Тема 10. Реформирование экономики России в к. 17-18 вв.

1. Экономические и социально-политические предпосылки реформ Петра I.

2. Этапы экономических реформ.

3. Итоги реформ Петра I.

Экономические предпосылки реформ Петра I

• Рост производства и расширение ассортимента сельскохозяйственной продукции;

• Развитие ремесла, рост городов;

• Развитие торговли, увеличение экономической роли купечества;

• Появление мануфактур;

• Экономическое отставание России от Западной Европы.

Социально-политические предпосылки:

• угроза национальной независимости;

• укрепление самодержавия.

С 60-х гг. XVIII в. – начинается разложение феодально-крепостнических отношений, которое проявлялось, прежде всего, как разложение барщинного хозяйства:

Оценки предпосылок и планомерности реформ в исторической литературе:

1. Петр I нарушил естественный ход русской истории, искусственно привнеся европейские образцы в экономику, культуру, политику.

2. Преобразования были подготовлены всем предшествующим ходом исторического развития страны и не означали радикального разрыва с прошлым.

3. Преобразования претворялись в жизнь по всесторонне продуманной и предварительно спланированной программе.

4. Преобразования проводились спонтанно и представляли собой непрерывную цепь ошибок, внутренняя политика полностью подчинялась внешнеполитическим целям.

В политике преобразований выделялись два этапа: 1-й – примерно до 1715-1717 гг. – реформы проводились большей частью без плана; 2-й – с середины 2-го десятилетия XVIII в. – определенная планомерность в осуществлении реформ.

Социальная структура русского общества в 17 в.

По официальной технологии того времени общество делилось на:

• служебных людей;

• тяглых людей;

• холопов.

Служилые люди. В эту категорию входили:

• служилые «по отечеству» (т. е. по наследству);

• как представители княжеско-боярской аристократии, так и провинциальные дети боярские);

• служилые «по прибору» (стрельцы, казенные мастера, драгуны, пушкари, городовые казаки и т. д.; они «верстались в службу» из социальных низов и были близки к эксплуатируемой массе).

Тяглые люди – выполняли комплекс натуральных и денежных повинностей («тягло») в пользу государства; в состав тяглых людей входили горожане и крестьяне (как зависимые, так и лично свободные), среди них выделялись богатые («большие люди»); бедноту называли «меньшими» людьми.

Холопы – по своему положению все более сближались с массой крепостных крестьян.

Город в 16-17 в. в.:

• ремесло – город занимает доминирующее место;

• рост числа городов 15 в. – 78, 16 в. – 113, 17 в. – 335;

• улучшение социального статуса посадского населения. Слободские привилегии, включая личную свободу;

• крупные центры ремесла – Москва, Ярославль, Нижний Новгород, Тверь;

• совершенствование техники ремесла, успехи строительного дела.

Торговля:

а) Внутренняя:

• Москва (до 1\3 торгового оборота страны);

• Казань, Нижний Новгород, Ярославль, Псков;

• Торговые села, ярмарки – Макарьевская, Ирбитская, Свижская (Брянск), Архангельская.

б) Внешняя:

• возрастание роли России в мировой торговле;

• 1584 г. – порт и город Архангельск, торговля с английскими и голландскими купцами;

• торговая политика – меркантилизм. Новоторговый устав 1667 г. – удвоение пошлин с иностранных купцов, запрет розничной торговли и посещения ярмарок.

Начало мануфактурного периода в экономике России.

Мануфактура (позднелат. manufacture, от латинского manus – рука и factura – изготовление) – форма капиталистического промышленного производства и стадия в его историческом развитии, предшествующая крупной машинной индустрии. Производство,основанное на ручной ремесленной технике и разделении труда.

Предпосылки для развития мануфактуры:

• развитие ремесла, особенно в городах,

• рост товарного производства.

дифференциация мелких товаропроизводителей.

В России мануфактура «внедрялась» в хозяйство страны по инициативе государства сразу в централизованной форме.

Недостаток капиталов преодолевается тремя путями:

• строительство казенных предприятий на государственные деньги;

• выявление и мобилизация частных капиталов насильственными административными мерами;

• экономические меры стимулирования.

Характерная особенность России - решающая роль государства. Политика, характерная для мануфактурного периода - меркантилизм и протекционизм. Она способствовала накоплению капитала, развитию внутренней торговли и оберегала ее от конкуренции западных товаров.

За первые годы царствования Петра было построено 11 металлургических заводов, а вновь создаваемые и расширенные оружейные заводы к 1712 г. обеспечили полностью армию, участвующую в Северной войне, оружием. Создавались текстильные, полотняные, кожевенные, стекольные, бумажные, суконные, пуговичные, шляпные и другие мануфактуры. Были заведены овчарни и конезаводы. К концу царствования Петра в России насчитывалось около 200 мануфактур, из которых половина была частных – то есть раз в 10 больше, чем было до него. Успешно развивался промышленный район на Урале.

Виды мануфактур в России:

• казенные посессионные,

• частные, преимущественно купеческие,

• вотчинные дворянские.

Для централизованного государственного управления промышленностью, и в особенности казенными и купеческими предприятиями, создаются Берг - и Мануфактур – коллегии.

Казенные – это государственные мануфактуры, принадлежавшие казне (заводы, верфи, рудники). На них работали разорившиеся торговцы, ремесленники, беглые крестьяне, отбывающие срок каторжники, рекруты и небольшое количество русских и иностранных мастеров. Позднее к заводам стали приписывать черносошных (государственных) крестьян.

Купеческие и крестьянские мануфактуры принадлежали богатым промышленникам – купцам и разбогатевшим крестьянам, применявшие в основном вольнонаемный труд. Позднее в частные руки была передана часть казенных заводов.

Вотчинные – мануфактуры, создававшиеся помещиками, на них крепостные крестьяне отрабатывали барщину. Несмотря на наличие собственного сырья, почти бесплатный труд, вотчинная мануфактура к концу 18 в. не выдерживает конкуренции с мануфактурой, основанной на наемном труде.

Суть петровской экономической политики составляли: патернализм – регламентация сверху всей жизни подданных; протекционизм – создание режима наибольшего благоприятствования для отечественного предпринимательства и торговли; абсолютизм – абсолютная власть царя, а с 1721 г. – императора; космополитизм – ориентация на западную систему организации жизни общества, но без каких-либо проявлений демократии.

Основные мероприятия петровских реформ в экономике:

1696 г., январь. Издание указа о строительстве флота.

1697 - 1698 гг. «Великое посольство» Петра I в Европу через Ригу, Кенигсберг, Берлин, Ганновер, Амстердам, Гаагу, Лондон и обратно через Вену, Лейпциг, Дрезден, Прагу. Изучение государственного строительства, артиллерийского дела, кораблестроения и военных специалистов.

1699 г. Создание торговых и промышленных компаний, пользующихся монополией.

1700-1721 гг. Северная война России со Швецией за выход в Балтийское море.

1702 г. передача казенного Невьянского завода на Урале тульскому мастеру-оружейнику Демидову.

1704 г. обязательная регистрация ремесленников; начало денежной реформы.

1711 г. Денежная реформа: чеканка золотой, серебряной и медной монеты.

1712 г. Учреждение Коммерц-коллегии; Указ об учреждении торгово-промышленных компаний.

1717 г. Введение свободной торговли зерном. Отмена ряда торговых привилегий, предоставленных ранее иностранным купцам.

1718 г. Реформа налогообложения: налоги, взимаемые по подворному принципу и с обрабатываемых земель, заменены подушной податью, которая возросла в 3 раза.

1718-1721 гг. Подушная перепись населения.

1721 г. Указ о разрешении «купецким людям» покупать для предприятий крепостных (посессионных) крестьян. Указ о невозвращении с фабрик и заводов беглых крестьян прежним владельцам.

1724 г. Принятие нового таможенного тарифа. Тариф способствовал развитию русской крупной промышленности, носил протекционистский характер, ограждая ее от конкуренции зарубежных производителей.

В 1726 г. экспорт товаров через три основных порта России (Петербург, Ригу и Архангельск) составил 4,2 млн. руб., а импорт – 2,1 млн., вывоз товаров из России был активным. Среди экспортных товаров основное место занимали: лен, пенька, кожа, холст, полотно, чугун. В импорте преобладали: шерстяные ткани, шелк – сырец, краски, предметы роскоши.

Итоги петровских реформ в промышленности:

• количество мануфактур возросло с 20 до 205, из них казне принадлежали – 90, частному капиталу – 115;

• отраслевое распределение предприятий (в единицах): в черной металлургии – 52, цветной металлургии – 17, лесопильных – 18, пороховых – 17, суконных – 15, кожевенных – 11, остальные – в производстве стекла, фарфора, бумаги и пр.;

• по производству чугуна России догнала Англию;

• на Петербургских и Олонецких верфях построено 386 судов различных типов и рангов;

• торговля России с иностранными государствами морским транспортом возросла почти в 15 раз;

• торговое купечество, объединенное в гильдии, насчитывало почти 112,5 тыс. чел.;

• доходы казны возросли с 3 млн. руб. в 1701 г. до 8,5 млн. в 1724 г. (хотя бюджет страны оставался дефицитным).Промышленность:

• рост частного предпринимательства, главным образом – повышение активности купцов и государственных крестьян;

• падение удельного веса дворянских мануфактур, основанных на принудительном труде;

- продолжение процесса формирования всероссийского рынка.

Негативные стороны петровских преобразований:

• ужесточение крепостничества не только для крестьян, но и для других социальных групп населения: купцов, ремесленников и даже дворян;

• население России уменьшилось на 20%;

• страна непрерывно сотрясалась от народных бунтов и восстаний.

Основные тенденции:

• права и привилегии феодалов по-прежнему доминируют; при этом намечается сближение вотчинного и поместного права, что ведет к консолидации класса - сословия дворян.

• Сословие крестьян все более прикрепляется к земле.

• Сословие посадских людей также прикрепляется к посаду и тяглу, купечество, принудительно организуется в особые корпорации – сотни (гостиную и суконную).

Сословие холопов (добровольное (кабальное) холопство как важнейшее средство мобилизации феодальной системой свободных элементов общества.).

Элементы барщинного хозяйства:

• Натуральный характер хозяйства (хлеб становится товаром, с конца XVIII в., хлеб вывозится на экспорт, помещичье, и крестьянское хозяйства выходят на рынок.)

• Наделение крестьян землей (рост барской запашки, имущественное расслоение крестьянства, рост крестьянского отхода и промысловых сел.)

• Личная зависимость крестьянина от феодала (использование новой агротехники в части помещичьих хозяйств.)