7. Ответственность предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.

Ответственность – необходимый элемент правового регулирования предпринимательской деятельности.

Цели установления ответственности:

- стимулирование предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов и др.;

- возможность наказывать предпринимателей за несоблюдение своих обязанностей;

- обеспечение восстановления нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом;

- предотвращение нарушений в будущем.

Некоторые меры ответственности:

- ликвидация ЮЛ по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона и иных НПА (законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции);

- реорганизация в форме разделения или выделения по решению уполномоченного государственного органа или суда (например в случае нарушения антимонопольного законодательства);

- приостановление действия лицензии в случае выявления неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований и условий;

- аннулирование лицензии по решению суда, в случае если нарушение лицензионного законодательства не было устранено в срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан;

- уголовное наказание – лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, лишение свободы (например, осуществление деятельности без регистрации или лицензии если она необходима, если в результате причинен крупный ущерб гражданам организациям или государству, либо получен доход в крупном размере);

- ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций. Например, при недоимке по федеральным налогам у нефтедобывающей организации – ограничение доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за рубеж на 20%; за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды – приостановление или прекращение производственной деятельности по решению суда;

- административное приостановление деятельности за нарушения требований по охране труд, санитарно-эпидемиологических требований, в области природопользования и др.;

- принудительное разделение или выделение при монополистической деятельности судом по иску антимонопольного органа, если: существует возможность обособления структурных подразделений, отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации, уществует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации, ;

…и др.

Ответственность в сфере предпринимательства – совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов других лиц в ходе осуществления ПД.

Основания ответственности (совокупность юридических фактов):

- противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя. Но может и без нее – когда причинен вред жизни, здоровью или имуществу других лиц;

- причинение ущерба в результате нарушения публичных интересов или законных прав и интересов частных лиц;

- причинная связь между двумя первыми элементами

- вина правонарушителя. Может быть привлечен и без вины, так как профессиональный игрок на рынке и несет предпринимательский риск.

Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер и поэтому вина не обязательна, а вот уголовная или административная – конфискационный характер, поэтому нужна обязательно вина предпринимателя.