не прекращает семейные правоотно­шения, а может служить лишь поводом для их прекращения. Так, основани­ем прекращения брачных правоотношений с супругом, признанным недее­способным, будет расторжение брака, а не признание его недееспособным.

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возни­кает с 18 лет.

Частичная дееспособность возникает до 18-летнего возраста, в случаях, предусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление, на восстановление в родительских правах, с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Основанием прекращения семейной правоспособности и дееспособнос­ти является смерть субъекта семейных правоотношений.

Признание гражданина недееспособным на основании ст. 29 ГК РФ приводит к утрате и семейной дееспособности.

Вопрос № 7. Личные права и обязанности супругов

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГСа и подразделяются на личные права и обязанности супругов и имущественные права и обязанности супругов (имущественные отношения супругов).

Личные права и обязанности супругов

Главой шестой Семейного кодекса установлены личные права и обязанности супругов. Обращаем внимание, что личные права и обязанности супругов не носят экономический (материальный) характер.

Статья 31 Семейного кодекса РФ закрепляет равенство супругов в семье, которое предполагает: • Право каждого супруга на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства. Все важные для семьи вопросы решаются только супругами на основе добровольного волеизъявления и принципа равенства супругов в семье, какие либо вмешательства извне недопустимы. • Совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей и другие вопросы жизни семьи.

• Обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Статья 32 Семейного кодекса РФ закрепляет право выбора супругами фамилии, которое предполагает: • Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.

• Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. • В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.

В соответствии с нормами семейного права Российской Федерации имущественные права и обязанности супругов подразделяются на отношения по поводу: • Супружеской собственности (имущества, нажитого супругами во время брака); • Взаимного материального содержания (алиментные обязательства). Законодательство Российской Федерации предусматривает два вида режима имущества супругов: • Законный режим имущества супругов.

Это режим совместной собственности супругов. Владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым во время брака, и раздел при расторжении брака осуществляется по правилам, предусмотренным главой седьмой Семейного кодекса РФ. • Договорный режим имущества супругов.

Имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) его расторжения определяются соглашением супругов в брачном договоре, в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.

Вопрос № 8. Понятие и признаки брака

Законодательство РФ не содержит легального определения брака, поэтому для того, чтобы понять его суть, приходится обращаться к теории семейного права. Существует несколько подходов к определению брака.

1. Многие зарубежные авторы отождествляют заключение брака с заключением гражданско-правового договора. «Во французском праве брак есть заключаемый в установленной законом форме гражданский договор, который соединяет мужчину и женщину для совместной жизни и взаимного оказания поддержки и помощи под руководством мужа, главы семьи».

2. Отечественная доктрина семейного права тяготеет к следующему определению брака: брак -это свободный равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности.

Можно дать следующее понятие термину «брак»: "Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-право- вых связей, и представляет собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание се­мьи".

Юридические признаки брака — это отраженные в законе его характерные черты. К ним относятся следующие:

- брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной;

- для заключения брака необходимо наличие свободного добровольного волеизъявления лиц, вступающих в брак;

- брак - это равноправный союз;

- брак должен быть юридически оформлен: зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния;

- целью брака является создание семьи, в противном случае брак признается недействительным;

- регистрация брака, наряду с другими юридическими фактами, влечет возникновение взаимных личных и имущественных прав и обязанностей супругов.

Вопрос № 9. Права несовершеннолетних детей. Общая характеристика личных неимущественных и имущественных прав детей.

Главой одиннадцатой Семейного кодекса РФ установлены права несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом первым статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Следует обратить внимание, что права ребенка в России подразделяются на:

• личные права несовершеннолетних детей;

• имущественные права несовершеннолетних детей.