Вопрос № 1. Понятие, признаки и функции государства

Государство - организация, созданная для властного управления обществом в целом, выражающая и проводящая в жизнь интересы его основных социальных групп, обладающая особыми свойствами (суверенитетом, территориальностью, специальным аппаратом) и занимающая ведущее место в системе социальной вла­сти.

Признаки государства - его качественные черты, выражающие особенности государства по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-управленческие функции в обществе.

К основным признакам государства относятся:

• наличие публичной власти.

• суверенитет государства.

• территориальная организация населения.

• неразрывная связь государства с правом.

• налоги.

Функции государства – основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни.

Наибольшее распространение получило деление функций на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

1) Экономическая функция - деятельность государства по определению основ экономической политики, по непосредственному управлению объектами государственной собственности, регулированию деятельности объектов негосударственной собственности, по обеспечению экономической безопасности.

2) Политическая функция - обеспечение общественной и государственной безопасности, социального и национального согласия, охрана правопорядка. Для демократического государства она состоит также в обеспечении реального народовластия путём создания эффективной избирательной системы, обеспечения многопартийности, свободы слова, местного самоуправления.

3) Социальная функция - деятельность по решению основных социальных задач - социальная защита наименее защищённых слоев населения (инвалидов, пенсионеров, студентов и др.), обеспечение прав человека в сфере труда и отдыха, развитие систем здравоохранения и образования, поддержка жилищного строительства и т.п.

4) Культурная функция - состоит в поддержке развития культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации.

5) Экологическая функция - заключается в основном в деятельности государства по правовому регулированию сферы природопользования, по установлению различных экологических нормативов и т.п.

6) Функция развития научно-технического прогресса. Современный уровень и темпы НТП требуют огромных материальных вложений, регулирования и контроля, что может обеспечить лишь государство.

Внешние функции государства:

1) Функция обороны страны - для большинства стран состоит в деятельности по поддержанию достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, направлена на защиту суверенитета и территориальной целостности государства.

2) Функция поддержания мирового порядка – деятельность государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, усилению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов.

3) Функция сотрудничества с другими государствами – деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств.