Функции международного публичного права:

-обеспечение определенного поведения субъектов;

-регулирование поведения государств и международных организаций путем специфических, установительных, обеспечительных механизмов и средств защиты.

Система международного публичного права – это совокупность норм международного публичного права, объединенных в правовые институты (например, институты признания правопреемства в международном публичном праве) и подотрасли(право внутренних сношений, дипломатическое право, консульское право, международное экономическое право, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное воздушное право, международное уголовное право, право вооруженных конфликтов, международное экологическое право).

Источники международного публичного права:

1. Обычай (обычные нормы международного публичного права – это повторяющиеся единообразные поведения субъектов. Они обязательны для всех независимо от признания).

2. Договор (конвенция) – конвенциальные нормы закрепляются в договоре в письменной форме и толкуются в соответствии с договором.

3. Общие принципы права – самые общие положения, справедливые для любой отрасли права.

4. Решения международных организаций – являются источником международного публичного права только в тех случаях, когда это предусмотрено учредительным договором организации.

5. Односторонние акты государств.

6. «Мягкое право» - это количественные обязательства, нормы, резолюции и декларации международных организаций (мнения государств).

2. Государство как субъект международного публичного права.

Государство в международном публичном праве - это суверенное государство, обладающее своей территорией, населением и эффективным механизмом управления.

Важнейшее свойство государства – это суверенитет, т.е. верховенство государственной власти на своей территории и независимость во внешних отношениях.

Правосубъектность государства – это правоспособность и дееспособность. Дееспособность государства может быть ограничена решениями международных организаций в качестве санкций за международное преступление.

Юрисдикция государства - государственная власть, её объем и сфера действия; территориальная (осуществляемая в пространстве) и личная (экстерриториальная) за пределами территории у государства та юрисдикция, которая допускается международным публичным правом. Личная же юрисдикция государства на чужой территории ограничена законодательством этого государства. Отношение государства по поводу экстерриториальной юрисдикции регулируется конвенциями о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Иммунитет государства.

Из принципа суверенного равенства государств вытекает, что государство не может осуществлять власть над другим государством. Государство не может быть вызвано в суд другого государства, подвергнуто исполнительным действиям. Ограничение иммунитета предусматривается в соглашениях государств, а также в акте согласия государства на ограничение иммунитета. Иммунитет государства распространяется на главу государства, официальных представителей государства, на транспортные средства, принадлежащие государству и используемые в некоммерческих целях. Эти транспортные средства не могут быть арестованы, задержаны, подвергнуты исполнительным действиям. Иммунитет распространяется также на учреждения и институты государства, обладающие властными функциями. Персонал этих учреждений наделяется служебным иммунитетом, приравненным к дипломатическому.

Административные части государства (в частности, субъекты РФ) не обладают международной правосубъектностью. Они участвуют в международных отношениях в рамках конституции обычно на уровне единиц государства, и если они заключают соглашение с другим государством, то они выступают как юридические лица.

Способы образования новых государств:

1. В результате революций и национально-освободительных движений;

2. Слияние государств;

3. Распад одного государства на несколько новых;

4. Отделение части территории с провозглашением на ней нового суверенного государства.

Международные договоры публичного права.

Международные договоры публичного права – это соглашение государств, закрепленное в письменной форме (пакт, конвенция, соглашение, договор, устав). Основные документы международного договора – Венская конвенция о праве международных договоров, Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями.

Договор может быть заключен как в виде единого документа, так и состоять из нескольких документов (включать протоколы), а также с помощью обмена нотами идентичного содержания.

Виды международных договоров:

1. Нормоустановительные и договоры-сделки;

2. Двусторонние и многосторонние;

3. Открытые (к ним может присоединиться любое государство) и закрытые (другое государство может присоединиться только по приглашению).

Заключение договоров:

1. Разработка текста договора;

2. Согласование текста;

3. Принятие текста сторонами (согласуется аутентичность текста в многосторонних договорах на одном из языков, который и подлежит толкованию в случае возникновения споров);

4. Согласование структуры договора (преамбула, основная часть, заключительное положение, касающееся действия договора, его срока, порядка выхода из договора, прекращение договора, ответственности за нарушение договора и возможные оговорки);

5. Подписание договора (проверка полномочий сторон, без особых полномочий договор может быть подписан главой государства или министром иностранных дел). Полное подписание, либо предварительное;

6. Ратификация, т.е. утверждение договора представительным органом. Необходимость ратификации может быть продиктована самим договором или это определяется национальным правом. В РФ подлежат ратификации договоры, касающиеся территории, прав человека, мира и безопасности, а также договоры, вносящие изменения в национальные законодательства;

7. Обмен ратификационными грамотами, которые вместе с подлинником договора передаются сторонам.

Оговорки к договорам – это одностороннее заявление, имеющее целью изменить или исключить действие отдельных положений договора в отношении, делающей заявление стороны. Если эта оговорка молчаливо признается всеми другими участниками договора, то она действует. Если хотя бы одной из других сторон заявлен протест, то она не действует.