45. Налоги в Древней Руси. Система сбора дани.

Вся финансовая система стала зарождаться лишь в 9 веке, когда разрозненные древнерусские племена и земли были объединены вокруг Киева князем Олегом. Дань являлась первым и основным регулярным фискальным сбором. Платили ее мехами, продуктами питания, изделиями ремесел, т.е. дань имела натуральный характер. Единицей обложения был «дым»,определявшийся количеством труб и печей в каждом хозяйстве, или «рало», соответственно экономические возможности хозяйства не учитывались. Дань взималась двумя способами: во-первых, повозом – когда они самостоятельно привозились в Киев, во-вторых, полюдьем – когда князь или его воины сами ездили на ней.

Значительную формализацию процесса установления и сбора дани провела княгиня Ольга после убийства ее мужа князя Игоря древлянами, которые не хотели терпеть большого обложения. Ольга ввела уставы (определенный порядок установления налогов), уроки (порядок реализации этих повинностей, т.е. срок уплаты) и погосты (место сбора дани).

Кроме дани практикуется уплата ряда других прямых налогов, прежде всего дары и поклоны. Появляются косвенные налоги в форме различных торговых судебных пошлин. Наибольшее значение приобрели пошлины, объежиненные под названием мыт ( заставный, перевоз, мостовщина, костки, гостинное, товарное).

Централизованного сбора дани в Киевской Руси не было.сбором налогов сначала занималась княжеская дружина, впоследствии в 11 веке этим стали заниматься особые должностные люди, каждый из которых специализировался на сборе определенного вида налогов (данщики, мытники, вирники).

46. Сбор «выхода» в период татаро-монгольского ига.

В результате татаро-монгольских нашествий (1224 и 1237) были разбиты княжеские дружины. Завоеватели обложили Русь тяжелой поголовной данью, для чего в 1257-1259 Китатом (родственник хана) была проведена первая перепись русского населения. С каждого человека мужского пола и с каждого поголовья скота был установлен выход – царева дань, налог, идущий непосредственно монгольскому хану. Уплата выхода контролировалась в начале баскаками – особыми чиновниками хана, затем в конце 50-х годов 13 века его стали собирать преимущественно откупщики – бесермены. В качестве бесерменов чаще всего выступали купцы, которые, внося хану единовременные суммы, выкупали право последующего сбора выхода. В целях получения личной прибыли бесермены увеличивали сумму выхода, и усиливая налоговое бремя на княжества. В следствие этого в конце 13 века вспыхнули народные восстания и откупная система была ликвидирована. Функция сбора дани перешла князьям. Сумма выхода определялась теперь соглашениями князей и хана. Московское княжество платило выход в 5-7 тыс. руб. , нижегородское – 1,5 тыс. руб. в пользу хана также собирались торговые пошлины (мыт, тамга), подводы извозные, ям – повинность по перевозке почты и казенных грузов, корм –содержание послов с огромными свитами.

47. «Посошная» система налогообложения при Иване III (подробнее учМайбуровастр 19).

Князем Иваном III была свержена монголо-татарское иго в 1480 г. И уплата ордынских тягостей была прекращена. Иван III отменяет выход, воссоздает русские прямые и косвенные налоги, создается практически заново финансовая система молодого Московского государства. В качестве основного прямого налога Иоанн III вводит подушный налог, взимаемый вначале только с крестьян, а позже, в XVI в. и с посадских людей, восстанавливает оброк, на который отдавались леса, реки, пашни, сенокосы, мель­ницы. Косвенные налоги составляют пошлины и откупы (прообраз акцизов), основными из которых были таможенные пошлины, ка­бацкие сборы и винные откупы. В качестве неналоговых доходов возникают государственные регалии.

Особое значение для укрепления обороноспособности нового Московского государства приобретают введенные Иоанном III це­левые налоговые сборы (подати): пищальные — для производства пушек; засечные — для строительства укреплений на его южных и юго-восточных границах; полоняничные — для выкупа ратных лю­дей; стрелецкие — для создания регулярной армии.

Как несомненное достижение того периода следует назвать ус­тановление первых форм налоговой декларации и первого кадастра. В качестве декларации было установлено сошное письмо. Соха как условная податная единица, на основании которой исчислялись и взимались прямые налоги, возникла еще в XIII в.

Соха – определённое количество распаханной земли. Соха делилась на четверти.

Выделялось несколько видов сохи:служи́лая — 800 четвертей лучшей земли;церко́вная — 600 четвертей лучшей земли;чёрная — 400 четвертей лучшей земли.

Именно при Иоанне III соха стала всеобщим инструментом прямого налогообложения. Был сделан упор на совершенствование определения размеров сохи в зависимости от количества и качества земли.

Сошное письмо составлялось не самим плательщиком, а чиновничьим людом — писцами с подъя­чими. Ими же сводились все сошные письма в писцовые книги, содержащие описания городов и уездов с проживающим населени­ем с деталировкой по дворам и категориям земель. Всеобщая посошная опись была проведена достаточно быстро для тех времен: с 1490 по 1505 г.Писцовые книги послужили основой для составления первого русского кадастра.

Основу местных налогов со­ставляют корм, уплачиваемый жителями трижды в год, въезжие, взимаемый единожды при назначении нового наместника, и су­дебные пошлины, получаемые с местного населения за чинение наместником судопроизводства.