Часть 2. Столыпинская аграрная реформа

1. Пореформенное развитие экономики России.

2. Причины и основные цели реформы.

3. Основные мероприятия реформы и ее итоги.

Основные тенденции в сельском хозяйстве.

1. Собственность на землю:

• развитие аренды земли в условиях безземелия;

• купля-продажа земли главные покупатели не купцы и дворяне, а зажиточные крестьяне;

• разложение крестьянства;

2. Серьезные сдвиги в объеме сельскохозяйственного производства:

• увеличение посевных площадей под зерновые культуры и картофель;

• развитие животноводства;

• применение сельскохозяйственных машин и вольнонаемного труда в сельском хозяйстве (рост в 25 раз по сравнению с дореформенным временем).

3. Рост товарности производства.

С рынком связано производство хлеба, скотоводство, сахарная промышленность.

4. Разложение помещичьего хозяйства. Капитализм надрывал сословность землевладения, превращал землю в товар. Дворянское землевладение стало вытесняться купеческим и кулаческим. В 1877 г. в руках дворян –78% всей земли, через 10 лет – 68%.

5. Разложение общины. Переделы общинной земли прекратились. Зажиточные крестьяне выходили на «отруба» присваивали общественные угодья. Возникновение новых типов сельского населения:

а) сельской буржуазии (кулачество) – 1/5 крестьянских дворов (20%),

б) сельского пролетариата – не менее 50% всех крестьянских дворов,

в) промежуточный средний слой (до 30%), количество колеблется.

Содержание реформы:

В основе аграрного законодательства П. А. Столыпина - указ 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения».

1. Насильственная ликвидация надельного землевладения, разрушение общины и насаждение хуторов и «отрубов»;

2. Обеспечение свободной продажи и покупки земли (через Крестьянский поземельный банк);

3. Массовое переселение крестьян из Центральной России на окраины с целью разрядить остроту земельной проблемы.

14 июня 1910 г. законопроект. одобренный Думой и Государственным советом, утвержден царем и стал законом.

29 мая 1911 г. – закон о землеустройстве, который должен будет форсировать насильственное разрушение общины.

Аграрное законодательство Столыпина создавало более благоприятные условия для роста производительных сил в деревне. Однако собственность помещиков не была не только ликвидирована, а даже серьезно подорвана, надельное землевладение сохранилось.

Значение реформы:

• повышение производительности в сельском хозяйстве;

• увеличение посевных площадей (с 88 млн. десятин в 1905 до 97 млн. десятин в 1913 г.);

• применение сельскохозяйственных машин и удобрений;

• увеличение валовой и товарной продукции сельского хозяйства.

Итоги реформы:

- к январю 1916 г. вышло из общины около 2,5 млн. домохозяев (22 % общинных дворов) которым принадлежало 14 % общих земель; наибольшее количество выделов (53 %) падает на 1908-1909 г.г.; за 10 лет на хутора и отруба перешли лишь 10,3 % всех крестьянских хозяйств;

- углубление процесса расслоения крестьянства;

- ускорение образования буржуазной собственности на землю (за 1906-1916 г. г. банк приобрел для продажи 4614 тыс. десятин земли, за которые было уплачено 500 млн. руб.; главным закупщиком выступало кулачество;на хуторян и отрубников приходилось 78 % реализованной через банк земли; свыше 1 млн. бедняков продали свою землю; каждый пятый (20 %), купивший у банка землю разорился и был прогнан с земли).

-сохранение кабальных форм аренды: более 1/3 крестьянских хозяйств Европейской России арендовали землю по вздутым ценам.

-создание резервов рабочей силы для развивающихся кулацких хозяйств в результате переселений в Сибири (за 1906-1909 г.г. число переселенцев составляло 1910 тыс. чел., с 1909 г. - замедлилось: за семь лет – 1224 тыс. чел.); процент обратных переселенцев достиг 36, 3, в 1911 г. – 64, 3%, за 1907-1914 г.г. возвратилось больше 0,5 млн. переселенцев.(17,5 %).

Аграрная реформа Столыпина не разрешила основных противоречий в деревне. Преследуя политические цели, она не затронула помещичьего землевладения, не обеспечила необходимых экономических условий дальнейшего развития страны. Аграрная политика не достигла своей главной цели: не создала в деревне устойчивых буржуазных отношений, не привела к образованию широкого рынка для предпринимательства.